“大三通”时代对台统战工作策略的新思考
时间：2021-03-25 07:56:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要:做好“大三通”时代的对台统战工作,关键是增强台湾当局与民众对大陆的心理认同。当前,主要应从打造维护台海形势稳定的法律框架,建设中国特色社会主义文明,树立我国良好的国家形象,加强高层交流、经贸合作、文化往来和军事互信等方面着手,来维护台湾人民的利益,打击岛内外“台独”势力,不断增强对台的心理约束力、心理吸引力、心理感召力、心理渗透力、心理内聚力和心理威慑力。
关键词:“大三通”时代;对台统战工作;策略;心理
中图分类号:D675.8文献标识码:A文章编号:1008-6269(2010)04-0033-02
2008年12月15日,海峡两岸实现真正“大三通”。“大三通”时代的到来,使两岸关系步入历史新阶段。至此,两岸不再是陈水扁时代的对立和冲突,而是两岸关系渐趋好转,并出现和平发展的趋势。目前,虽然两岸关系发展的总体前景看好,其和平发展的总体趋势也不会改变,但仍存在一些不和谐的音符,仍存在危险的暗流和旋涡。对当前两岸关系最精炼的概括可以说是“稳而不定”。因此,做好这个时期的对台统战工作,促进台湾当局和民众对大陆的心理认同,首先实现台湾的心理回归,这对台湾问题的和平解决和实现祖国的最终统一至关重要。
当前形势下,对台统战工作的阶段性目标是反独保稳,长远目标是反独促统。对台统战长远目标与阶段性目标的统一及两岸和平发展关系的特点,要求对台统战策略要软硬兼施、恩威并举、展示与攻击同用,不仅要发挥出全面感召台湾民心的作用,也要起到重点威慑台湾当局及“台独”分子的效果,力争产生较强的心理效应。
一、以打造维护台海形势稳定的法律框架为切入点,增强对台的心理约束力
无论是早期的“叶九条”,还是近几年的“胡四点”,都体现了中国大陆期望通过法规性文件来实现对台湾当局的法律约束。2005年《反分裂国家法》[1]的颁布,为我们遏制“台独”势力、促进祖国统一、妥善解决台湾问题提供了有力的法律武器。《反分裂国家法》的制定不仅有着充分的法理依据,还有着明确的宪法依据。它对于遏制“台独”分裂势力、牵制外部干涉势力、赢得国际广泛支持有着重大的战略意义,同时也保证了我国在不得已的情况下,对台实施武力打击时“师出有名”的正义性。
对台统战工作如果能够着眼于构建维护台海形势稳定的法律框架,把对台政策及原则提升到法律层次,不仅有助于保障对台政策的稳定性与台海形勢的稳定,也能够发挥法律在以法制“法”、以法遏“独”、以法促“统”等方面的心理统战作用。目前,以“九二共识”为基础,构建有利于两岸和平发展的“统一法”体系,以此作为反“台独”、促统一的法源,将是遏制“台独”势力和促进两岸和平发展的有效法律武器,必将彰显出其巨大的心理统战效应,增强对台湾当局及其民众的心理约束力。
二、以建设中国特色社会主义文明为核心点,增强对台的心理吸引力
香港《大公报》曾刊文说,两岸关系和平发展达成融合,需要持续加强大陆对台湾的吸引力[2]。大陆30年的改革开放和高速发展,对台湾的吸引力已由弱变强。未来30年,随着祖国大陆建设步伐的加快,大陆对台湾的吸引力将大大增强。的确如此,台湾问题的和平解决,需要大陆有足够强的吸引力。一直以来,在追求“民主”、“自由”、“科学”的台湾民众思想观念里,对大陆实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度并不认同,虽然他们大多数人还是比较接受中华民族的文明,承认海峡两岸同属一个中华民族,但是却不愿接受中国共产党的领导,不接受中国特色的社会主义政治文明。中共十七大,将中国推向了世界的同时,也引起了台湾当局和民众的格外关注。中国共产党提出的“以人为本”、“坚持立党为公、执政为民”、“牢记全心全意为人民服务的根本宗旨”等逐渐得到了台湾民众的认可。在对台统战工作中,除要坚持战略高度和全球视野两个原则外,还应坚持中国的立场,以加强中国特色社会主义政治文明建设为核心,加强五个文明建设,这样才能够从心理上增强大陆对台湾的吸引力。
加强五个文明建设,就是要坚定不移地推动国民经济又好又快地发展,建设社会主义物质文明;就要坚定不移地发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;就是要坚定不移地推动社会主义文化大发展发繁荣,建设社会主义精神文明;就是要坚定不移地推进以改善民生为重点的社会建设,建设社会主义生态文明。五个文明都建设好了,自然而然地就会吸引台湾的目光。特别是政治文明,能生成巨大的心理吸引力,只要台湾对大陆的政治制度真正认可了,台湾问题的和平解决才能水到渠成。
三、以树立我国的对外国家形象为支撑点,增强对台的心理感召力
进入21世纪以来,随着我国国力的逐步增强,开始在世界舞台上扮演更重要的角色。特别是提出建设和谐世界的主张,得到世界绝大多数国家的响应。但与此同时,也出现了一些不同的声音,什么“中国威胁论”等等。这些警示我们,在对外国际交往中,国家形象的树立十分重要。同样,良好的国际形象,能够增强对台的心理感召力。
