浅析上海自由贸易区建设对我国区域经济发展的影响
时间：2020-11-17 09:13:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：从世界经济发展的角度来看，自由贸易区的建设无疑推进了世界各国双边及多边机制的形成，有利于推动经济全球化的发展。对我国经济而言，虽然在自由贸易区建设这一板块上的起步较晚，但其发展速度和经济规模增长都十分迅速。其中，上海自由贸易试验区是我国东部沿海地区辐射范围最广的自贸区，本文主要通过对我国上海自由贸易试验区发展的历程及特点，从区域经济学角度分析了其建设的多方影响和战略意义。
关键词：上海市；自由贸易试验区；区域经济学；战略意义
中图分类号：F851文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）32-0014-02
一、自由贸易区的概述及职能
1.自由贸易区概念
世界贸易组织对自由贸易区的界定，其主要是指两个及以上的国家，为了实现相互之间的互通有无以及贸易自由化的目的，在世界贸易组织相关规则的指导下划分出来的贸易自由化发展区域，即被称为自由贸易区。通常来看，自贸区内的商品会被免除关税和数量的限制，贸易政策更加自由化，有利于缔约国之间商品、服务、人力等各方面资源的自由往来，是在现代社会中被广泛使用的一种贸易区域划分形式，有利于推进经济全球化的发展。除此之外，在《京都公约》中对自由贸易区还有另一种有别于WTO中对Free Trade Area的阐述，公约中所界定的自贸区为Free Trade Zone，是指某单个主权国家或地区在其境内划分出的一小块区域，对该区域内的进口商品实行保税、免税或者税收优惠等政策，从而降低该主权国家的贸易成本，促进其对外贸易的发展。FTA与FTZ的界定有所不同，但均是为了推动国家及地区对外贸易发展所圈定的区域[1]。
2.自由贸易区职能
在自由贸易区内，各进口商品的流通通常会免受区域贸易保护主义政策的影响，在自贸区内，外国船只可以较为自由的进出，货物也能够免除关税、自由往来。对在境内设置自贸区的缔约国而言，自贸区的建设有利于推进本国出口贸易企业的发展：一方面，自贸区的优惠政策和较好的地理位置优势有利于本国出口贸易企业的集聚，从而发挥区位优势和集聚效应，推动出口贸易的规模化发展；另一方面，在自贸区内投资设厂或是建立贸易链环节的出口企业也能够获得更多的税收优惠，从而有利于其产品竞争力的提升和本国对外贸易的发展。对与在境内设置自贸区的缔约国有一定贸易往来的其他国家而言，出口到该国自贸区的限制更小、关税更低甚至免除、贸易更为自由化，因而，也有利于推动国与国之间的经贸往来和国际贸易自由化的發展。
从国际范围来看，由于自由贸易区建设带来了更多的经济和外贸刺激作用，因此，世界范围内自贸区的数量越来越多，覆盖的国家及地区越来越多；且随着自贸区内出口贸易企业产业链的完善，自贸区的功能也开始有了综合性的发展；其次，由于世界经济发展在各区域的差异较大，因此，因地制宜和特色化管理制度的自贸区也开始广泛化发展[2]。
二、上海自由贸易区的建设及发展
1.上海自由贸易试验区的规划建设
2013年9月，位于上海市东部浦东新区的上海市自由贸易试验区正式成立，并于2014年年底将面积扩大至120平方公里，上海自贸区主要包含了成立较早且发展基础好的外高桥保税区及其物流园区、我国第一个报税港区洋山保税港区、浦东机场综合保税区等综合保税区域，以及陆家嘴金融片区和张江高科技片区等七个区域。上海自贸区的成立是我国贸易自由化和金融创新的一次大胆尝试，也是我国实施范围最广、成立时间最早的自贸区，作为我国自由贸易区建设的实验田，承担了包括国际贸易结算、融资租赁、投资贸易自由化发展等多重功能优化的重要职能，其建设过程包括行政规划、法律完善等多方面在内的设计，同时也充分考虑了自贸区建设的可复制性和推广化发展的需求，为我国其他区域自由贸易区的建设起到了一定的示范和借鉴作用。
2.上海自由贸易试验区的发展现状
