辽宁海洋经济发展潜力评估方法构建研究
时间：2020-09-20 07:58:00 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：党的十八大做出的“建设海洋强国”的战略决策，给因海而兴的辽宁带来重大的历史契机，利用省级海洋经济运行监测系统采集全省海洋经济运行数据，通过收益还原法、市场价值法、直接求和法、污染事故经济损失评估法等构建海洋经济发展潜力评估方法，综合分析全省海洋经济发展潜力，得出全省海洋经济发展的优化途径，以期有助于全省海洋经济的创新与发展，为省级海洋经济运行评估系统建设提供借鉴和参考。
Abstract： The strategy of "establishment of marine power" is decided on the 18th National Congress of the Communist Party of China， which brought great historic opportunity for Liaoning throve by sea. Marine economy run data of Liaoning Province is collected by the provincial marine economic operation monitoring system. The income reduction method， market value method， direct summation method， pollution accident economic loss evaluation method and other methods construct the marine economy development potential evaluation method to comprehensively analyze the marine economy development potential， conclude the optimization path of marine economic development of Liaoning. It is helpful for the innovation and development of marine economy， and provides reference for the construction of marine economy operation and evaluation system in Liaoning Province.
关键词：海洋经济；发展潜力；经济评估；海洋经济运行监测
Key words： marine economy；development potential；economic evaluation；operational monitoring of marine economy
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）16-0170-03
0 引言
2009年7月，《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批准后，辽宁海洋经济步入了快速发展的新阶段。2013年，辽宁省海洋主要产业总产值实现5263亿元，增长15.9%；海洋生产总值实现4065亿元，增长11.8%，占全省生产总值的15%。但随着海洋经济的快速发展，海洋经济的综合管理能力已不能适应海洋经济发展的需要，因此，在2011年，国家海洋局启动了省级海洋经济运行监测与评估系统建设工作，历时3年的建设，初见成效。但省级海洋经济运行评估研究通过知网、维普、万方等期刊网，检索不到任何文献，可见国内在海洋经济评估方面的研究处于空白阶段，因此，研究辽宁海洋经济发展潜力评估方法，对辽宁海洋经济运行评估系统建设具有重要的指导作用，通过评估分析，需求辽宁海洋经济突破性发展的举措，对辽宁“海洋强省”目标的实现具有重要的现实意义。
1 发展潜力评估方法构建
1.1 收益还原法
① 计算主要海洋资源的经济价值。
收益还原法用于海洋资源价值估价时，把使用的海洋资源作为一种投资，在这个框架下，其实海洋资源的价值就可以认为是，购买未来若干年土地收益，而投入的资本。收益还原法以收益途径评估价格，求得的价格称为“收益价格”。计算公式如下：
P=a/i=r-c/i
式中：
P—表示海洋资源价值；
a—表示海洋资源开发的纯收益；
i—表示还原利率，实际计算时，海洋资源开发的风险调整值难以估算。可采用多年海洋资源增加值增长率近似估算；
r—表示海洋资源开发的年总收入；
c—表示海洋资源开发的年总成本。
②计算辽宁省海洋环境生态损害造成的损失。
