论王安石的理财思想及其现实意义
时间：2021-04-17 08:23:54 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：王安石的理财思想主要是理财的重点在于生财，在取财和用财方面应以义理财，理财必须重视财务行政机构的改革等。王安石的理财思想对于指导现代经济管理、广开财源具有重大的理论价值，对于指导现代企业树立遵守道德规范、讲求诚信的经营理念具有指导意义，对于构建以人为本的经营思想具有借鉴作用，对于指导当代政府和企业机构改革具有参考作用。
关键词：王安石；理财思想；以义理财
中图分类号： 文献标识码：B
一、王安石的理财思想
（一）理财的重点在于生财
王安石的理财之道是要“盖因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费，自古治世尝以不足为天下之公患也，患在治财无道尔。”①也就是说社会财富的增加要放在发展生产的基础上，理财的重点在于生财。他还说：“尝以谓方今之所以穷空，不独费出之无节，又失所以生财之道故也。富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。”②可见，正确的理财之道是“欲富天下则资之天地”，目的是要富天下，即达到社会财富的增加，应向大自然索取，即“因天下之力以生天下之财”。
为了理好财，王安石在生财方面开辟了一系列扶植生产发展的理财新法。他的青苗法是为了使农民“于田作之时，不患缺粮”，因而能够有条件进行生产劳动，使“田事自加修” 。③免役法的一个重要的出发点就是“农时不夺而民力均” ④，使原来承担衙前役的农民在缴纳不多的免役钱后可以罢役归农，安心耕作。方田均税法在不增加一个地区田赋总额的前提下清丈土地，使过去隐匿大批地产的大地主负担一部分田赋，相应地减轻了自耕农的赋税负担，因而有利于他们进行农业生产。农田水利法是为改进农业生产的条件而制订的新法。
另外，王安石还非常重视商业在生财中的重要作用。他认为流通过程虽然不能产生财富，但商品流通能实现对部分社会财富的再分配。王安石指出，一国之内的相互交易尽管不能增加国家财富总量，但商品流通在创造物质财富中的作用是不可忽视的。他主张对富商大贾和中小私商要区别对待，对中小商业者应该适当予以保护。他认为经商人员太少，商业就会趋于衰落，这对国家财政收入的增加很不利，因此理财应重视商业在生财中的作用。为了发挥商业在理财中的作用，王安石在理财中，着眼于以货币形式增加财政收入。他所新开辟的财政收入来源，几乎无一不是能够增加货币收入的。他常把平仓存粮变卖，作为青苗贷放本钱，以便加快农产品商品化的趋向。实行青苗法后，农民缺粮时用青苗贷款向市场购买，这会更大地促进粮食市场的发展和扩大。
（二）以义理财
王安石在理财问题上的基本观点是以义理财。他认为理财可以是合乎“义”的，不能认为理财是违背“义”的；正确的理财方法或理财之道是以义理财。怎样以义理财呢？王安石把理财分为“取财”和“用财”，并分别就这两者指出了以义理财的标准。
在取财即财政收入方面，王安石认为合乎“义”的理财应是“不加赋而国用足”⑤。也就是说理财要以增加生产作为扩大财政收入的基础，在当时的具体历史条件下，增加生产主要是指发展农业生产。因为经济是财政的基础，生产增加了，同样的税率就可以取得更多的税额，甚至可以在减低税率的情况下增加税收，自然就能做到“不加赋而国用足”。
在用财即财政支出方面，王安石认为有两种情况：如果用于“兴功利，救艰厄”⑥，即用于扶助生产和救济安危，就是“以义理财”；反之，如果用于奢靡挥霍，就是非义。为了以义理财，王安石主张以免役钱剩余“募人兴修水利”，这既修缮、增添了水利设施，又使应募的“食力之农”得到收入，这样取之于民用之于民，“虽多取之不为虐”⑦。
为了做到以义理财，王安石强调应减弱农民人身依附关系。他的免役法从宋代当时最繁重、对农民人身束缚最严重、对农业生产的破坏作用最巨大的衙前役开刀，以明确的制度形式把徭役改为雇役。王安石的这一重大改革举措，消除了宋代徭役制的弊端，体现了雇佣劳动比徭役劳动更具有进步性。
王安石的以义理财还体现在他建议实行均输法中。他说：“盖聚天下之人，不可以无财；理天下之财，不可以无义。夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有无不可以不制，而轻重剑散之权不可以无术。”⑧可见，王安石实行均输法就是为了贯彻“以义理天下之财”的思想。
（三）重视财务行政机构的改革
