塞尔维亚：矗立在“欧洲十字路口”的生态之国
时间：2020-09-04 07:55:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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很多年来，提及塞尔维亚共和国，多数中国人都会想到那里的电影、足球以及艺术，其中，经典电影《桥》的插曲传唱至今。
阳春3月，乍暖还寒，记者在塞尔维亚共和国驻华大使馆见到了该国驻华大使米兰·巴切维奇。这位精神矍铄的长者，从约访到面访的各个环节留给记者印象最深的是他的严谨和精益求精。
欧洲生态保护最完整的地方
从地理位置上来看，塞尔维亚处于巴尔干半岛核心位置，分别与阿尔巴尼亚、波西尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、匈牙利、黑山共和国、罗马尼亚以及前南斯拉夫马其顿共和国8个邻国交界，国土面积约为88，361平方公里。
正如“桥梁”作用一般，位于欧洲东南部的塞尔维亚一直以来都是连接东西方的纽带，亦被称作“欧洲的十字路口”，多样的文化在这里交汇融合，丰富的物种在这里繁衍生息。
谈及对中国的印象，米兰·巴切维奇大使坦承自2014年10月31日履职至今，他以大使身份来到中国后又有了一些认识，“第一次来中国应该是在2008年，当时在中国度过了10天的时间，我非常珍视这段美好和愉快的回忆。”据了解，此前他曾担任塞尔维亚自然资源、矿产资源和国土规划部部长等职务，也曾到访过中国，而对于本国的自然资源和矿产资源等概况，大使先生则可谓“如数家珍”。
农业在塞尔维亚经济中占有重要地位。大使先生告诉记者，“在2011年，国家农业用地覆盖了57%的国土面积，位列第一；森林覆盖面积则以31%的比例位居第二。”
农业的发展离不开丰沛水资源的支撑。其中，欧洲第二大河多瑙河流经塞尔维亚境内，加上萨瓦河、蒂萨河以及其他较小水系，构成了塞尔维亚90%的地表水资源。数据显示，这些河流每年提供的水量为1620亿立方米。此外，由罗多彼山脉、喀尔巴阡山—巴尔干半岛山脉，以及迪纳拉—阿尔卑斯山脉组成的秀美山脉风景区，遍布着大峡谷、峡谷、洞穴，以及物种保存完好的广袤森林。
在大使眼中，塞尔维亚有着自然景观与文化遗产的完美融合，生态物种的多样性、珍贵性都实属难得。而这里，堪称欧洲生态保护最完整的地方之一：塞尔维亚拥有欧洲维管束植物种类的39%、鱼类区系的51%、鸟类区系的74%和哺乳动物物种的67%，并是以上各类的发源地。与此同时，塞尔维亚还坐拥世界自然保护联盟II类级别的五大国家公园。
此外，另一组数据也同样令塞尔维亚人自豪，该国有42个重要鸟类区域（IBA）、62个重要植物区域（IPA）和40个主要蝴蝶区域（PBA）。与此同时，10个区域被确认并收录在国际重要湿地领域名单中（湿地区域），占地面积约为63，919公顷，相当于塞尔维亚国土面积的0.72%。
专注可持续发展，积极与欧盟法规相统一
当前，国际社会对资源日渐枯竭，生态环境日趋恶化的现状多有警觉，作为具有物种多样性优势的塞尔维亚，更无法掉以轻心。米兰·巴切维奇大使表示，环境保护和可持续发展同样是塞尔维亚发展的重中之重。
自2002年以来，塞尔维亚通过将《约翰内斯堡行动纲领》纳入战略性文件，并牢记《里约宣言》、《21世纪议程》等，可谓对可持续发展的专注和热情超出此前以往任何阶段。与此同时，在多个场合，都能听到来自政府领导人对加强环境保护的重要讲话。如，在2002年的世界可持续发展峰会上，塞尔维亚总理强调“环境是经济发展的优先事项和重要支撑”。2010年，在联合国千年发展目标峰会上，塞尔维亚总统进一步表示了塞尔维亚对可持续发展战略的坚持和决心。