具体来讲,国家外在形象应从三个方面来衡量:一是在国际社会中的影响力;二是在国家关系上的亲和力;三是在国际问题上的负责任。台湾当局及其民众不仅通过国内直接了解大陆,也通过国际传媒间接地了解大陆。总之,大陆的国际形象越好,得到世界赞誉越多,台湾对大陆的认可度就会越高,大陆对台的统战工作就越能够产生巨大的心理感召作用,其潜移默化的效果也就越好。
四、以加强高层交流、经贸合作、文化往来和军事互信为着力点,增强对台的心理渗透力
除了要构建完善的法律框架,建设好五个文明,对外树立良好的国家形象,这些内在的展示当然能够起到潜移默化的心理效应,润物无声。但是,积极主动的沟通更易生成心理渗透力,实现对台心理统战的目标。
具体来说,一是促成高层和谈,进行党际对话。“胡连会”、“胡吴会”、“胡宋会”等都已实现,近期如能极力促成“胡马会”,则更利于对台的心理渗透。2009年11月13日至14日举行的“两岸一甲子”学术研讨会,两岸学者将首次探讨政治议题[3]。二是加强经贸文化往来,开展经贸文化论坛。实现两岸经济关系正常化,推动建立两岸经济合作机制[4],不仅促进了两岸经济文化的共同繁荣,还加深了两岸经济文化的融合。当下,应充分利用福建与台湾的“五缘”优势,使福建成为台湾连接大陆的枢纽,成为两岸“一日生活圈”的核心,共建海峡两岸共同体。应以儒学主张的和谐思想,共建和谐的中华文化家园。加大两岸在影视文化、体育文化、旅游文化、宗教文化等方面的交流融合。2009年11月10日的“华夏魂——海峡两岸大型文化交流活动”,再次表明了中华民族“你中有我,我中有你”的血脉是切不断的。三是尝试军事交流,建立军事互信机制,谋求海峡两岸军事共同防务。此外,还应鼓励海峡两岸优秀学生和高层人士互至对岸学习或进修。鼓励海峡两岸人民联婚联姻,加强血缘关系,增强情感认同。在这一系列活动中,必须加强政府的主导作用,有了政府的主导,各种交流和往来才不会偏离预期的方向,更好发挥出统战工作的的心理效能。
五、以维护台湾人民的利益为出发点,增强对台的心理内聚力
党的十七大报告以整段篇幅阐述了“寄希望于台湾人民”[5]的方针,两岸人民才是两岸关系发展的决定性力量,两岸关系的前途最终掌握在两岸同胞手中。当前,台湾民众虽然支持两岸关系往和平发展上迈进,但其民众“台湾主体意识”的认同较高,不容忽视。近期由于马英九团队施政绩效不彰,民众对其“期望之深,苛责之切”,对马当局的不满情绪逐渐开始发酵。何况马英九也一再声明,台湾的将来由台湾人民来决定[6]。因此,和平统一目标的实现不能急于求成,必须从顺应台湾民意、体现台湾同胞的切实利益出发,正如十七大报告所说的那样,“凡是对台湾同胞有利的事情,凡是对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。”[5]只有这样,才能积极引导台湾当局及其民众认同一个中国,营造中华民族大融合的良好氛围,增强两岸人民的心理内聚力,为最终实现和平统一创造条件。
六、以打击岛内外“台独”势力为关键点,增强对台的心理威慑力
国务院总理温家宝曾在第五届亚欧首脑会议上指出,“台海局势最大的危险在‘台独’”[7]。因此,在对台采取软策略的同时,且不可忘记硬策略作用的发挥,必须本着毛主席提出的“有理、有利、有节”[8]的斗争策略适时地给“台独”分子以沉重打击,动摇“台独”势力潜在的社会基础,扩大“反独”阵营发展空间,增强对台的心理威慑力,把“台独”势力的挑战,转化为在实现两岸和平发展过程中一个可以利用的因素。具体可以是,通过军事演习,展示我军具有对台进行有效封锁的能力,有效反击外部势力介入的能力,彻底瘫痪台军事设施的能力,从心理上给“台独”分裂势力造成心理压力,起到威慑“台独”分子的效果。同时还可以通过模拟训练,导弹部署,部队调动等方式形成对“台独”分子强大的心理震慑力。
参考文献:
[1] 反分裂国家法[Z].第十届全国人民代表大会第三次会议通过.2005-03-14.
[2] 大公报:大陆未来对台湾政治吸引力将大增[EB/OL]..cn/hb/news/2009/10-29/1937934.shtml,2009-10-29.
[3] 略议“两岸一甲子”学术研讨会上的分歧与争议[EB/OL].http://tw.people.com.cn/GB/14813/8553554.html,2009-11-18.
[4] 第四届两岸经贸文化论坛共同建议[EB/OL].http://tw.people.com.cn/GB/14813/8553554.html,2008-12-21.
[5] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——中共十七大报告[Z].2007-10-15.
[6] 马英九:未来和大陆的关系由台湾人民决定[EB/OL]..cn/c/2004-10-09/11163862160s.shtml,2004-10-09.
[8]毛泽東军事文集(第二卷)[D].军事科学出版社.北京:中央文献出版社,1993.
责任编辑:肖 红
