镇脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案
时间：2020-10-26 21:44:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署，统筹推进脱贫攻坚各项工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，镇扶贫开发领导小组应县委、县政府要求，特定于8月至10月在全镇开展脱贫攻坚“秋季攻势”，现制定实施方案如下。
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察重要讲话精神，认真落实国务院扶贫开发领导小组克服疫情灾情影响确保如期全面脱贫电视电话会议精神和省、市决策部署，坚持目标标准、精准方略和从严从实，集中时间、人力和资源，全力化解疫情灾情影响、巩固问题整改成果、推动重点工作落细落实、提升脱贫质量成色，坚决把时间抢回来、把损失补回来、把进度赶回来。镇村各单位务必以此次“秋季攻势”为契机，接续“抗疫情、补短板、促攻坚”的核心内涵，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。
镇、村各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记考察重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会精神实质和核心要义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记考察重要讲话精神上来，凝心聚力打赢收官之战（责任单位：镇“九组一办”各成员单位，各村<社区>）
全面完成年度脱贫任务。各村须聚焦边缘户82户240人以及老弱病残孤等群体，富民社区要紧盯未脱贫户2户7人，全面落实帮扶政策及措施，确保全镇如期高质量脱贫；
扎实做好动态管理工作，以家庭收入、“三保障”和饮水安全为重点，10月底前完成贫困户信息采集与录入任务。（责任单位：镇扶贫工作站，各村<社区>）
（二）全面解决“三保障一安全”问题。各村要按照镇有关部门要求逐村逐户逐人逐项排查核查，9月底前将各类问题整改销号。镇扶贫工作站要抓好贫困家庭学生秋季入学工作，精准落实资助政策，防止因疫、因灾等各类原因辍学。镇水务站要及时修复水毁取水工程、水厂和输配水管网以及户内供水设施；
帮助非集中供水的边缘户做好饮用水净化，加强水质监测，确保饮水安全。镇医保办要对受灾贫困人口和边缘人口全额代缴基本医保个人付费部分；
加大对省外就医导致医疗自付支出较大贫困户的关注力度，积极筹措资金予以解决。（责任单位：镇扶贫工作站、镇水务站、镇医保办、镇建设办，各村<社区>）
（三）全面克服疫情影响。各村除做好常态化疫情防控工作外，须再核查“四项清零”是否到位。镇扶贫工作站、镇农技站要助力各村壮大产业，建立健全农产品帮销机制，促进贫困群众稳产增收；
支持带贫主体扩大生产，增加就业岗位。镇社保所要支持各村加大岗位开发力度，促进贫困劳动力就地就近就业。镇卫健办要持续加强医疗卫生机构建设，着力提升服务能力，有序开展家庭医生签约服务。（责任单位：镇扶贫工作站、镇农技站、镇社保所、镇卫健办，各村<社区>）
（四）全面降低洪涝灾害损失。各村要逐人逐项跟踪落实受灾贫因户和边缘户帮扶举措并定期向镇有关部门上报进度。镇民政办要争取资金，做好临时救助、低保和特困人员救助供养等兜底保障工作。镇扶贫工作站和镇农技站要扎实做好受灾户农产品帮销工作，尽力减少灾害损失。镇社保所要鼓励扶贫龙头企业面向受灾群众定点招工，提高带贫率。（责任单位：镇民政办、镇扶贫工作站、镇农技站、镇社保所，各村<社区>）
（五）全面实施“双提升”行动。各村要按照镇扶贫工作站要求开展贫困户建档立卡“回头看”提升行动，结合动态调整工作，逐人逐项排查贫困户家庭收入、政策落实、帮扶情况以及子女家庭经济条件，对收入较高、实现稳定脱贫、无返贫风险的脱贫户退出政策享受范围，切实解决“两该两不该”问题。各村还要按照镇医保办要求开展医疗保障质量精准提升行动，排查并解决贫困户过度医疗和医疗报销比例过高等问题，规范慢性病卡审核办理，防止出现医疗保障“福利化”。（责任单位：镇扶贫工作站、镇医保办，各村<社区>）（六）着力抓好就业扶贫。各村要配合镇社保所、镇扶贫工作站完成贫困人口务工就业情况摸排以便及时更新国网对应模块信息；
