“一带一路”建设中的法律风险识别及应对策略
时间：2021-03-26 07:51:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：“‘一带一路’是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，核心实践区在新疆和福建。“一带一路”的目的是打开筑梦空间，将中国和周边国家形成“五通”同时在平等的文化认同下谈合作，体现和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。在“一带一路”战略合作中，经贸合作一切发展的基础，在建设过程中遵循和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢的丝路精神。“一带一路”建设中需要面临许多风险，其中法律风险最为明显，需要政府和企业共同发掘解决，实现经济发展，互利共赢。
关键词：“一带一路”;法律风险;识别风险
一、“一带一路”建设中法律风险产生的原因
1.1沿线国家的法律体系不同
“一带一路”建设设计多个国家，依照法系的不同分为大陆法系和英美法系两大类，还有少部分属于伊斯兰法系。由于不同法系国家法律的不同，法律的表现形式，规则都产生巨大差异。同一问题，不同国家的法律处理方式不同，法律的适用性会被削弱。因此法律体系的不同造成法律信息不对称，也给许多投资者带来许多未知的风险。
1.2国家法治状况和国民道德水平不同而产生
不同法律体系对于税务方面的规定也有所不同，法律的编制复杂困难，少部分地区法律不够完善，投资者并不能很好的预测交易原则，从而存在一定的风险。一些国家的行政执法，行政监管十分复杂，部分地区对外国或外资企业在执法力度上有所歧视，出于对自身利益的考虑，会对海外企业进行一定程度的监管。同时，沿线国家的国民道德水平和守法意识参差不齐，还可能产生违约、欺诈等商业道德风险。
1.3贸易保护主义
贸易保护可以通过限制进口保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，但是也会对本国工业的有所影响，甚至让国家失去参与国际分工，获取利益的机会。“一带一路”的建设重点在于实现贸易的发展和投资贸易的自由便利化，构建良好的贸易环境，激发国家之间的合作潜力。
二、“一带一路”建设中法律风险的类型
2.1由于直接投资产生的法律风险
各个国家追求的利益不同，一些国家出于对自身利益的考虑，对外国投资者的投资范围有所限制规定。有些国家没有此类的规定，也会对企业的决策权上有所限制，从而削减了合资企业的自主经营权。一些国家为了垄断贸易竞争，对出台一些临时法律对合资企业权利进行限制，扰乱了市场经济的发展。跨国并购会产生一定的垄断效果，打压周边的相关产业，同时面临企业被发并购的风险，造成一系列的法律问题，直接投资会受到限制，市场经济也有所影响。
2.2由于市场准入产生的法律风险
市场准入是促进市场的合理竞争的一种明确方法。“一带一路”建设中，国家会以本国利益为基础设置市场准入的条件，限制海外产品投资进入本国市场。例如，欧盟对于食品的市场准入就非常严格。随着贸易保护的实行，很多国家在关税方面设置障碍，提高关税从而导致产品不能流入国际市场，垄断产品发展。由此产生的法律风险对投资者，以及“一带一路”的建设发展有一定的阻碍。
2.3由于知识产权产生的法律风险
无形资产是国家更好发展的基础，知识产权的资源竞争在国家的经济发挥，科技创新方面起到重要的作用。拥有知识产权的質量决定国家在经济全球化中国际地位。国际经济的投资包含高质量的知识产权，极高的要求促使国家需要对掌握的知识产权进行调整和创新。“一带一路”建设中的投资行为会对知识产权的质量和所属关系造成的一定影响，我国在过去的投资贸易中，由于不熟悉知识产权的保护规则，造成的影响十分深刻。
2.4由于国际金融贸易产生的法律风险
国际投资分为直接投资和间接投资。直接投资具有经营管理权和控股权，间接投资是以取得股息为目的，不参与企业的经营管理。中国参与国际的投资逐渐增加，由于国际金融的监管十分严格，导致国际投资中的风险增大。国家金融交易风险影响范围广，破坏性强，对其控制的难度也有所增加。中国平安，以及蒙牛企业都因此造成了巨大的损失。
2.5由于劳工问题产生的法律风险
企业的发展中劳工问题占据主导位置，在国际投资，国家贸易中劳工问题也对其有一定的影响。“一带一路”建设中由于不平等的招工，在国家与国家之间巨大的差异下盲目的招工以及对所在国家法律不熟知给企业造成的一定的风险。在招工待遇和员工福利方面如果没有掌握所在国家的相关政策以及法律规定也会对企业造成一定的影响。
2.6由于环境保护制度产生的法律风险
在现行的国家政策中，环境保护是许多国家所重视的问题。“一带一路”建设中，企业的建设需要在环境保护所允许的情况下实行。如果没有在企业建设中重视环境问题，对环境造成影响，对让企业面临一系列的法律问题。例如，在柬埔寨，当地政府曾因环境问题收回了中国投资者的森林采伐权。中石油，中石化也在不同国家中因为影响环境问题造成一些列法律问题。在经济发展中需要对环境提高重视，在“一带一路”建设中把环境问题放在首要位置。
三、“一带一路”建设中法律风险应对措施
3.1签署协议，实现国家法制协同
“一带一路”的建设需要在双方国家法律协同的基础上实行。两个国家签订协议，扫除所产生的问题，为海外投资者创造良好的投资环境。目前中国和多个国家签订的贸易投资合作的协议，从根本上解决了由于国家差异可能会产生的问题。
3.2建立海外投资咨询等相关制度
建立基于“一带一路”建设投资贸易的服务机构，对海外投资者进行指导，让投资者熟悉不同国家的法律制度，以及做出正确的投资决策。实行信息全球化，让投资者在投资时有足够的信息支持，以及建立相关制度，适应不同国家的制度，减少工作的复杂。结合政府发布国家企业的风险报告，指导投资者理性的投资。
四、结语
想要避免在“一带一路”建设中由于法律风险而投资失败，就需要响应国家政策，对目标企业进行了解，对不同国家的法律制度进行了解。同时了解国际贸易趋势，理性投资，尊重不同国家的文化，严格要求国际贸易组织的规定，在保护环境的基础下进行产品开发企业发展。顺应国际经济的发展，正确的看待经济贸易竞争，了解一切信息从而做出投资，完成“一带一路”的建设。
参考文献
[1]王义桅.“一带一路””机遇与挑战[M].北京：人民出版社，2015：85.
[2]包运成.“一带一路”建设的法律思考[J].前沿，2015（1）.
