信息化战争与人防工程防护
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2003年3月20日，伊拉克战争爆发，在不到一个月的时间里，美英联军基本控制了伊拉克，推翻了萨达姆政权。从这次战争来看，美英联军采取了地空一体联合突击战法，空袭是主要作战样式，凸现了信息化战争的雏形，展示了现代高科技条件下局部战争的一些新特点，为在信息化战争条件下加强人民防空，搞好工程防护，提供了有益的启示。
一、远程精确打击和破坏地下工程是美英联军空袭的主要特
战争前，美英依仗其发达的航天技术，运用航天侦察手段，大量获取伊拉克的军事、政治、经济情报，并连续不断地对重点地区和重要目标进行监视。战争开始后，美英联军运用卫星定位系统，锁定目标，在电子战的掩护下，使用精确制导武器进行高强度打击。如美国agm-86d空射巡航导弹，中段制导采用ins/gps制导，加装新的末制导系统，命中精度达5米~15米。又如英国近年来秘密研制的“风暴幽灵”空射巡航导弹，发射后能迅速进入低空，接近打击目标，这种隐身导弹能全天候执行任务，且命中率极高。美英联军运用新式制导武器，在战争中实施“斩首突击”和“震撼行动”，对萨达姆等重要领导人的可能藏身之处，指挥情报中心，通信枢纽，电力设施，政府机关，新闻机构与重要战略目标，进行了大规模的极具震撼性的打击。大量使用钻地炸弹，破坏伊拉克地下工程，是美英空袭又一特点。美英联军为了摧毁萨达姆及其政府要员的藏身之处，使用了大量的大威力钻地炸弹。在第一轮空袭中，美军f-117a隐身轰炸机就投掷了4枚gbv-27/b激光制导钻地炸弹，用于摧毁地下工程。
二、伊拉克战争的几点启示
伊拉克战争不仅使人们看到了信息化战争的一些特点和发展趋势，也给人们带来了诸多方面的思考。
1、防护工程仍然是抵御空袭的有效手段
这次伊拉克战争，虽然美英联军攻占了巴格达，推翻了萨达姆政权，但是仍然没有达到美英的预期目的，原因是伊拉克的地下防空工事发挥了重要作用。伊拉克地下防护工程数量多，分布广，种类齐全配套。从萨达姆的总统官邸到政府大楼，从国防部的指挥中心到邮政通信枢纽，从机场，饭店到居民住宅，大部分建筑物下部都建了防空工事，面积大的可容纳几千人，面积小的能藏几个人，各掩蔽所之间用地道相连。巴格达市郊外还有40座沙漠地堡，均由隧道连通，防护单元均由钢筋混凝土筑成，墙厚达2米，工事顶部距地面10至17米深，可防250公斤炸弹的直接命中打击。伊拉克正是因为有了这些深入地下的坚固防空网，才能有效地防御美英联军的“外科手术”式的高技术、猛火力、强节奏、大规模的空中袭击。战争未能彻底消灭萨达姆政府核心人物和主要军事力量。至于萨达姆政府垮台的原因，除了空袭摧毁了伊拉克指挥系统，通讯枢纽与重要军事目标外，摧垮伊军民抵抗意志和内部自乱也是重要因素。
2、加强工程防护是应对信息化战争的极为紧迫的重要课题
信息化战争改变了机械化战争的传统模式，卫星定位，精确制导空中打击，成为典型的作战样式，作战效能具有亚核战争威力。为了在遭受首次打击中有效地保存战争潜力，必须建设一批具有高强度防护效能、功能齐全的人防地下工程，对此，我们必须保持清醒的头脑，并加快研究解决。人防工程建设要与经济建设、城市建设相结合，按人均一平方米的标准，逐步增加面积。我国的大多数已建地下工程，由于历史原因等因素，防护标准和防护功能不能适应现代高科技条件下局部战争的需要。在“深挖洞”时期，我国全民动员，建成了一批早期工事。这些工事多数没有等级防护，质量较差，少数已经废弃多年，无法使用。新建的掘开式地下工程大多按等级防护标准建设，一般可防御核武器和生化武器的破坏，但是，面对信息化战争的精确制导炸弹却暴露了一些致命弱点。