国务院转发《关于深化收入分配制度改革的若干意见》等六则
时间：2021-03-20 08:01:03 来源：达达文档网 本文已影响 人 
国务院转发《关于深化收入分配制度改革的若干意见》
【本刊讯】近日，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。
通知强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革，带动存量调整。
《若干意见》共分七个部分：一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性；二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标；三、继续完善初次分配机制；四、加快健全再分配调节机制；五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制；六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议召开
【本刊讯】近日，全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议在江西省南昌市召开。人社部副部长邱小平出席会议并讲话。
会议强调，2013年要围绕推进农民工市民化扎实做好农民工工作。主要任务是，突出稳定和扩大农民工就业这个重点，强化公共就业服务和创业服务，加大农民工职业技能培训投入；不断提高农民工工资按时足额支付率、劳动合同签订率和社会保险参保率三个比例；努力实现四个突破：在农民工随迁子女参加中高考方面实现突破，在将农民工纳入住房保障体系方面实现突破，在推进农民工城镇落户方面实现突破，在促进农民工社会融合方面实现突破。
会议指出，2013年家庭服务业工作要围绕增加家庭服务供给大力推动家庭服务业新发展，重点任务是细化和落实扶持家庭服务企业的政策，同时研究制定新的扶持政策，加强家庭服务业规范化、职业化建设，鼓励各类劳动者到家庭服务业就业，推进中心城市家庭服务体系建设。
中职学校毕业生就业率超大学生
【本刊讯】日前，教育部发布《中国中等职业学校学生发展与就业报告》，数据显示，中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率。
普通中等专业学校、技工学校、职业高级中学和成人中等专业学校统称为中等职业学校。据教育部职业技术教育中心研究所负责人介绍，2011年，全国有中等职业学校13093所，在校生2205.33万人。2012年，农村户籍学生占到中职学校在校生人数的82%，而且近七成来自西部。
国务院发展研究中心社会发展部研究院专家指出，虽然中职学校毕业生就业率非常高，但社会对中职的重视度和认可率却有很大差距。他认为，中职教育的职业资格准入制度亟待完善，行业协会力量亟待加强，相关工会组织的作用有待提升。
内蒙古：开展劳务派遣专项检查活动
【本刊讯】据近日从内蒙古自治区人社局获得的消息，为了更好地贯彻落实将于2013年7月1日正式实施的《劳动合同法》，严格规范劳务派遣秩序，维护被派遣劳动者的合法权益，内蒙古已于3月1日起，按属地管理的原则，对现有劳务派遣单位、用工单位及其派遣使用劳动者的情况，集中开展了一次为期四个月的专项检查活动。
此次检查范围主要是自治区区域内从事劳务派遣的机构和使用劳务派遣用工的单位。活动将规范指导劳务派遣和用工行为，依法纠正和查处劳务派遣单位不签订劳动合同等违法行为；对劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法规定的，将督促指导劳务派遣单位和用工单位及时调整；对修订《劳动合同法》的决定施行前新开展劳务派遣业务的，将按照修改的《劳动合同法》的决定精神积极做好引导工作，积极指导用工单位确定 “三性岗位”用工，实现劳务派遣用工的平稳过渡，依照市场规则，优胜劣汰，通过市场机制自行调节、自行组合，规范有序地发展劳务派遣用工行为。
山西：优先扶持5类人员就业
【本刊讯】山西省人社厅《山西省就业促进条例》于3月起正式施行，这是山西省第一部促进就业的地方性法规。按照该条例，今后各级政府将优先扶持和重点帮助5类就业困难人员实现就业。
这5类人员包括：女性40周岁、男性50周岁以上国家和本省规定范围内的企业失业人员；法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的城市居民家庭成员；享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的登记失业人员；国家和本省规定范围内的就业困难高等学校毕业生；设区的市人民政府确定的其他就业困难人员。
据了解，2012年山西全省共设置公益性岗位9.2万个，其中当年新增岗位8300个。2013年，山西省预计设立就业见习岗位2万多个，应届大学毕业生近17.5万人。每9个大学毕业生中就有1人有机会选择到就业见习岗位工作，可以尽快实现更高质量的就业。该条例还规定，县级以上政府应当采取措施，在资源型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，拓宽就业渠道。同时，建立政府投资、招商引资和重大建设项目新增就业岗位预测评估和考核制度，发挥项目建设带动就业的作用。此外，用人单位吸纳劳动者就业的，还可享受相应的扶持政策。比如，属于劳动密集型小企业的，可向所在地人社部门申请小额担保贷款，由政府给予贴息支持。吸纳就业困难人员的，可按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。用人单位发布虚假招聘信息，或在招聘过程中有欺诈行为的，将责令改正。有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
黑龙江哈尔滨：以特殊群体为突破口促社保扩面
【本刊讯】为了促进社保扩面，日前，哈尔滨市出台政策，将 “三支一扶”大学生全部纳入参保范围，将符合条件的 “农林牧渔四场”的1.8万余名职工全部纳入养老保险统筹范围，彻底解决了市区属及中直省属在哈尔滨困难企业的4万余名退休人员的医疗保障问题，并实现工伤保险市级统筹，首次将市政环卫临时工人及城管执法协管人员纳入工伤保险。
2012年以来，黑龙江省哈尔滨市以特殊群体为突破口，进一步扩大社会保险覆盖范围，全市企业职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别新增4.9万人、4.1万人、3.05万人、2万人和9.5万人。新农保参保率达94%。城居保参保率达88%。
同时，哈尔滨市稳步提高社会保险待遇，实施13项医疗保险惠民项目。全面启动城镇居民医保门诊统筹，将城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险住院统筹年度最高支付限额分别提高到25万元和11万元。同时提高了失业保险金标准。
