将你的生育指标卖给我

时间：2020-04-03 07:57:24　来源：达达文档网本文已影响人

果你已经有了一个孩子，并有经济能力来抚养第二胎，但是你又不符合生育二胎的政策规定，这时你该怎么办？超生当然是最省事的办法，但是代价也不菲：缴纳社会抚养费当然是逃不掉的，但成本还不只在这里—如果夫妻中有人在政府机构或者事业单位任职，那还会有被开除公职的危险。

怎么办？越来越多的人考虑到海外生子，如香港和美国等适用出生地主义的地区和国家。但这个办法估计对绝大多数人都不大适用。费用不菲自不必说，而且远在异国他乡还会遇到语言和风俗等不同的问题，更要命的是，国内不少地区现在已经把海外出生的孩子当做“二胎”。换句话说，即便你的孩子有了其他国家或地区的户籍，回来还是要缴纳社会抚养费！

怎么办？这时候生育市场上可能会出现一个比较困惑的现象，那就是有能力抚养孩子的人无法生育第二胎，而不少人空有第二胎的指标却因为家庭经济条件限制而不愿意生。正是注意到这个困境，全国人大代表李兴浩准备在两会上提出，通过二胎生育权转让来解决这个问题。

李兴浩认为那些具有较高经济条件的群体可以通过向法律允许生二胎的公民购买指标。具体做法是，国家建立一个转赠平台，让合法拥有二胎生育权的公民进行转让，而转让后继续超生的处以更为严厉的罚款。在具体实施方面，李兴浩建议，转赠平台通过摇号方式，让申请指标者与转赠指标者建立一对一的帮扶，国家转赠平台必须确保双方的权利与义务。

这是一个非常有意思的办法。通过这个指标转让，想生孩子的获得了自己想要的二胎指标，有二胎指标的可以将其转让，从而获得帮扶。但是，李兴浩的建议一经媒体披露，就引起骂声一片，左派称之为赤裸裸的歧视，凭什么富人用钱就可以购买穷人的指标？而右派则担忧这样一个平台的建立，会增加政府的权力，就像有朋友在微博所指出的：“最显而易见一点是它会催生相当一批寻租者，变成彻底废除计划生育的阻力，同时也扩大了官府上下其手的能力”。

本人在内心深处认同计划生育应当废除，但“远水不解近渴”，10年以后放开计划生育的远景能让现在的适育人群受益吗？女人一辈子适合生育的年龄很短，加之现在结婚年龄又很晚，她们怎么等得了10年以后的全面开放生育指标？从这个角度而言，我赞同计划生育指标转让。

其实，指标权转让已经广泛适用于社会生活的各个方面，如排污权交易、碳排放指标转让和各种证照转让。为什么有指标转让？不妨以排污权转让为例进行分析。排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，达到减少排放量、保护环境的目的。当然，排污权交易在概念刚提出时也受到指责，但是现在大家都认为这是一项可行的措施，而且已经被不少国家和国际组织推广。

既然排污权可以转让，生育指标当然也可行。尽管如此，我对李兴浩的建议也存有不同意见。为何？因为这个建议中限制太多，如只允许有二胎指标的人才可以转让，而且用以换取指标的是基本保险和最低生活保障……限制太多会导致寻租空间增加，扩大了政府的权力。

在我看来，可行的生育指标转让不仅限二胎，一胎也可以交易，而且交易的对价并不是各项保险，而是现金。政府要做的就是建立一个交易平台，想转让指标的可以在这个平台上登记，而想多生孩子的可以在这个平台购买指标。甚至，那些已经将生育指标转让的夫妻一旦将来想生孩子，也可以通过这个市场再把指标买回。

与目前通过社会抚养费来对多生孩子进行惩罚相比，生育指标交易制度最大的好处就是，既能让想多生孩子的人体面地生育，而且他们在多生孩子的同时又帮助了另一部分群体改善生活。

将你的生育指标卖给我

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