蔡英文执政两周年成绩单：严重不及格
时间：2020-09-20 07:55:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
5月20日，台湾地区领导人蔡英文就职满两周年。执政时间过半，岛内各种民调均显示，蔡英文交出的“期中考卷”严重不及格，民调数字不断探底。两年间，民进党当局不但使得两岸关系大倒退，导致台湾竞争力进一步下滑，更在岛内强推种种劣政，燃起“遍地烽火”。蔡英文沉迷于立威弄权，施政荒腔走板，在政治、经济、社会、法治、文化等诸多方面争议不断，造成台湾社会撕裂、民怨沸腾。
民调结果惨不忍睹
5月20日当天，蔡英文接受网络媒体“沃草”邀请，首度在网络上和网友聊天，并同步在脸书、沃草等网站在线直播。结果观看人数“少得可怜”，在脸书观看直播的人数仅1825人，沃草228人，这样的数字，正好和蔡英文“惨不忍睹”的民调结果相互印证。
在蔡英文执政两周年日，多家机构公布蔡英文就职两周年民调，不满意度均已过半。台湾《苹果日报》民调显示，蔡英文的整体施政满意度仅有34%，不满意度高达62%。台湾《联合报》民调指出，29%民众满意蔡英文的施政，不满意的人为56%，为上任两年新高。台湾《中国时报》民调显示，有24.3%民众满意蔡英文的表现，不满意度为58.8%。无线卫星电视台（TVBS）的民调显示，蔡满意度为26%，不满意度高达60%。就连绿营民调机构公布的数字，也让蔡“高兴不起来”。根据“台湾民意基金会”5月20日发布的民调，39.2%的人赞同蔡英文的领导方式，47.6%不赞同。扁系的“新台湾国策智库”民调也显示，只有28.8%的“六都”民众对蔡英文上任至今表现感到满意，不满意的达50%。正如TVBS主持人赵少康表示，目前不分蓝绿或较为中立的组织，所有民调结果都显示对蔡英文的不满意度在六成左右，这已经是台湾“共识”。
具体来讲，在众多选项中，民众对经济、两岸关系不满居首，绝大多数施政项目均不满居多。TVBS民调显示，针对当局处理两岸关系，满意度较去年的34%下滑了6个百分点，是下降幅度最大的项目，不满意比例达近六成（59%）。对于促经济的表现，高达67%民众不满意，满意为25%，说明虽然岛内近期经济统计数字转佳，但民众“无感”。《苹果日报》、“台湾民意基金会”等多家民调均显示，对蔡当局最不满意的施政项目排名第一是经济，第二即两岸关系。
TVBS民调显示，在蔡当局12项重大施政项目中，仅“长照”（长期照护）满意度为44%，高于不满意的37%，其他项目均是不满意居多数，司法改革和空气污染则并列满意度最低的项目。“台湾民意基金会”董事长游盈隆指出，这表示民众最关心的还是民生问题，蔡英文整体民调低，并不是推动改革所造成，是因为改革支票没有兑现;把民调低的原因归咎到推动改革身上，是站不住脚的。
此外，民调还反映出，岛内青年及南部民众对蔡满意度大跌，民众对蔡未来执政已失去信心。其一，年轻人不再支持蔡英文。台湾《中国时报》民调显示，在20到29岁族群中，满意蔡施政的只有21.4%，不满意则有59.4%，比整体不满意度还高。《联合报》、TVBS、“中华民意研究协会”等机构所做民调均显示，20到29岁族群的不满意度高达50%～60%，满意度仅35%左右。而亲绿媒体《美丽岛电子报》5月民调显示，20到29岁族群对蔡的信任度，已从4月的46.6%崩溃到仅剩18.6%;在云嘉南（云林、嘉义、台南），蔡信任指数掉了5.1%，高屏（高雄、屏东）也下跌6.8%。其二，民众对蔡已失去信心。TVBS民调显示，仅有34%民众对蔡表示信任，较其就职周年时的44%减少一成，不信任比例则上升至56%，较一年前增加11个百分点。《联合报》民调指出，对于蔡继续领导台湾缺乏信心的比率由其上任周年的53%上升为58%，有信心的比率由37%降为31%。由此可见，多数民众对蔡英文未来的施政失去信心。游盈隆指出，岛内民众对蔡当局两年施政的不满是系统性、一边倒的，社会各个类别团体都对民进党的执政能力投下深度怀疑的眼神。
