海外华文媒体的现状、问题与对策
时间：2021-02-13 07:53:07 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：
本文以近年海外华文媒体的基本数据及海外华文传媒问卷调查数据为基础，探讨海外华文媒体的现状，分析其面临的问题，提出资金支持、政策支持、牵线搭桥及平台建设等建议。
关键词：
华文媒体 现状 对策
海外华文媒体是指在中国大陆、香港、台湾、澳门以外创办发行的华文媒介，包括报纸、杂志、广播、电视、网站等媒体形式。自从1815年东南亚马六甲《察世俗每月统记传》杂志创刊以来，海外华文媒体的问世已近200年。200年间，华文媒体潮起潮落，推陈出新，展现着顽强的生命力。进入21世纪后，华文媒体的需求不断扩大，新旧更替更为频繁。本文以近年来海外华文媒体的基本数据及海外华文传媒问卷调查数据为基础，分析其面临的问题并提出政策建议。
一、海外华文媒体基本现状
在近年公开发表的书刊资料中，笔者收集到近年海外发行的共440份华文媒体信息。以下运用数据统计，探讨海外华文媒体基本现状。从区域分布的角度看，按照区域内华文媒体数量的多少，可划分出三个类型的区域：北美、东南亚地区是海外华文媒体的重镇，这两个地区收集到的华文媒体的数量将近200家，占全部数据的44.5%；东亚、大洋洲、中欧、西欧地区是海外华文媒体新兴区域，这些地区的华文媒体数量分别都超过了30家；南美洲、东欧、非洲、南亚、北欧等地区的华文媒体数量较少，只有少数国家拥有少量媒体。以洲别为单位进行排序的话，亚洲地区的海外华文媒体所占比例最高，达32.5%，其次为欧洲，占25.2%，非洲的华文媒体数量最少，仅占2.5%。
从国家角度看，收集到的海外华文媒体分布在48个国家。其中，5个国家出现的华文媒体数量超过20个，其数量从多到少排序为：美国63个，日本49个，加拿大40个，马来西亚32个，澳大利亚29个。9个国家的华文媒体数量在10～20个之间，分别是：德国、俄罗斯、法国、新加坡、泰国、新西兰、匈牙利、印尼、英国。13个国家的华文媒体数量在5～10个，媒体数量在1～4个的国家所占比例为50%；13个国家仅有一家华文媒体。
从媒体创办的时间看，1950年以前创办的华文媒体数量为12个。其中， 1910年由孙中山先生创办的《光华日报》及同年由致公党在秘鲁创办的《公言报》（原名《兴华报》）仍在刊行，距今历史已逾百年，显示出华文媒体强大的生命力。20世纪50—60年代为海外华文媒体的低谷，受此时期中国的国内政治环境影响，中国对外的经贸人员往来较少，东南亚各国对华政策的调整也导致华文媒体萎缩。20世纪70～80年代海外华文媒体的数量渐次增加，与这一时期中国逐渐对外开放及当地国家对华政策宽松有直接的关系。海外华文媒体在20世纪90年代和21世纪以来呈爆发式增长，76.7%的华文媒体在这段时期创立。这得益于印刷技术的突飞猛进，创建报刊的成本急剧下降，一些媒体甚至因为创建报刊的成本低于在其他媒体刊登广告的成本而决定自己创办报刊。
从媒体的类型看，报纸是海外华文媒体的主要形式，占56.4%，其次为杂志，占10.7%。广播、电视台及新闻集团数量少，主要分布在发达国家。其中，华文电视台主要位于美国、加拿大、新加坡及马来西亚等华文媒体较发达的地区。从媒体的发展趋势看，超过20%的新闻机构已经采取集团化经营的方式，这部分机构主要分为两种形式，一种是以新闻为主业，组建新闻集团；另一种则以新闻为附业，先有产业，后办新闻报刊，也有从新闻业转向其他行业者。
