促转型,谋发展
时间：2021-04-06 08:04:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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近些年，我国会展场馆建设成绩斐然，各地区都在积极新建会展场馆。在会展场馆建设完成后，如何经营和管理会展场馆、提高会展场馆的利用率已成为一个重要课题。目前，我国会展场馆在经营管理方面还存在诸多问题得不到解决，制约着会展业的壮大和发展，具体表现为以下五点“罪证”问题。
我国会展场馆经营的“罪证”呈堂
罪证一：会展法律法规不完善，会展税收问题严重
我国关于会展业管理的规范性文件多形成于上世纪末、本世纪初，由于年限太久、机构更迭太多，不少地方和单位的职能流失严重，疏于管理情况普遍，同时因政出多门、多头管理、职能交叉、监管缺失的现象并存。会展业法律法规建设滞后于市场发展实际，政府部门进行行业管理和市场监管无法可依，导致部分展会重招展轻招商，重创收轻服务，扰乱市场秩序、侵害展商观众的事件时有发生。一些地方政府对当地展览业发展予以政策支持，但由于缺乏上位统一政策指导，地方政策大多局限于对展会的财政资金补贴，对行业的支持针对性不强。会展被纳入营改增税制改革试点后，由于税改不同步，展览场馆租赁等费用因拿不到可抵扣增值税发票而无法抵扣，企业实际税负增加，业界反映较为强烈。
罪证二：场馆建设过于盲目，场馆功能重复率高
政府在新建會展场馆项目的审批上没有统筹规划，没有对本地区已有会展场馆进行调研分析而盲目上项目，使得很多会展场馆项目沦为政绩工程和形象工程。会展场馆的建设应与本地的会展资源相匹配，盲目建设会展场馆，会导致会展场馆得不到很好的利甩而且会展场馆运营成本很高，如果本地区的会展资源有限，会让会展场馆的经营陷入困境。另一方面，一些城市重复建设同一规模的会展场馆，导致同等规模的场馆过多，出现恶性竞争的情况。
罪证三：过于注重场馆建设，不重视场馆经营管理
在我国会展场馆新建热潮下，全国很多城市都争先恐后的投资建设会展场馆，而各地普遍存在重建设而轻管理的问题。会展场馆建设完成后，管理水平跟不上，出现会展场馆闲置、经济效益差甚至出现严重亏损的情况。由于会展场馆建设项目需要大量的社会资源的投入，个人和企业一般很难介入，我国会展场馆大部分都是政府投资建设，政策干预现象严重，场馆的经营管理市场化水平、经营绩效不高的现象非常普遍。
罪证四：会展场馆功能单一，场馆利用率不高
会展场馆的功能、场馆的使用率和会展场馆的经营绩效三者之间有着内在联系，会展场馆的使用率直接影响会展场馆的经营绩效，而会展场馆的功能对会展场馆的使用率产生影响。目前我国会展场馆的功能比较单一，场馆配套设施不完善，特别是中小型会展场馆，由于场地和功能的限制，不具备举办大型综合会展活动的条件。很多会展场馆建成后，每年举办的会展活动很少。经营者不注重对会展场馆功能的改进，不能满足会展组织者和参展商对展览场馆的要求，出现大型会展场馆场地紧张，而中小会展场馆闲置严重的不平衡局面。
罪证五：专业会展人才缺乏，场馆人才瓶颈严重
我们知道，会展场馆是提供会展服务的场所，会展场馆从业人员正是服务的提供者。而由于我国会展业起步较晚，会展教育发展缓慢、教育体系还不健全，会展从业人员得不到专业的会展教育，有经验的会展从业者也很难得到进修的机会。
目前，我国的会展业从业人员还只能从会展活动慢曼摸索积累经验，高级会展管理人才通常都有很丰富的办展经验，但是这类人员紧缺。另外会展项目策划、项目统筹以及会展营销人才也是会展人才市场的重要缺口。
“赎罪”策略
会展业的壮大和发展并不是随着会展场馆的建设就能够一蹴而就，很多地方政府对会展业的发展只停留在兴建场馆上，对会展场馆的经营管理并不重视，导致很多会展场馆建设完成后得不到很好的利用。结合上文中提到的“罪证”问题，笔者建议以下几方面的改进策略。
政府、会展协会和企业三方齐参与，提高场馆经营效益
1）完善会展法律法规，简化会展管理程序
我国会展行业起步较晚，会展相关的法律法规较少，导致会展业的发展缺乏规范性。立法机构要加快会展业的立法进程，逐步完善会展行业法律法规体系，为会展业的发展提供法律保障，特别是对会展行业的税法和知识产权保护法的修订和完善。在完善会展业法律体系的同时，政府机构要简化会展管理程序，下放会展项目的行政审批权，转变政府职能减少对会展业的直接管理，强化市场在会展业中的作用，推进我国会展行业的市场化和法制化进程。
2）政府、会展协会和企业共同参与，解决场馆闲置司题
政府应建立国家会展产业发展专项资金，扶持中国会展产业做大做强；积极探讨解决营改增税制改革对会展企业的实际影响，切实帮助企业解决发展过程中遇到的问题。会展场馆在办展过程中需要政府和行业协会服务的支持，会展场馆经营者要加强同政府部门和行业协会的沟通，提出自身在发展过程中所需要的服务支持，共同致力于提高会展场馆的利用率。
加强场馆自身建设，提高场馆服务水平
1）完善会展场馆功能，打造多元化会展场馆
国际上知名的大型会展中心都有先进的会展设施、多功能的会展场馆设备，能够满足各种类型活动对会展场地和设施的要求，多元化、多功能的大型会展中心是会展场馆发展的必然趋势。因此，我国会展场馆在建设之初就要有明确的定位，场馆经营者要采用先进的会展场馆管理系统，不断完善场馆科技水平，不断丰富场馆的功能。例如，经营者可以在会议室和多功能厅等采用数字投影技术、同声传译技术、音响系统以及视频会议系统等，这样设施先进的会议室和多功能厅可用作大型国际会议、企业年会和专业研讨会的举办场地。
2）创新人才培养机制，培养高级会展人才
会展人才的培养是会展业持续发展的核心。我国会展教育事业起步晚发展快，在我国会展业发展较为成熟的城市已有较为完善的会展人才培养和职业认证机制，但就我国会展行业的整体发展情况而言，会展人才依旧不能满足会展市场的人才需求，特别是会展高级人才、会展项目策划师以及会展营销人才十分短缺。在复合型会展人才培养方面，高等院校依旧担当重任，培养学生的会展策划及组织管理能力，并与会展企业合作搭建会展人力联合培养的平台，适时把握社会需求，培养符合行业发展的人才，企业也要为会展专业的学生提供实习实践的机会。各地高等院校之间也要加强交流，相互借鉴，不断优化会展人才的培养模式，为社会提供更多更优秀的会展人才。