内部施政千疮百孔
蔡英文执政两周年可谓恶评如潮。舆论认为：民进党心中只有选票、没有人民，民进党为一己之私肆意打击异己、沉迷于政治斗争、破坏民主法治，经济建设却毫无建树，令台湾社会陷入全面空转、全面倒退的境地。这也是蔡英文民意支持度“雪崩式下跌”的关键原因。
一是多项改革引争议，加剧社会对抗撕裂。民进党当局出台的许多政策具有高度争议，对反对意见充耳不闻，以致街头抗争不断，社会更加分裂。蔡英文蛮横进行的“年金改革”，违反了台当局对公务人员的“诚信原则”，且对军公教大肆污名化，引起反年改团体的多次强烈抗议;通过的“一例一休”改革，一味讨好资方，对劳工阶层痛下杀手，引发劳工团体的抗议;准备推动的性别平权、“同性婚姻立法”，将冲击岛内的家庭伦理观念;薪资、物价等十大民生承诺亦完全难以兑现。面对民众一波又一波的抗议，蔡当局一味阻挡，其上任之初承诺的要成为“解决问题、最会沟通、最谦卑的政府”完全成为空话。有民众投书媒体称，民进党当局两年来推动的各项“改革”措施，不仅没有任何成效，反而是在制造族群分化、階级对立与世代仇恨。
二是政治操弄不停歇，“新绿色权威”侵蚀民主根基。在民进党重返执政的两年时间里，民进党挟着完全“执政”与“立法院”多数，掠夺权位，毁弃“法制”程序正义，以形式“合法”包装实质“非法”，不断做出“违法”、侵害民主与人权的事情。首先是强行通过“不当党产处理条例”“促进转型正义条例”等为国民党量身定制的“法规”，剥夺其党产，清算其过往，试图从“肉体及精神”上双重打击国民党。其次，只看颜色分配职位，以“党同伐异”的手段倾整个民进党当局之力阻挡偏蓝的新任台大校长当选人管中闵就任，政治干涉大学自主，公然凌辱“民主法治”。民众对此已产生强烈反弹，台湾《中国时报》民调显示，46.9%的民众认为当局最应该“拼经济”，比率居所有选项首位，而当局力推的“转型正义”仅有0.6%的支持率。
三是“拼经济”民众无感，台湾进入“穷经济”时代。虽然蔡当局一再用各种数据阐明岛内经济景气回温，但多数民众却“无感”。从许多重要经济指标看，在蔡英文主政下，臺湾经济处于低成长与“穷经济”时代，人均GDP与人均所得、民众储蓄力均呈现下滑现象，“经济五缺”（缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才）与低薪困境持续升级。虽然当局推出“新南向政策”“前瞻基础建设计划”等新经济政策，但意在减低两岸经济依存的“新南向政策”收效甚微，岛内从业者苦不堪言，民众满意度只有1%;而举债进行的“前瞻建设”则把钱全花在一些不切实际的项目上，是民进党向地方撒钱绑桩之举，毫无“前瞻”可言。这两年台湾经济总体衰退非常严重，“815大停电”“卫生纸之乱”“电信499之乱”层出不穷，台湾经济面临治理失灵、产业出走、低薪过劳、人才流失的危机，整个社会对现状与未来的不满情绪高涨。此外，民进党当局的能源政策也备受质疑，倡导的“非核家园”理念随着“核二”（台湾第二核电厂）的重启陷于崩塌，为解决电力供应问题全面启动台中等火力发电厂，造成了严重的空气污染;护航扩建深澳电厂更是引发各界哗然，遭到“北北基”（新北市、台北市、基隆市）居民大力抗争。
两岸关系严重倒退
蔡英文上台以后，由于拒不承认“九二共识”，两岸互信基础不复存在，导致两岸关系急转直下，由停滞、倒退，快速恶化为对抗。蔡英文非但不在错误的道路上止步，反而加快“去中国化”步伐，并且持续推行“倚美日抗中”政策，重启“烽火外交”，致使岛内相关产业受到严重冲击，台湾的“邦交国”不断流失，“国际空间”也越来越小。