传统华文媒体向网站媒体转型的趋势日渐显现，不少新媒体在创办时直接定位为网络媒体，其发展趋势较为迅猛。从海外华文媒体网站的创办时间上看，网站主要出现在2000年以后，2001年创办的网站数达23个，在此之后，由于全球互联网泡沫的破灭，导致了2002年—2005年华文媒体网站创办的数量骤减，2006年之后，海外华文媒体又兴起了持续至今的创办网站的潮流。有些新建立的媒体，直接采用了网站的形式发布出版，依靠网络广告获得收入，形成了崭新的经营模式。例如马来西亚的独立新闻在线及新加坡华文报业控股集团创办的OMY（青年移动与在线平台）。上述440个华文媒体中拥有网站的数量达181个，占媒体总数的41%。由于难以确认目前真正运作中的华文媒体的数量，根据海外华文媒体问卷调查的统计数据，华文媒体创办网站的比例大概为55.7%，以这个数据推算，目前运营中的华文媒体数量在320个左右。（由于部分媒体已停止运营，故运营中的媒体数量远低于上述440个）
二、海外华文媒体发展的问题及对策
为进一步了解海外华文媒体的现状与面临的问题，笔者于2010年10月向海外华文媒体的主要负责人进行问卷调查，共发放270份，收到82份反馈，其中有效问卷为70份，有效回收率为25.9%，该调查还收到了30几位媒体专业人士的书面反馈意见。调查的数据及反馈意见反映了华文媒体面临的问题，并对华文媒体的发展提出了宝贵的参考意见。
华文媒体作为华人所在国的非主流媒体，往往无法得到除了华人社会之外的资源。在接受调查的海外华文媒体中，仅有28.6%的华文媒体有所盈余，大部分华文媒体处在盈亏平衡点上乃至无法盈利。政府对海外华文媒体的政策将对华文媒体的生存和发展起到关键性作用，参与调查的美国华文媒体提出：“对中国海外软实力的打造是中国和平崛起的必需，因此必须加大投入力度，海外华文媒体是华人进入当地主流的喉舌，透过海外华文媒体来在主流社会打造软实力，事半功倍。”来自新西兰的媒体提议：“海外华文媒体（绝大部分）在传递中国声音、增强海外华人祖籍国自豪感、弘扬传统中华文化（特别是对中文的传播）等方面做出了巨大、不可忽视的贡献——而所有这些贡献，基本是在自我生存非常艰难的情况下做出的，但中国政府相关部门给予的关注和支持并不够。……这些媒体掌握的端正思路，起着正确引导海外华人的重要作用。”以下分别从资金支持、政策支持、牵线搭桥、组织活动等方面探讨中国政府相应的对策。
（一）资金支持。调查显示，海外华文媒体经营的外部客观环境较为宽松，经营中遇到的困难，主要存在于有限的华文媒体市场环境下的同行激烈竞争。数据显示，华文媒体与2009年相比，虽然发行量和影响范围在扩大，但由于行业内的激烈竞争，作为首要收入的广告价格在竞争中不断压低，导致与2009年相比，华文媒体的收入出现小幅下滑。不少媒体提议中国政府给予资金支持。罗马尼亚的媒体提出：“由于海外华文媒体受所在国华人社区条件限制，生存发展空间有限，经营较难，普遍都是依靠其他收入或是靠着社团企业的资助来维持……可以用不同的形式来加强与海外华文媒体间的联系。比如成立海外华文媒体扶助基金会，国内主流媒体与海外媒体间的合作交流，必要时可给予一定的经济补助，这样有利于华文媒体对祖国的向心力，而且只有资金充足，媒体才能得到更好地发展。”