一是顶板太薄，经不起钻地式炸弹的轰炸，如美英联军在伊拉克战争中使用的gbu-28型激光制导炸弹可以穿透6米厚的钢筋水泥工事和30米厚的普通土层，而我国的新建掘开式地下工程顶板厚度只有20-25公分，而覆盖土层也不厚。二是附建式地下工程出入口大都建在楼内，一旦大楼倒塌，出入口封死，就无法使用。假如里面躲了人，就无生还可能。所以，这些附建式地下工程既不能防御核武器冲击波的破坏，又不能有效防御常规武器的破坏。为了免遭战争破坏，必须适应现代高科技条件下局部战争的需要，研究信息化战争的特殊规律，与时俱进，引进新技术，加强抗钻地、防震消震、工程快速抢修技术以及高抗力结构与防护材料等研究，同时，要研究附建式地下工程建筑设计布置及相互连通等问题，大力提高防护工程体系的整体功能。
三、应对信息化战争，加强工程防护的原则和措施
信息技术在国防和军事领域的广泛应用，引发了世界性的新军事革命，信息化战争这一崭新且不断演进的战争形态应运而生。信息化战争超越和打破了传统战争的界限，进攻一方不再专注于消灭对方的有生力量和大面积攻城掠地，而主要是通过重点打击对方的侦察预警、指挥控制和防空作战系统、瘫痪对方的整个作战体系，摧毁对方的战争潜力，经济潜力和国家意志，达到战略目的。因此，研究信息化战争的特点及发展趋势，并针对我国的实际情况，采取应对措施，加强工程防护，保护战争潜力，是当前加强国防建设的重要环节。
（一）、应对原则
1、抗防统一原则
抗击，是使用防空兵器抵御和打击空袭之敌的作战行动，它是对空袭之敌最直接、最普通的反应，也是破坏敌人空袭意图，达成反空袭目的的最有效的方法之一。抗击作战目的有两个，一是通过抗击，歼灭空袭之敌的有生力量，削弱空袭锐势，粉碎敌人空袭企图；二是通过抗击，分散空袭之敌注意力，干扰敌人，使之不能准确地命中目标，方法上应该电子攻战和防空兵器抗击同时或交替使用。通过强有力的抗击，达到保护重要工程的目的。抗击，是为了保护重要目标、重要工程免遭敌人空袭或减轻空袭的主动行动，而防护的目的也是为了保护重要目标、重要工程，则是反空袭的被动行动，同样是反空袭作战不可或缺的重要环节。
2、保护战争潜力原则
依前所述，防护的目的是使城市和防空力量免遭敌人的空袭，或者是减轻敌人空袭所造成的破坏程度，通过有计划，有组织的防护措施，保护防空力量，尤其是保护作战指挥系统和通讯网络的完整，保护主要军事设施和军事力量的完整，从而保存战争潜力，在遭受首次打击后，仍有能力组织有效的反击。
3、平战结合原则
组织实施防护是一项长期的系统工程，战时的有效防护离不开平时的充分准备。等级防护的人防工程，在平时必须坚持不懈地进行维护和保养，使之保持战时的防护功能。工程维护保养应按国家人防办颁发的规定执行，达到下列标准：①工程结构完好；②工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；③防护密闭设备、设施性能良好；④风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；⑤金属、木质部件无锈蚀损坏；⑥进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；⑦防汛设施安全可靠。为了解决工程维护保养的人员和经费问题，平时可以加以开发利用，做到“以洞养洞”。平时开发利用不能破坏战时功能，必须确保其防护等级。
（二）、应对措施
人防工程是用以保护人员和物资免受核、化学、生物武器和精确制导常规武器的破坏的工程建筑物。应对信息化战争可能带来的高强度直接打击，必须采取有效措施，免受和减轻破坏，以达到保存战争潜力的目的。
1、提高工程抗毁能力
一是应该注重地下防护工程建设，保证战时能将人员物资，特别是重要装备和设备及时快速转入地下；二是要引入新技术成果，提高防护工程建设标准，增加工程防护层的厚度和硬度，增强土地覆盖层的厚度；三是应急加固，重要经济目标，除战前疏散外，对于不易搬迁和必须坚持生产、科研的目标采取加固措施，提高其抗毁能力。