王安石的理财思想还体现在重视财务行政机构的改革。王安石认为，理财要顺利进行必须要推行财政改革，必须创立新的有力机构以代替旧的财政机关“三司”的职掌。宋初掌握封建财政的中央机关是沿袭五代的“制置使”制度，称为“三司”，通管盐铁、度支和户部三部，总领封建财政事宜。王安石认识到当时三司在理财过程中存在着缺点：一是财政官吏“拘于弊法，内外不以相知，盈虚不以相辅”；二是各路上交中央的财政收入，“岁有定额，丰年便道，可以多致而不敢或赢，年俭物贵，难以备供而不敢不足”，发运官吏只是“按簿书促期会而已，无所可否增损于其间”⑨。鉴于此，王安石在执政之初就迫切推行设置“制置三司条例司”，摆脱旧三司的常规局限，从而通过推行财政经济改革达到“理天下之财”的目的。在制置三司条例司存在的时期，王安石还进行了其他的一些财务行政方面的重要改革。首先，条例司将封建政府的“一岁用度及郊祀大费，皆编制定式”⑩，作为财政开支的准则。其次，裁减了沿袭已数十年的冗费十分之四。
二、王安石理财思想的现实意义
（一）王安石的生财观对于指导现代经济管理、广开财源具有重大的理论价值
理财首先要会生财，社会财富的增加必须依赖于经济增长。因此，无论是国家还是企业理财的首要任务是讲求经济效益，增加社会财富。在增加社会财富即生财方面，应借鉴王安石的理财重点在于生财，以及在生财方面开辟一系列发展生产的理财方法的思想，坚持发展是硬道理的理念，采取各种切合实际的生财手段开辟财源。同时应借鉴王安石理财应重视市场和商业的作用，充分发挥社会主义市场经济的作用，市场经济是企业转换企业经营机制搞活经济的有效途径，是生产、传递科技信息、发展科学技术的主要途径。
（二）王安石的以义理财思想对于现代企业树立遵守道德规范、讲求诚信的经营理念有着重要的指导意义
企业理财最重要的是确立企业经营指导思想的经营理念，而经营理想中最主要的是如何处理好义与财的关系。世界上一些长寿企业的发展史证明，遵守社会道德规范，拥有良好的企业信用是企业善于理财的重要标志。以义理财是企业参与经济全球化的必要素质，也是现代企业持续发展和成功的必备条件。可见，以义理财对于企业发展至关重要。人无义不立，企业无义不长，社会无义不稳。企业只有牢记“以义理财”，坚持诚信为本，才能真正做大做强，才能实现可持续发展。因此，理财应遵纪守法，不违背社会公德，以增进社会财富为己任，正确处理交易主体双方的利益关系，互利互惠，公平交易，获取合理的利润。
（三）王安石主张减轻农民负担、救济安危的理财思想对于构建以人为本的经营思想具有借鉴作用
企业要发展最缺乏的是人才，企业的竞争归根到底是人才的竞争。因此，企业乃至社会应树立以人为本的思想，重视人力资本投资，开发人力资源，以新的观念、眼光和要求去选拔、评价和配置、使用人才，不断探索有效的以人为本的管理方法，最大限度地激发人的创造潜能。
（四）王安石的财务行政机构改革思想对于指导当代政府和企业机构改革具有参考作用
无论是政府理财还是企业理财，一个适应社会经济环境且高效运转的管理机构非常重要。在社会主义市场经济条件下，我们的思想应与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，在国民经济管理上应更多地运用市场机制来调节社会经济活动。因此，政府应转变职能，适应社会经济的发展，加快政府机构改革步伐，提高工作效率，运用政策手段和经济杠杆，借助市场机制，从经济利益的角度影响和诱导企业的经济活动，使之符合宏观经济理财的总目标。企业则应重视内部经营管理机构的改革，提高企业经营管理效率和经济效益。
注释：
① 《临川先生文集》卷三九《上仁宗皇帝言事书》。
② 《临川先生文集》卷七五《与马运判书》。
③ 《宋会要辑稿·食货四之十六》。
④ 《王临川文集·上五事札子》。
⑤ 《宋史·司马光传》。
⑥ 《续资治通鉴长编》卷二四O。
⑦ 《续资治通鉴长编》卷二二五。
⑧ 《临川先生文集》卷七O《乞制置三司条例》。
⑨ 以上引文均见《临川先生文集》卷七○《乞制置三司条例》。
⑩ 《宋史·食货志下·会计》。
参考文献：
[1] 赵靖.中国经济思想史述要[M].北京：北京大学出版社，1998.
[2] 叶世昌.中国古代经济管理思想[M].上海：复旦大学出版社，1990.
[3] 叶世昌.古代中国经济思想史[M].上海：复旦大学出版社，2003.
[4] 漆侠.宋代经济史[M].上海：上海人民出版社，1987.
[5] 胡寄窗.中国经济思想史[M].上海：上海人民出版社，1981.
[6] 胡寄窗，谈敏.中国财政思想史[M].北京：中国财政经济出版社，1989.
(责任编辑:古岩)
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