自2013年上海市自由贸易试验区在浦东正式成立后，其开始承担起了我国自贸区建设实验田的重要职能，也取得了非常瞩目的成就。今年也是上海市自贸区成立的第五周年，上海自贸试验区承载着重要的历史使命，在政府职能转变、金融创新、自由贸易发展、投资项目吸引等众多领域都取得了突破性进展。更具历史意义的是，随着我国多地自贸区的建设，上海市自贸区也将其制度创新的成果推广到了全国，为我国总体自由贸易的发展提供了保障[3]。
在经济新常态和经济全球化发展的大背景下，我国开始更加注重经济结构和外贸结构的调整，上海市自贸区凭借其优越的地理位置和完善的制度政策，依旧保持着巨大的外资吸引力，随着上海市自贸区的进一步发展，外资外企在上海市的投资步伐也在随之加快。从跨国公司数量和总体资金规模增速的不断提升可以看出上海自贸区的外贸水平依旧保持着较高水平和较快发展；且随着摩根资产管理等在内的具有较强影响力和规模的外商独资企业在上海市的落户和发展，不难看出，上海自贸试验区的国际营商环境已经开始形成并完善，这对于自贸区的长期化发展具有相当的意义。此外，随着2018年6月上海市自贸试验区工作推进会上多项金融改革和金融服务业开放战略的提出，上海自贸区的金融业发展步入到了创新性更强、国际化水平更高的新阶段，由于金融的国际化发展和我国国际结算水平的提升对于外贸的发展具有重大意义，因而该项金融创新战略的提出也将在很大程度上推动我国贸易的自由化发展[4]。
三、从区域经济学角度看上海自由贸易区建设的影响
1.推动长三角区域经济一体化发展
上海市自由贸易试验区的建设和发展推动了我国长江三角洲区域经济一体化发展水平的提升。首先，自贸区通过关税的减免和商品的自由流通吸引了大量出口贸易企业的投资设厂，企业在此的集聚无疑也带来了更多的就业岗位和基础税收，位于浦东新区的自贸区发展很大程度上推动了上海市对外贸易的发展和经济水平的提升，而上海市作为长三角的中心城市，其经济水平的提升对浙江、江苏各地也有着极强的辐射带动作用，推动了长三角整体经济水平的提升和区域经济的协调化水平。其次，上海市在长三角城市区位中更多的是作为港口城市存在，因而自贸区建设带来的大量外贸订单也多是由浙江和江苏的各大临近城市承接，从而也直接推动了长三角城市区位优势的形成和经济一体化的发展。
2.推动我国长江经济带的建设进程
从区域经济学角度来看，上海市自贸区的建设也在一定程度上推动了我国长江经济带的建设进程。我国长江经济带覆盖了长江沿岸的11个省市，区域GDP总额占比超过了全国的40%，是我国东中西部协调化发展和生态文明建设的重点区域。上海市是长江经济带的核心城市，长三角也是长江经济带中城市群建设的核心，因此，上海市自由贸易试验区建设给长三角区域经济带来刺激和增长的同时，也增强了长江经济带的核心带动力。同时，自贸区建设带来的规模化资金和外贸订单也在长江经济带东中西协调化发展的过程中逐渐转移到长江沿岸的中西部区域，以长江这一黄金水道为依托，极大地增强了其沿岸各省市的分工协作水平，推动了我国长江经济带的建设进程。
3.推动我国经济的总体协调化发展
上海市自贸试验区是我国最早建设的自由贸易实验区，承担着包括金融创新、政府职能转变和制度推广等在内的重要历史使命。随着上海市自贸区的快速发展和制度完善，我国在广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南等各省市也规划建设了自由贸易试验区，因为有了上海市自贸区的建设经验和发展规划借鉴，其他各省市的自贸区建设都取得了极高的效率和显著的成效，我国大江南北各个自贸区的发展都对其所在省市及城市群有着不同程度的辐射带动作用，从而也推动了我国贸易自由化水平的提升和我国经济的总体协调化发展。
参考文献：
[1]智艳，罗长远.上海自贸区发展现状、目标模式与政策支撑[J].复旦学报（社会科学版），2018，60（02）：148～157.
[2]孙立坚.上海自贸区总体方案的金融开放战略[J].新金融，2013，（12）.
[3]祝佳音.中国上海自贸区建设的进展、问题与对策研究[D].吉林大学，2015.
[4]张琳.上海自贸区对接“一带一路”的路径选择[J].国际经济合作，2017，（09）：43～47.
作者简介：
郭芷青，佛山市第一中学学生。
