解放思想干事创业实现我市人防工作跨越发展
时间：2021-12-09 16:03:54 来源：达达文档网 本文已影响 人 
找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)省委工作会议明确指出了“一个目标、两个提前、三个阶段、四大战略、五项工作方针、六个变化”的发展思路和总体要求，这是省委在新阶段，对形势的新分析、对省情的新认识、谋划新发展、开创新局面，向全省发出的动员令。作为我市人防部门就是要深入学习好、贯彻好、落实好省委工作会议精神，结合当前“革除障碍、跨越发展”主题教育活动进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分履行人防职能，紧密围绕市委、市政府确定的中心工作，有效服务发展这个执政兴国的“第一要务”，为推进全市经济跨越发展和社会事业全面进步做出积极的贡献。
一、找准切入点，充分认识人防跨越发展的必要性。当前，全市人民都在认真学习贯彻省委工作会议精神，坚持以经济建设为中心，大力发展社会主义市场经济，一切工作都围绕经济建设这个中心进行。作为人防建设也必须坚持以经济建设这个中心，服从和服务于经济建设这个大局，这就要求我们在实现我市人防工作跨越发展的过程中，首先要紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，按照社会主义市场经济的客观规律，努力寻求我市人防发展的有效途径，特别是针对制约我市人防发展的重点、难点和热点问题，研究加强我市人防建设的新举措，必须以新的观念、新的姿态，迎接我市社会发展给人防建设带来的挑战，同时紧紧抓住经济跨越发展给人防建设带来新的机遇。坚持平战结合的方针，既为人防自身发展创造良好的基础，又为我市人民群众创造大量的物质财富，促进我市经济和社会跨越发展。其次，人防建设要围绕我市经济跨越发展大局统筹考虑，遵循市场经济规律，适应市场需求，选择最佳经营形式，对那些既能充分发挥社会效益和战备效益，又能充分发挥经济效益的人防建设项目要优先安排建设。再次，要充分发挥人防政策优惠的优势，坚持用市场运作的方式，经营人防资产，有效盘活国有资产，推进人防资产的资本化、产业化、市场化，实现人防的平战结合，最大限度地发挥现有人防设施开发利用的经济效益，为我市经济发展服务，以实现人防建设的良性循环，也能进一步宣传人防，提高人防的社会地位，提高人防自身发展能力。
二、狠抓着力点，切实增强人防跨越发展的紧迫性。人防建设是现代城市建设的重要内容，人防建设与城市建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是我市生态建市的必然要求。近年来，我市城市建设日新月异，园区建设如火如荼，人防建设已远远滞后，已成为我市人防发展中的突出问题。为实现我市人防建设工作跨越发展，必须要做到三个坚持：一是必须坚持规划优先的原则。要结合新市区建设、大学科技园开发、开发区扩张以及旧城改造的需要来制订和完善人防工程建设规划，经市政府批准后，纳入城市总体规划，分期分批地组织实施这些规划，这样既有利于城市平时发展经济，完善功能，又能避免城市各类建设的相互干扰和反复拆迁、重复建设造成的浪费。二是必须坚持以建为主的原则。要保证人防建设与城市建设发展水平同步提高，充分开发利用城市规划区内地下空间，积极建设新的人防工程，使人防工程逐步达到布局合理、功能配套、比例协调，使工程数量有较大增长，城市防空的掩蔽率有较大提高，以满足城市居民防护的需要。三是必须坚持社会共建的原则。动员社会力量，共同开展人防建设，改革人防建设投资办法，实现投资主体多元化和资金来源多渠道，是推动人防建设政策有效落实，人防国有资产总量增加的重要措施。下一步，我们要进一步加大招商引资力度，拓展融资、引资渠道，鼓励和支持社会各界投资进行人防建设，形成全社会共同参与人防建设的良好局面。
三、突出落脚点，努力提高人防跨越发展的自觉性。人防建设的根本目的是保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。实现人防跨越发展是党的全心全意为人民服务宗旨的本质要求。我们在实现我市人防工作跨越发展中，要务必做到以下三点：一是强化机关建设。按照省委工作会议的要求，多干少说或只干不说，埋头苦干，以对人民高度负责的态度，做好我市的人防工作，重塑人防新形象。从领导自身入手，抓班子带队伍，切实加强对人防工作的领导；抓学习，强素质，全面提高干部职工素质。实行目标责任制，定职责、定期限、定标准，将各项工作任务细化、量化，层层分解，落实到每位干部职工，加大督查力度，促进工作落实。二是强化宗旨意识。战时人防设施为保护人民生命安全服务，和平时期人防设施的建设和开发利用同样也要坚持便民为民的原则，我们深知人防建设离不开广大人民群众的支持，人防建设也必须首先想到为人民服务。我们要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，定期向人大代表、政协委员和行风监督员及社会各界征求意见和建议，虚心接受社会各界的意见和建议，做到知民之所想，为民之所需，为人民群众排忧解难，切实为市民多办实事和好事。近期要加快海曲东路人防工程建设进度，尽快投入使用，缓解新市区居民购物、交通不便的问题，为新市区市民提供一处休闲、娱乐、购物的场所。三是强化法制观念。一方面要依法开展人防工作，将人防经费列入财政预算，与国民经济发展水平相适应；将人防工程建设纳入城市总体规划，与城市建设的规模相适应。既要加大执法力度，为日照人防工程筹集资金，又要服务于经济发展，对招商引资的经济建设项目该不收的坚决不收，自觉做到收费项目和标准决不能高于周边地区。另一方面要规范执法行为，公平执法，由坐等审批，改为上门服务，跟踪服务，全面对人防行政审批事项清理规范，尽最大努力将审批事项压减到最低限度，不断提高工作效率和服务质量，使广大干部职工精神面貌有明显变化，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，人民群众对人防机关的满意度明显提高。
面对新的机遇，对照先进地区和先进部门的经验，我们决心深刻解剖思想，从思想观念上、精神状态、体制和机制上查找差距，坚决革除一切影响人防发展的障碍，立足本职工作，革除陈旧观念，干事创业，努力把人防工作融入到我市经济建设的大环境中去，实现人防建设与城市建设的有机结合，充分发挥人防工作的经济效益和社会效益，努力实现我市人防工作的跨越发展。
