高校统战工作发展的历史回顾及其启示
时间：2021-02-13 07:51:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：随着改革开放的深入推进和高等教育的持续发展，高校统战工作也出现了许多新情况、新问题，面临新挑战，这就需要我们进行更加深入地研究。文章以理清高校统战工作发展脉络为基础，逐步解析高校统战工作在“中国梦”实现过程中所做的贡献，进而提出“中国梦”时代背景下高校统战工作的新思路。
关键词：统一战线;中国梦;历史回顾
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）18-0196-02
党的十八大报告指出，统一战线无论在凝聚各方面力量，还是在促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系以及海内外同胞关系上来说都具有重要意义，同时在新时期它也是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。中央对加强党外人士队伍建设方面十分重视。高校不仅是知识分子汇聚的地方，也是党外各方面的代表人士集聚之所在，更是培养和选拔党外干部的源头活水和首要基地。努力做好高校统一战线工作，调动我国最广大党外的知识分子以最饱满的热情和最积极向上的姿态参与工作，对我国高等教育的良性发展，以及共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在发展来说，意义非凡。
一、高校统战工作的发展历程
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中关于共产党与其他工人政党以及其他各民族政党之间关系的阐述，奠定了统一战线的理论基础。以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义基本原理运用于中国具体实践，在长期革命斗争实践中，逐步形成了具有中国特色的统一战线理论与对策。
1.新民主主义时期高校统战工作的兴起。中国共产党在新民主主义革命期间根据新民主主义革命总路线，制定和发展了统一战线策略，形成了不同时期的革命统一战线。在新民主主义革命时期，中国共产党在高校的统战工作可分为两方面：一是联系团结青年学生、指导学生运动;二是获得高校知识分子的支持并防范那些有不轨心思的高校知识分子。
2.新中国成立后高校统战工作的初步发展。新中国成立之后，根据新的形势和任务，中国共产党对社会各领域的统战工作进行了调整，而这些统战政策和策略，也正是高校统战工作得以开展的重要理论基础和政策依据。
中国共产党对旧有教育事业和文化事业进行改革工作，争取一切爱国的知识分子为人民服务。面对巨大的人才缺口，中国共产党在采取团结、教育、改造和使用旧社会知识分子政策的同时，积极接收国民党政府时期的高等学校，采取“维持现状立即开学”“坚决改造逐步实现”的统战工作方针，顺利完成接收任务，为新中国培养自己的人才。对高校教师和学生进行思想改造，是高校统战工作中不可或缺的任务。中国共产党对知识分子统战工作日益加强，因此高校统战工作也就越来越重要了。
3.过渡时期，高校统战工作的艰难发展。社会主义基本制度确立后，中国共产党对如何进行社会主义建设进行了艰苦的探索，取得了重大成就。但由于种种原因，中国共产党在这个时期的政策不能始终如一，甚至出现严重失误，社会主义建设经历了严重曲折，与此同时，统一战线作为中国共产党团结中华儿女的主要平台，也不得不受这些挫折和错误的影响。这个时期的高校统战工作与中国共产党统战政策的曲折发展和对知识分子政策的摇摆不定是一致的。随着思想运动和政治运动的发展日益“左”倾，高校统战工作也日益“左”倾，逐渐以阶级斗争和思想改造为中心，“左”的倾向严重影响了广大知识分子与中国共产党的关系，也影响了社会主义建设大局。随着整个社会政治生活氛围日益“左”倾，高校统战工作在团结人才，凝聚人心方面所起到的积极作用越来越有限。
4.十一届三中全会后高校统战工作的恢复。1978年党的十一届三中全会召开，开辟了社会主义事业发展的崭新阶段，统一战线工作也逐步恢复正常，高校统战工作也随之发展起来。反对“资产阶级自由化”，恢复和整顿被破坏的各类院校和建立适应新形势需要的高校，不断强化和推进思想政治工作，是这一时期高校统战工作的重要任务。随着我国对外开放程度的提升，高校统战工作在推进和提高高校对外交流合作方面也取得了卓越成效，包括互换留学生，互派教授、学者讲学、合作进行科学研究、互相交流图书资料以及其他方面的合作。
5.21世纪高校统战工作的创新和发展。进入新阶段，伴随着改革开放的深入推进和高等教育的持续发展，高校统战工作也出现了许多新情况、新问题，面临新挑战，这就需要我们进行更加深入的研究。高等教育改革进入深水区，高校由外延扩张向内涵发展转变，人才培养、科学研究、社会服务、传承文化的任务更加艰巨，而数量庞大的高校党外知识分子队伍，广泛地分布在教学、科研和管理第一线，是高校改革发展稳定中不可忽视的重要理论。高校统战工作在我国民主政治建设和统战工作全局中的作用和地位越来越重要，面对新形势下统一战线出现的新挑战、新问题，需要我们转变思想观念，创新工作思路，完善工作机制，不断加强和改进高校统战工作。
二、“中国梦”背景下高校统战工作发展的新思路
