建成小康社会,农业大有作为
时间：2020-10-27 07:59:20 来源：达达文档网 本文已影响 人 
全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。金沙要在2016年在全省全市率先建成小康社会，这一战略目标具有前瞻性。对金沙来说，农业是基础、农村是关键、农民是否满意才是根本。要达到这一目标，我们必须盯住三个目标，把握四个重点，着力抓好五个方面的工作。
一、盯住三个目标
——粮经比例达到4：6。2012年我县粮食作物种植面积为81万亩，经济作物种植面积为60.9万亩，粮经比例为6：4。要从现在的6：4调整为4：6，就必须加快产业结构调整，扩大经济作物种植、降低粮食作物比重。经济作物种植面积必须以平均11.72%的速度递增，到2016年增加到84万亩，粮食作物必须以11.08%的速度递减，到2016年减少到57万亩。
——单位耕地农业产出率达到每亩3000元以上。2012年全县种植业增加值预计11.02亿元，51.75万亩耕地，单位耕地产出率为每亩2125元，尚差875元，只有通过结构调整，增加附加值高的经济作物种植面积，加大科技投入，提高农产品质量和产量，保证年亩均增收330元以上，才能实现目标。
——农村居民可支配收入达到7000元以上。2012年我县农民人均纯收入5779元，纯收入和可支配收入是有区别，按恩格尔系数扣除农民生活必须费用后，这个数会更小，所以必须确保年均按15%的速度增长，农民纯收入达8000元以上，这个目标才能完成。
二、把握四个重点
一是抓规划，建农业园区，搭建农业产业化平台。制定县级现代高效农业产业园区规划，合理布局实施，做大做强“种养加”农业产业。二是建基地，夯实农业产业发展基础。加快农产口哨基地建设，整合涉农资金，加快农产品基地水、电、路等配套设施建设，支持工业企业参与到农业发展中来，引导工商资本进入农业领域开发。三是抓加工，延伸产业链。大力发展农产品加工业，打造品牌，加快标准化建设，着力培育一批附加值高、产业链长的品牌产业。四是建市场，促进农业产增效。着力健全市场体系，加快农产品交易中心、专业批发市场、农产品配送中心等市场建设，形成种养加、产供销、农工商一体化经营体系。
三、全力抓好五个方面的工作
（一）着力解决钱从哪里来。一是认真谋划项目，加大宣传力度，大力招商引资，采用以资源招商、以服务招商、以商招商等方式，年均到位资金达到3亿元以上，力争达4亿元，引进社会资本进入农业领域。二是抓住机遇，全力向上争取项目，确保每年向上争取项目到位资金3000万元以上。三是用好畜牧业专项贴息资金、茶产业以奖代补、农业产业化以奖带补等优惠政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引民间资本10亿元以上投入农牧产业。四是积极整合涉农资金，加强农业基础设施建设，协调金融资金投入农牧产业发展；通过以上举措，把外商资金引进来，把项目资金争下来，把金融资金贷出来，把社会闲散资金聚拢来，从而加大农业产业投入。
（二）加快推进产业结构调整。按照规划引领、政策推动、市场运作、企业实施的原则，通过招商引资、培育龙头企业、提高专业合作社等方式，大力实施“五子工程”，推进土地流转，平均达5万亩以上。提高经济作物种植面积达84万亩以上，其中：完成茶叶种植30万亩，2013年新增茶园面积5万亩，完成蔬菜和油菜常年种植各30万亩。在扶强扶大现有330个农牧企业的基础上，年均新增农牧企业120个以上，到2015年力争达到700个以上农牧企业，其中：培育年产值上亿的农牧企业5个以上，全面推进农业产业化进程。
（三）努力提高耕地产出率。采用校（院、所）县合作的方式，通过签订协议，建立更紧密的合作关系，引进新品种、新科技、新技术推广应用，努力提高农业科技含量；采用公司+专业合作社+农户的模式，利用“传、帮、带”提高农业科技含量。整合阳光工程、雨露计划、农民培训等项目，大力开展农业适用技术培训，提高劳动者素质；创新机制，完成一个产业、一名首席专家、一个技术团队负责技术指导，一个技术人员包保一个企业的方式组装配套推广农业增产综合适用技术，努力提高单位土地产出率。
（四）推进农产品加工业发展。采用技术人员包保、争取项目投入、财政贴息等方式，大力扶持地级以上龙头企业开展农产品加工，实现龙头企业+基地+农户+市场的全产业链生产；二是积极组织企业参加省内、外农产品展馆会，大力推介金沙特色农产品，提高农产品知名度；三是实施品牌战略，整合资源，打造“金沙中国贡茶”、“马路薄壳核桃”、“乌蒙黑牛”等公共品牌，创造知名品牌，从而提高农产品加工经济效益。
（五）狠抓农业产业园区建设，强力推进农业产业化发展
在巩固提升金沙县现代农业科技示范园区的基础上，抢抓省委、省政府作出在全省建立100个农业产业园区的机遇。2012年，力争省农委支持金沙建立2个农业产业园区，2013年再力争申报立项再建设1个农业产业园区，到2016年基本建成三个农业产业园区，全县农牧企业在现有330个的基础上翻一番，力争达到700个以上，培育年产值上亿的农牧企业5个以上，强力推进农业产业化发展。