（二） 政策支持。数据显示，88.6%的华文媒体专业人士赞同或非常赞同华文媒体在传承中华传统文化方面发挥了作用，78.6%的专业人士认为华文媒体具有与中国大陆沟通的桥梁作用。但中国政府对海外华文媒体的作用认识有限，不少媒体提出海外华文媒体受到所在国及中国的双重忽视，生存困难，提议中国政府在政策上要相应支持。日本的媒体提出：“如果可能，中国政府给予适当的资金和信息支持。因为是华文媒体，当地政府的支持是不可能的。”加拿大的媒体也反映：“依靠中国媒体走出国门，或者依赖国外英文媒体，或者自己到外国办报，都是行不通的，只是政府行为，不符合市场规律。中国政府应该在各地选择一些初具规模、对华友好、在当地有影响力的海外华文媒体加以扶持，让他们做大做强，这样才能在海外打造具有中国概念的强势媒体。这样投入少，效果大，也能形成良性的造血机能，不会白白浪费国家每年数以千万的外宣经费。”
（三）牵线搭桥。调查显示，广告收入是华文媒体的首要收入，占总收入的77.1%，近20%的华文媒体主要依靠赞助维持经营，7.1%的华文媒体依靠个人捐资作为媒体的首要收入。直接注资或给予经济支持都存在外交问题上的风险，中国政府在直接介入华文媒体事务的问题上一直比较谨慎。华文媒体专业人士提议中国政府可以承担牵线搭桥的角色，增加华文媒体的广告收入，包括与国内媒体牵线，鼓励国内媒体与海外媒体合作；与国内地方政府联系，让海外传媒为地方外宣服务，以广告的形式刊登招商信息或华人政策信息；与国内的广告资源联系，增加华文媒体的经费来源等。如美国的媒体提出：“建立海外华文媒体与国内媒体的合作平台，向有影响力的海外媒体推荐并联系国内广告资源，介绍各省市发展、招商、旅游的专题版面，以此增加华文媒体的经费来源和各省市在海外的宣传需要。”另一家来自美国的媒体也指出：“将国内有关海外华人之重大政策及向海外招商消息以刊登广告方式在海外媒体刊登， 一来发布消息， 再来广告赞助海外华文媒体。”
（四）平台搭建。除了在经济上和政策上的支持外，中国政府还可为华文媒体搭建交流互动平台，如从文化的角度开展对华文媒体的支持工作，对华文媒体进行评比或排行；组织海外华文媒体访问大陆，与业务部门与学术研究部门开展交流；办好海外华文传媒论坛等。如日本的媒体提出：“至少可以对华人媒体的采编文章做些评比或拟年度排行（单篇及总印象），在国内作为重要新闻刊播，如果可能，允许有相当资历和水准的海外华人媒体到中国同步发行。”来自美国的媒体提出：“继续办好华文媒体论坛，组织海外媒体到国内参观采访。”南非的媒体则提议：“希望经常组织海外媒体赴国内参观考察或培训，或资助、奖励优秀海外中文媒体。”
针对以上海外华文媒体反馈的建议和观点，政府对海外华文媒体的具体政策措施有不少值得进一步推进的空间。另外，中国国内相关的学术机构应当为海外华文传媒的发展有所贡献，除了作好海外华文媒体的研究之外，还可以为海外华文传媒提供更多支持，包括构建交流平台，建立沟通渠道以及提供技术及信息咨询与培训等，关注和帮助海外华文媒体在全媒体时代转型，推动海外华文媒体进一步拓展生存和发展空间。
纵观华文媒体的百年发展历程，可以看到华文媒体在时代变迁中的起起落落。进入21世纪后，两大主要因素决定着华文媒体又面临着一次重要的历史转折时期，一是20世纪末以来的新移民浪潮，超过百万的华人从中国内地、台湾、香港移居到世界各地，特别是欧美等发达国家，为华文媒体开辟了广大的市场；二是全球媒体共同面对的网络化变革，在传统纸质媒体市场不断缩小，网络媒体不断壮大的背景下，华文媒体的创新与发展出现了新的挑战与机遇。可以预见，以华人为服务对象的海外华文媒体仍然有广阔的空间，在新一代海外华文媒体人士的开拓下，将以更强的姿态再次书写华文媒体的百年篇章。
基金项目：本文受“中央高校基本科研业务费专项”（华人互联网络的发展与侨务政策研究（JB-SK1120）及财政项目（海外华侨华人的中华传统文化传承机制研究，（财行2009-406）））资金资助（JB-SK1120）
（作者单位：华侨大学华侨华人研究院）
