供电企业“透明度”建设评价办法浅析
时间：2020-09-03 07:57:52 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘 要】作为企業开展社会责任管理根植的主要途径之一，“透明度”建设正越来越成为供电企业开展社会责任理念根植和项目实践的重要抓手。供电企业要做好“透明度”建设，首先要明确透明的内容，透明的对象，透明的管理要求，更重要的是要运用结果导向，从成效价值分析的角度，对企业开展“透明度”建设的成果以及取得的价值实现精准的判断，从而进一步推动企业更优地履行社会责任。
【关键词】供电企业；透明度；评价
一、引言
近年来，供电企业积极开展社会责任建设，提升企业“透明度”管理，更好地服务经济社会发展和人民的美好生活。在社会责任建设过程中，供电企业加大了内外部监管，积极引入“透明度”建设，取得了良好的社会反馈。
二、供电企业“透明度”建设涉及的内容
社会责任国际标准（ISO26000）明确指出，企业宜透明化的内容包括：企业活动的目的、性质和场所；对企业活动中任何可控利益的确认；决策的制定、实施和评价方式，包括确定企业不同职能部门的角色、责任和权限；企业评价其社会责任绩效的标准和准则；企业在与其相关的重大社会责任议题方面的绩效；企业资金的来源、规模和使用；企业决策和活动对利益相关方、社会、经济和环境的已知和可能的影响；企业的利益相关方以及企业在利益相关方识别、选择及参与方面的准则和程序。
由此，供电企业“透明度建设”其实也是其透明运营的一部分。这次说的透明，并不要求企业公开披露专有信息，也不要求披露机密信息或违反法律、侵犯商业利益、危机企业安全的信息或个人隐私，而是供电企业为了让利益相关方了解公司工作对经济社会环境的影响，着力做到非涉及秘密之外的电网管理信息的透明，包括规划、建设、营销、运行、检修等五大专业。
三、供电企业“透明度”建设面对的对象
一般来说，利益相关方是企业开展透明运营的基本对象。企业不同决策和活动会涉及不同的利益相关方，每类利益相关方在不同决策和活动中受到的影响、发挥的作用都有所不同，因此透明的对象也需要遵循一定的差异化原则。具体包括受到企业运营直接影响的利益相关方、关注企业运营的利益相关方以及参与协助企业运营的利益相关方。
针对供电企业，围绕五大专业的核心利益相关方和关键问题，列举如下：
四、供电企业“透明度”建设管理要求
在此基础梳理出供电企业开展“透明度”建设的基本原则和要求，就是为充分了解和掌握社会各界对供电服务知情权、监督权和参与权的需求，根据现有法规、制度、优秀做法和利益相关方诉求，梳理出工作中需要对利益相关方透明的内容（信息、规范、流程等），通过透明度提升的3个层次：必须透明、应该透明和愿意透明确定需要透明的程度，做到“有限透明，无限服务”。
五、供电企业“透明度”管理价值分析体系
围绕“透明度”的内容、对象和管理要求，针对供电企业的“透明度”建设，可以从七大方面开展价值评估，分别是经济价值创造、关系资本增长、企业文化建设、生态环境质量、社会环境效益、人才队伍培养、利益相关方沟通。
1.经济价值创造
透明度建设有利于转变企业发展和经营模式，在原有的经营模式中，企业偏重于自身的经济指标和市场容量等。而透明度建设则注重实现与各利益相关方的价值共创、共享、共赢。
评价“透明度”建设成效，一方面，要从客户角度来看其了解供电公司的渠道是否增多、交流成本是否下降，能否第一时间便捷地获知电力维修、错峰用电等信息，以方便提前做好准备工作，降低生产、生活损失；另一方面，从供电公司自身发展角度，在电网规划、基建、销售、客户服务等环节的服务品质是否在不断提升，内部管理资源的合理分配水平是否得到有效提升。
2.关系资本增长
企业的关系资本是指企业运营所有外部关系的集合，主要包括政府关系、客户网络和供应商网络。具体到供电公司而言，最重要的关系资本就是政府关系和客户网络关系，作为关乎国计民生的基础性国企，政府的政策指引和行政监管必不可少，客户是市场化运行的根本性因素。
从政府关系角度来看，政府主要关心民生和经济，期望供电公司能够保障安全可靠供电和服务地方经济社会发展。透明度建设通过建立良好的沟通机制，一方面及时向政府相关部门汇报供电企业的绩效与规划，便于政府统一监管和调控；另一方面及时对接政府发展规划，在轨道交通等大型民生项目、重点项目上提前布局，提升电网建设的工作效率和质量，赢得政府对企业的肯定与支持，保证政府关系资本的持续增长。