一是放任纵容“台独”言行。在蔡英文的默许和支持下，近两年岛内“台独”势力十分猖獗，“绿色恐怖”一浪高过一浪。蔡以“正名”为手段，“去孔”“去孙”“去蒋”环环紧扣;以“修改教科书”为幌子，删除二战历史，去除中华文化;制造“一中承诺书”“陆生共谍案”“台大中国新歌声闹场”等事件，强化“绿色渗透”、扩大“寒蝉效应”。台湾行政机构负责人赖清德更是公开以“台湾是主权国家”“我是台独工作者”等狂言，频频挑战两岸关系底线，让两岸关系“陷入空前紧绷状态”。
二是限制阻碍两岸交流。蔡英文上台以后，不仅对陆资、陆客、陆生来台增加诸多限制、严审陆方人士赴台，还祭出“重罚”严控退休将领、退休政务官等赴陆，两岸民间互动呈现倒退现象。以陆客为例，马英九执政最后一年，即2015年，陆客赴台达428万人次，2016年351万人次，2017年只有273万人次。大陆“31条惠台措施”出台后，蔡当局立即提出所谓“八大强台政策”进行反制，阻挠“人才西进”;台湾与布基纳法索“断交”后，蔡当局更是恼羞成怒，对两岸文教、社会、宗教交流进行报复性打压，拒绝大陆官方背景人士入台、监控并约谈推荐学生赴陆读书的台高中校长、限制科研机构及大学教师参与大陆国家基金及研发计划、教师不得应聘赴大陆任教等。蔡英文的种种倒行逆施，导致台湾经济发展和民生改善陷入窘境，民众深受其害、叫苦不迭。
三是倚美媚日死撑“台独”。蔡英文为顽固坚持其“台独”主张，姿态百变、耍尽花招，曾在就职一周年前抛出“三新论”（新问卷、新情势、新模式），妄图在不承认“九二共识”的基础上“维持两岸交流现状”，在得知无法“蒙混过关”后，蔡选择更加紧抱美日大腿，企图依靠外部势力给“台独”撑腰。在美国通过“与台湾交往法”“2018财年国防授权法”等“友台”法案后，蔡沾沾自喜、得意忘形。殊不知，美国根本不会为台湾这颗棋子牺牲自己的利益，而在中日关系转暖的大势下，日本对台态度也在趋冷。日本首相安倍晋三近日明确表示，日本仅会与台湾保持民间往来，这无疑给了蔡英文一记响亮耳光。蔡英文“倚美媚日”带来的结果是，台湾两年内连失四个“邦交国”，在“国际空间”的参与上大吃“闭门羹”，陷入更加边缘化的境地。
两年间，蔡英文以“改革者”自居，却在权力中迷失，一面深陷民意漩涡，一面还要遭受岛内深绿势力的挑衅。从“喜乐岛联盟”成立到“柯黑”大游行，深绿对蔡英文的不满与不耐愈加台面化、公开化，而早在近一年之前，“台独”大老辜宽敏就公开放言：蔡英文做四年就好了，四年后赖清德最合适。种种迹象显示，“独派”已吹响集结号，“逼宫”蔡英文。蔡英文深切感受到这种危机，因此在“内阁”人事改选上换掉“老蓝男”换上“深绿”中意人选、提名铁杆“独派”人物陈师孟为“监察委员”、在台北市不再礼让柯文哲而推举自己人参选台北市长等，就是希望能重获深绿支持。蔡英文上台后推行的“改革”，将深蓝、浅蓝、浅绿及中间选民统统推到自己的对立面，由此引发广泛民愤，甚至波及绿营基本盘。然而值得注意的是，蔡英文一旦改变原有的政策方向，反而会给政敌落下口实，不仅将被蓝营奚落攻击，甚至有被绿营实力派“夺权”的风险。在此情况下，为避免民调继续下跌，蔡英文有极大可能回过头进一步拥抱深绿，以巩固其执政基础。可以预见，未来蔡英文将采取更多强硬、极端动作，从而引发台海局势紧张，进一步挑战两岸关系和平发展的进程。不过，不管蔡英文如何“表演”，两岸关系主导权将始终牢牢掌握在大陆手中，“台独”之路的尽头必然是统一。
（作者为中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）