事实上，塞尔维亚也在不断采取实际行动。据大使介绍，塞尔维亚选取了61个潜力区域纳入至“绿宝石网络”（Emerald Network）体系中，而这61个区域对保护野生动植物种群及其栖息地有着特殊的重要性，其面积约为1，019，269公顷（约占国土面积的11.54%）。
实际上，从2004年开始，塞尔维亚即已系统地在环境保护方面使国家法规和欧盟法规相和谐统一。2009年继续展开行动，采纳了国际绿色包装法来符合欧盟相关法规。譬如，在自然保护、工业污染防控、化学药剂和农药管理、废弃物管理、噪音保护、水、森林、土壤等方面。除此之外，塞尔维亚还通过了300多条附加法规，进一步使得国家法规与欧盟相一致。“塞尔维亚希望于2020年前加入欧盟，并将为此目标积极努力。”
如前所述，在保护环境，合理利用自然资源方面，塞尔维亚制定的政策和目标，都积极与欧盟法规保持统一。当然，大使也告诉记者，塞尔维亚强调的可持续发展“是一个总体的概念，是与经济、社会及环境等各要素相联系的。”
绿色经济转型之路
2012年联合国可持续发展大会——“里约+20”峰会上，提到了绿色经济政策选项。正如大会所言，当前全球经济的发展模式已经向绿色经济转型。调查显示，绿色经济理念是对可持续发展“三大支柱”经济、社会与环境的有效整合，诠释了社会经济发展与环境保护协调统一的可能性。当然，绿色经济模式也为众多国家带来了机遇和挑战。
其中，为了有助于社会经济发展，并与欧盟在自然资源有效利用、温室气体排放政策上相协调一致，塞尔维亚向绿色经济转变之路也具有挑战性。他说，“塞尔维亚共和国和其他国家一样，在环境保护和可持续发展中面临诸多挑战。”
在提及如何应对时，米兰·巴切维奇大使以科路巴拉采矿盆地褐煤开采技术的改善，以及诺维萨德供水系统运用国际方法论分析和减少水土流失作为案例进行了解释。
当然，他也强调，“塞尔维亚向绿色经济转型所需要的一项重要举措，是增加在环境基础设施上的投资，这一举措可以解决多方面的问题，包括就业机会的提供以及环境保护。”其中，绿色经济发展主要体现在环境领域的投资和后续增长。“在提升现有能力和在环保领域进行巨额投资，以及和欧盟法规和谐化都是非常必要的。”他补充道。
数据显示，环境领域的经济挑战是巨大的，基于塞尔维亚的环境基础设施现状以及从最近加入欧盟的国家状况来推测，要满足欧盟环境法的要求，需要花费106亿欧元（从现在至2030年）。其中，需求最大的部分是水（56亿欧元）、废弃物（28亿欧元）、工业污染（13亿欧元）。
据了解，成本中的很大一部分是运作成本，无法用国际资源来支付，只能从公共预算、私人资源或者是收费中筹集。加强环境保护，使之与欧盟法规相一致将带给塞尔维亚以下经济效益：增强个人体质；减少死亡延长寿命；减少农产品因污染造成的损失；减少生物多样性损失等。
此外，塞尔维亚还积极参与了2015后可持续发展千年任务的制定：如确保水的可取得和可持续性，保证每个人都能得到清洁的水；以及实施紧急措施抗击气候变化和其所带来的影响；保护，保留并提升陆地生态系统的可持续利用，可持续森林管理、减慢沙漠化速度及土地退化和生物多样性丧失的进程。
后记：
正如开篇所讲，塞尔维亚在历史发展的长河中越来越显露出其独特的魅力，从电影到足球，从如画的风景到丰富的物种多样性。在采访结束时，与米兰·巴切维奇大使聊起塞尔维亚的足球，他笑谈：“足球是塞尔维亚的民族运动项目。除此之外，篮球、水球和手球也非常流行。除了这些集体项目外，近些年塞尔维亚在一些个人运动项目上如网球、武术等方面也取得了很大成功。换言之，塞尔维亚是一个运动民族。”
当然，作为塞尔维亚共和国的驻华大使，米兰·巴切维奇大使的行程也非常繁忙，不过在繁忙的事务之外，他也有着广泛的兴趣爱好，如在大自然中度过美好时光的登山、钓鱼活动以及十字架收藏、音乐爱好等。3月的北京，天空湛蓝，在记者为大使拍照的环节中，阳光穿过大使馆的窗户，暖暖照在了中塞两国国旗上。