从客户网络关系来看，供电公司通过透明度建设，一方面在持续加强电力供应的稳定性和安全性，减少故障率的同时，增加双向沟通渠道，让客户加深对供电公司运营机制的了解，减少对供电公司的误解，增加信任度；另一方面通过深入分析用户的实际需求，在交电费、报修等服务上持续改进工作模式，通过增加电子缴费通道、及时维修等方式提升服务品质，增强客户的认同和支持。
3.企业文化建设
以透明度建设为重心的社会责任建设的本质是一种管理的新思路、新方法，致力于在供电企业内部形成真诚沟通、坦诚相对、合作共赢的文化氛围，能够进一步丰富电网企业文化。
从企业内部管理文化而言，通过贯彻“真诚沟通、坦诚相对”的透明度建设理念，有助于形成和谐的内部文化氛围，帮助企业提升内部沟通效率，形成高效的管理运作模式；从供应链管理文化而言，“坦诚相对、合作共赢”的透明度理念帮助企业改造经营模式，实现产业链上下游互利共赢；从客户等利益相关方沟通文化而言，“真诚沟通、坦诚相对、合作共赢”的理念有助于在供电运营全过程增加“服务”观念，上到管理层、下到一线员工都建立满足起利益相关方需求导向的工作模式，从根本上服务公司多维价值策略，助力企业文化建设。
4.生态环境保护
保持生态环境质量是透明度建设的一个重要议题，通过在供电五大主要业主引入透明度建设理念，实现定期的环保信息披露，有助于引入外界利益相关方监督，推动企业采取有效的措施，减少资源浪费，维护生态平衡。
企业定期披露环保信息，有助于各利益相关方更加全面地了解供电企业的管理运营状况，有效地增强了外界对供电公司环保绩效的关注度，有效引入了外部监督，从而反向促进了企业注重对生态环境的保护，促使企业从战略层面审视自己的各项工作，采取积极有效措施缓解社会环保压力；同时，供电公司通过在生产活动的全过程落实社会责任理念，在员工队伍内进行环保理念宣贯，通过制度建设实现在公司各阶层、项目全过程实现全程关注环保的企业文化，实现了透明度建设的生态环境质量价值。
5.社会舆论引导
透明度建设通过内塑管理、外塑形象能够带来内外合一的品牌效益，为供电企业赢得用户和社会的肯定与认同，同时供电企业作为大型国企，能够对产业链上相关企业产生履行社会责任的带动作用。
以透明度建设为核心的全面社会责任管理的内外合一性加强了社会各界对供电的了解和信任，对内通过贯彻透明度建设理念，积极落实“外部期望内部化”的指导策略，准确梳理利益相关方，辨别利益相关方关切点，不但能够解决外部利益相关方的实际问题，也能提升供电自身的管理能力，提高精细化管理水平；对外通过落实透明度建设，积极回应利益相关方关切，努力实现政府、用户、社区多方共赢，在社会中形成了良好的品牌效益。
6.人才队伍培养
最優秀的人才不只是能顺利完成领导交付的各项工作，更是要拥有高尚的品德，能自觉地践行社会责任，在为企业创造物质财富的同时，也要能创造社会与环境价值，而透明度建设的理念与此不谋而合。透明度建设的人才队伍培养价值来自于两个维度：提升员工素质和和加速优秀人才梯队建设。
通过透明度建设工作，塑造供电公司内外合一的品牌形象，有助于吸引优秀人才投身电力建设，同时透明度建设号召供电公司员工成为有情怀、有抱负的全面人才，实现品德高尚与技术精良的高度统一，全面提升了员工素质；此外公司内部管理机制的透明有助于每个员工都能平等的享受晋升权利，通过透明的绩效考核和评比，能够加速建立一只专业能力强，公信力高的优秀人才梯队，全面体现人才队伍培养价值。
7.利益相关方沟通
透明度建设强调供电公司加强与内外部利益相关方的双向沟通互动，能够带来利益相关方沟通沟通方式和运作机制的改变，从而快速感知利益相关方关切，高效进行利益相关方回应。
透明度建设能增加了企业与外界的沟通方式，扩大了企业信息披露的深度与广度，通过贯彻透明度建设理念，除了披露常规的财务信息，企业还可以通过发布社会责任报告、社会责任白皮书、感人小故事等方式定期向社会披露安全、环保等履责信息，有助于利益相关方更加高效、全面了解供电业务。
六、总结
因此，透明度建设事关供电企业日常生产经营的方方面面，对全面提升公司经营管理理念，优化工作流程，改进工作作风有着重要的现实意义，有助于全面加强供电与利益相关方的沟通，实现经济、环境、社会综合效益最大化。
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