进一步深化“四帮四促”“三业一岗”举措，持续开发公益性岗位、辅助性岗位、居家就业岗位。镇社保所要落实省外及省内县外劳务对接、精准帮扶、技能培训、就业帮扶等服务，千方百计促进贫困劳动力特别是返乡贫困劳动力实现再就业以消除疫情灾情影响。（责任单位：镇社保所、镇扶贫工作站，各村<社区>）
（七）着力抓好产业扶贫。各村要纵深推进“四带一自”“三有一网”等扶贫模式，壮大特色产业。镇农技站要针对在地作物及时开展抗灾生产技术指导，督促各村采取清沟排水、追施肥料等措施尽早恢复苗情。镇扶贫工作站要加强与国元保险公司对接，争取早日理赔到位，全面落实“夏季作物早秋补、粮食作物蔬菜补、牲畜损失家禽补、产业损失就业补”等举措，帮助各村优先发展“短平快”产业项目，帮助受灾户复产增收。（责任单位：镇农技站、镇扶贫工作站，各村<社区>）
（八）着力抓好消费扶贫。各村要积极配合镇扶贫工作站开展“消费扶贫月”活动，全面推进扶贫产品认定、建设消费扶贫“三专一平台”、实施产销对接“八进”行动、举办扶贫产品展示展销会等系列活动。各村应及时摸排确定专柜摆设点；
9月20日前逐户逐项摸排贫困户和边缘户家庭的种植、养殖、加工等农副产品，进而通过多种方式帮助贫困群众拓展销路。（责任单位：镇扶贫工作站，各村<社区>）
（九）着力抓好金融扶贫。镇财政分局、镇扶贫工作站要规范推广扶贫小额信贷，做到应贷尽贷；
积极对接商业银行，切实防范信贷风险，大力消化“户贷企用”存量贷款监管（对到期日在2020年1月1日后<含续贷、展期>受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，还款期限可延长至2021年3月底）;鼓励支持保险业金融机构积极开展贫困地区优势特色农产品保险，积极推广“深贫保”“防贫保”等保险扶贫金融产品。（责任单位：镇财政分局、镇扶贫工作站）
（十）着力抓好“双基”建设。镇“九组一办”相关部门要及时抢修因灾受损的道路、水利、电力、通讯等基础设施，尽快恢复受灾户的生产生活秩序。镇农村道路管理站、水务站和美丽办要认真谋划新一轮道路、水利及人居环境建设项目，全面提升灾害抗御和基本公共服务水平。（责任单位：镇农村道路管理站、镇水务站、镇美丽办、镇供电所）
（十一）着力抓好扶贫资金项目建设。镇财政分局要加快扶贫项目验收、审计和拨付进度；
强化扶贫资产管理，核清资产底数，规范确权移交、收益分配、清查处置和运营管护，9月底前完善资产登记和确权。各村要配合镇扶贫工作站全面谋划、论证2021年到村扶贫产业和“双基”建设项目。（责任单位：镇财政分局、镇扶贫工作站，各村<社区>）
（十二）扎实推进脱贫成效升级。各村要督促帮扶责任人进一步优化贫困户“一户一方案、一人一措施”，确保9月底前措施全面到位；
扎实做好未脱贫户和边缘户包保工作，尤其加强对脱贫不稳定户和边缘户的识别监测、救助帮扶和审核销号，9月底前务必消除返贫致贫风险；
进一步激发贫困群众内生动力。（责任单位：镇扶贫工作站，各村<社区>）
（十三）扎实推进扶贫日活动。以开展扶贫日活动为契机，着力推动“百企帮百村”等活动；
同时，突出决战决胜脱贫攻坚主题，以“总结一批、展示一批、宣传一批、帮扶一批、选树一批”为主要内容，积极做好成就展和成果展。（责任单位：镇“九组一办”各成员单位，各村<社区>）
（十四）扎实推进后续工作衔接。收官冲刺之际，镇、村各单位在强基固本、收获成果的前提下，要积极壮大支柱产业和集体经济，加强精神文明建设，提升基层治理能力，努力探索相对贫困问题的解决之道，实现脱贫到振兴的有效转接。（责任单位：镇“九组一办”各成员单位，各村<社区>）
（一）强压攻坚责任。镇党委班子成员及各村干部要切实担好主体责任，深入开展书记遍访工作。镇、村各单位要统筹协调，落实政策。驻村扶贫工作队及帮扶责任人要充分发挥一线战斗员作用，确保政策措施落地见效。
（二）力求攻坚成效。镇、村各单位要紧盯全年工作要点，以“秋季攻势”重点工作为着力点，对标对表完成阶段性任务。同时，镇“九组一办”各成员单位要以成果为导向，加强督导，确保“秋季攻势”卓有成效，全年任务有条不紊。
（三）严保攻坚态势。镇、村各单位要慎终如始，努力克服厌战、畏难和急躁情绪，进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉，谨防盲目乐观，确保攻坚质量与成色。
（四）整肃攻坚作风。镇、村各单位要深化扶贫领域作风建设，坚持“三严三实”“三个以案”警示教育“回头看”，力戒形式主义官僚主义，落实基层减负，抓好工作落实，提高工作成效。