2、完善附建式地下工程相互连通功能
目前，新建的附建式地下工程出入口都在楼内，而且相互之间封闭，不连通，一旦发生战争，人员、物资出入困难。因此，应从战备的角度考虑附建式地下工程的建筑布局，设置楼外出入口，并视经济承受能力，逐步连通各工程，形成地下通道。
3、改造早期工事
早期工事分为坑道式工程，地道式工程。坑道式工程大多依山建设，土地和岩石覆盖层较厚，可以有效防护精确制导武器的袭击。因此，可以分批次，有重点的加以改造，成为达到一定标准的等级防护工程。同时，山地较多的城市，应有计划地结合隧道工程建设一批互相连通的人防工程。
4、采用高新伪装技术
伪装迷彩就是利用各种技术措施隐实示假，以提高工程的生存能力
①、迷彩伪装技术
迷彩伪装就是利用涂料、染料等改变，遮蔽目标的颜色及图案，以消除和减少目标和背景之间的差异。迷彩伪装又可细分为保护迷彩，变形迷彩和伪造迷彩。这种伪装可有效防止可见光探测，也可防止紫外、近红外探测。
②、植物伪装技术
植物伪装技术就是利用种植植物，采集植物和改变植物颜色等方法对目标进行伪装的技术。
③、假目标伪装技术
假目标伪装技术是指利用伪造的具体形体目标，这些假目标可以模拟红外辐射和反射雷达波，给敌人的侦察器材和制导武器以假象，吸引敌人的注意力和火力，保护自己的真实目标。
④、烟雾伪装技术
烟雾伪装就是通过释放各种烟雾来遮蔽目标，迷惑敌人。烟雾伪装的主要技术设备是激光宽波段烟幕发射装置。
⑤、灯火与音响伪装技术
灯火与音响伪装技术主要是通过消除、降低或模仿目标的灯火与音响暴露特征，以隐蔽目标或迷惑敌人。灯火伪装是在夜间消除、降低或模拟目标的发光暴露征候，以隐蔽目标或迷惑敌人。音响伪装则是消除、降低或模拟目标的音响暴露征候，以隐蔽目标或迷惑敌人。
5、重视经济目标防护
伊拉克战争中，美英联军运用精确制导武器，不仅轰炸军事目标，摧毁伊拉克的作战指挥系统，同时，又高强度轰炸桥梁等重要经济目标。对此，我们应引起高度重视。目前，我国许多重要基础设施建设，只考虑平时利用，没有或者很少考虑遭袭击时的防护问题。城市建设主管部门应树立战备意识，统一规划，分部实施，建设平战结合的基础设施。平时在经济建设中能发挥基础性作用，保证国民经济的正常运转，一旦爆发战争，又具有防护功能，能为战争所需。我们在建设交通基础设施时，应考虑地下交叉或地上、地下通道并用代替地面多层立交；用越江隧道代替大江、大河上的众多大桥；用地下交通网代替地上交通网；用地下通信光缆代替地上通讯光缆；用地下管道中的输电线路代替地上输电线路；用地下油库代替地上贮油罐；用分散配置的小型交通枢纽代替大型交通枢纽；用分散交通网代替绵密交通网等等，这样做不仅可有效提高交通设施的防护能力，而且可以有效避免这些目标被破坏后造成的交通堵塞、空气污染等次生效应。因此，将重要经济目标的防护寓于平时的建设中，不仅行之有效，而且效费比好。而“先建后防”不仅效费比差，而且有时会造成严重后果，难以有效防护。
6、加强人防信息化建设
人防部门是人防工程建设的主管部门。加强人防信息化建设，是应对信息化战争，搞好工程防护的重大措施。人防部门应高度重视信息化建设，注重信息化人才的培养，多渠道吸纳计算机网络人才和软件应用开发等专门人才，加速建设一支高素质的信息化人才队伍。应统一规划，从国家人防办到各地人防办，分级形成一个完整的层级链体系，达到系统、要素、结构、层次的最佳组合。通过信息化建设，实现指挥、控制、通讯、空情、警报、监视系统的一体化，利用网络将信息系统与人防指挥所、专业队工程、人员掩蔽工程和其它指挥对象、重要防护目标连成一体，一旦战争来临，就能快速、及时、有效地组织高技术条件下的人民防空行动，实施工程防护。