海洋灾害类型主要有风暴潮灾害、灾害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等，根据辽宁省海洋经济运行监测系统，找到辽宁省海洋灾害主要类型，运用收益还原法计算海洋灾害造成的渔业损失。
1.2 市场价值法
进行海洋石油资源价值计算时，可采用收益还原法和市场价值法评估。市场价值法是利用市场价格对生态系统服务的现状及其变化进行直接评价的方法。计算公式如下：
P=Pe×Q×R
式中：
P—表示资源总储量价值；
Pe—资源单位采出量价值；
Q—资源储量；
R—表示资源回收率（%）；
1.3 直接求和法
①计算资源损失率。
由于高密度或者其他不合理的渔业养殖等，会对周围的水域造成一定程度的污染，在这种情况下，天然的渔业资源就会遭到破坏。在这种情况下，在实际计算过程中，不仅要考虑当时的损失，还需要充分考虑天然渔业资源在恢复过程中需要花费的费用，一般来说，不应该低于直接经济损失额的3倍。
2 辽宁省海洋经济发展潜力评估分析
待辽宁省海洋经济运行监测数据收集齐全，即可通过计算得出辽宁省海洋经济发展潜力区间值和平均值。通过目前已有数据，计算出辽宁海洋经济发展潜力值如表1所示。
在此基础上，提出辽宁省海洋产业发展的优化途径。
3 辽宁省海洋经济突破性发展重要举措
综观中国东部沿海新一轮规划部署，从辽宁沿海经济带，到海南国际旅游岛，各大经济区抢占区域竞争制高点，寻求突破的竞争态势更加明显。辽宁省海洋经济绝大部分直接依托环渤海区域，环渤海地区2012年海洋生产总值13271亿元，占全国海洋生产总值的比重为34.5%。本地区四省一市均致力于发展本地经济，该地区内的合作竞争呈现新格局。辽宁省作为国家沿海经济发展布局的战略一环，是海洋经济发展战略的点睛之笔。意味着海洋经济、海岛经济、临海经济、港口经济、国际海洋经济突破性发展更高的要求、更强的动力、更大的责任。
3.1 海洋产业集聚园区（基地）发展建设
近期，辽宁省支持的重点是庄河、盘锦、丹东三个海洋产业区。根据海洋经济发展的相关经验，一般可以把海洋的发展分为如下几个阶段，即规划开发阶段、大规模项目建设时期、稳步发展期，后续的整合调整和优化发展阶段。政府支持应贯穿于海洋经济区发展的周期全过程，建议支持方向为以“辽宁海洋产业区”为先行先试的优化区和展示区，使之成为海洋经济区支持的目标导向，取得经验后向其他海洋产业集聚园区推广。
3.2 海洋渔业产业链延伸优化
加快产业链建设和运行是辽宁省海洋与渔业产业层次提升的关键。在本文的研究分析中，笔者以渔业产业链进行说明。渔业产业链的上中下三个阶段一般为：上游产业主要包括养殖鱼类和捕捞等，其中需要一定的场地资源，并且还用到相应的船只以及捕捞工具。中游的产业主要是鱼类产品的加工，在这个过程中，会对原始的渔业资源进行初级加工，提高其附加值，需要用到的设备有加工机械设备以及必要的冷藏设备。下游产业生产过程包括批发、分销、零售以及消费。支持的方向是上游产业的资源增值、现代化海洋牧场；中游产业的水产品精深加工、综合利用；下游产业的水产品冷链物流、市场拓展和商业模式创新等，以及传统渔业向现代渔业的技术创新、技术源头创新能力和共享技术开发、面向标准化、规模化发展需求的示范基地、资源共享的公共服务平台、完善有效的中介组织和专业合作组织、都市型现代渔业等。
3.3 新兴海洋高技术产业创新培植
海洋产业是省政府关于发展新兴产业的意见中九大重点发展产业之一。新兴海洋产业涵盖范围广，科学选择支撑重点至关重要。支撑的方向为海洋增养殖业的提升；海洋生物食品、保健品和生物医药产业链拓展；海水综合利用；海洋休闲产业、海洋现代服务业等。
3.4 优势传统产业提升转型
根据《中国海洋经济统计公报2013年》，2013年全国海洋生产总值54313亿元，海洋经济仍以海洋交通运输、海洋渔业、滨海旅游、海洋油气业、海洋船舶工业、海洋化工等传统产业为主。辽宁省产业结构与全国情况基本相似，海洋传统产业作为海洋产业的重要组成部分，是海洋经济发展的重要支柱帮主导力量。海洋传统产业的升级，既有利于沿海地区社会稳定和国民经济和谐发展。
3.5 海洋空间资源开发利用
某种意义的“海上辽宁”就是海洋空间资源开发。海洋空间资源的开发利用是一项高投资、高技术、高难度、高风险的工程。合理利用和开发全省海洋空间资源，能保障全省海洋经济健康持续发展。
4 结束语
在党的十八大做出建设海洋强国战略部署的推进下，我国沿海各省市乘势而上，齐力聚焦，奋发谋求创新突破。辽宁更应抓住新的历史机遇，聚焦海洋经济转型升级新突破，聚力海洋经济创新驱动新引擎，真正把“沿海带”发展成为名副其实的“经济带”，加快辽宁进入东部沿海发达省份行列的步伐。因此，迫切需要把全省海洋经济运行监测数据转化成能提供宏观调控、决策支撑的有用信息，如何利用海洋经济运行监测数据，在运行监测评估系统中通过发展潜力评估方法的构建，得出全省海洋经济发展优化途径的建议，将是下一步工作和研究的重点。
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