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是整个中华民族和全体中国人民的整体利益的体现，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。高校统战工作在“中国梦”的大背景下也要探索出自身发展的新思路。
1.高校统战部门应在加强高等院校民主党派的政治领导中不断努力，团结互助，帮助民主党派搞好自身建设。高校统战部门组织各相关部门学习、贯彻党的统一战线理论以及方针政策，帮助高校民主党派人士在深刻了解“中国梦”内涵的同时，身体力行，全心全意投入到实现“中国梦”的伟大实践当中。
支持并帮助民主党派加强自身建设，是统一战线的一项重要工作与责任。充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用，对民主党派按照参政党建设的标准给予正确引导，把思想建设放在核心地位，以组织建设为基础，让制度建设为我们提供保障，以提高民主党派领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力为主要内容，积极引导各民主党派实现各自工作的制度化和规范化，支持民主党派加强后备干部队伍建设，协助民主党派做好组织发展和成员的教育管理工作。
2.高校党外分子作为我国知识分子的重要组成部分，进一步做好高校党外知识分子工作、充分发挥他们的积极性和创造力是十分有必要的。党外分子是非中国共产党党员的一些知识分子，不管是否参加民主党派，都属于党外知识分子。我们要全面贯彻党的知识分子政策，党外知识分子工作不允许有一丝一毫的马虎懈怠，因为这是统一战线的一项基础性工作。党外高中级知识分子，尤其是各界影响较大的代表人士，是统战部门党外知识分子工作的主要组成部分，他们在建设国家，实现“中国梦”中起着至关重要的作用。统战部门相关人员要了解党外知识分子工作、生活等各项基本情况，帮助他们掌握国家政策方针，协调其中各方面的关系，为实现“中国梦”举荐人才。
党外知识分子大多汇集在高校，这对我国建设发展来说是一笔巨大的人才财富。高校党外知识分子队伍一方面是高等院校的教学、科研和学科建设工作的骨干，他们也是国家实施科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家的重要力量，他们不仅肩负着教书育人培养社会主义建设合格人才的使命，而且他们还肩负着各种国家重点项目的研究，在现今注重知识的社会扮演着极为关键的角色。
3.高校统战工作必须加强高校党外代表人士队伍的培养、选拔和举荐工作，这关乎“中国梦”实现的人才保障工作。我们要研究和掌握新时期党外代表人士的成长发展规律，这是我们做好高校党外代表人士的培养、选拔和举荐工作的重中之重。大多数新时期党外代表人士的成长在改革开放之后，亲眼见证了我国现代化建设的每一步，对新中国的情况比较熟悉，这本来就有显而易见的优势。但另一方面，他们的生活环境单一，缺乏社会经历，所以也会存在一些思想素质不够合格的问题，这就需要中国共产党的正确引导。毋庸置疑，“中国梦”的实现需要人才，所有各高等院校党委统战部、组织部必须做好本院校向各级人大推荐候选人的提名工作，对本院校拟在政府和有关部门中做实职安排的党外干部做好考察推荐工作，并支持在校的各级人大代表、政协委员结合学校和地方的实际，开展调查研究，协助他们搞好代表提案或委员提案，提高参政议政的能力与水平。
4.高校统战部门还要进一步完善高校海外统战工作。“中国梦”的实现需要得到最广泛人民的支持，高等院校是联合和团结港澳台和海外同胞的重要桥梁，我国的各高等院校与台湾、香港、澳门和海外华侨华人、海外留学人员有着极为密切的联系，这有助于我们获得他们的支持。高等院校一定要对海外统战工作引起足够的重视，对于党的侨务政策也要努力贯彻执行，并且积极引导归侨侨眷做好自己本职工作，努力在平凡岗位上立下汗马功劳，同时，也要依法保护归侨侨眷的合法权益;另一方面，我们支持高校侨联通过多种形式建立和加强与归侨、港澳台胞眷属、海外侨胞、新华侨华人和华裔新生代的联系。
5.高校统战工作要全力贯彻我国的高校民族宗教政策，切实做好民族宗教工作。新世纪新阶段，民族问题也日益突显，我国的改革也进入深水区，因此妥善处理民族问题和宗教问题对于维护我国改革和发展来说意义重大，对于构建社会主义和谐社会也有着不可忽视的意义。而高校的民族宗教工作直接关系到整个民族宗教工作的全局，并在民族宗教工作中有着越来越重要的地位。因此，各高等院校要把认真落实党的民族、宗教政策，做好民族、宗教工作放在头等重要的地位。这就意味着加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育对高校师生员工来说是一项极为重要的工作，需要引起学校党委和统战部门的重视。所以说，高校需要全面贯彻我党有关民族和宗教的政策，重视并处理好与少数民族人士的关系，尊重少数民族的风俗习惯。
参与文献：
[1]王莲芳.正确对待高校思想政治教育中的宗教信仰问题[J].思想工作探索，2008（3）.
[2]海群.发挥留学归国人员优势做好党的统一战线工作[J].河北省社会主义科学院学报，2012（4）.
[3]苏一凡，罗嘉文.高校统战工作与留学归国人员能力发挥的关系研究[J].江西社会科学，2012（8）.
