职业院校职业技能鉴定质量管理体系研究的实践意义与推广价值
时间：2021-04-06 07:51:39 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：职业技能鉴定质量管理体系的研究与实践是借鉴ISO9000族标准质量管理体系的理论成果，结合职业院校职业技能鉴定的实际情况，提出实施过程中需要注意和解决的问题，并将该质量体系过程文件应用到日常培训和鉴定过程中。
关键词：质量管理体系；应用；推广
中图分类号： G718文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（a）-0000-00
職业技能鉴定工作是国家职业资格证书制度的重要组成部分，客观公正地评价各类职业（工种）技能人才的能力水平是维护职业资格证书严肃性和权威性的基础，鉴定机构只有建立完善的质量管理体系，才能确保职业资格证书制度的推进与健康发展。随着《中华人民共和国就业促进法》正式实施，贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号）工作的启动，在此背景下，职业技能鉴定质量受到社会各界格外关注，这就要求职业技能培训和鉴定工作必须进一步转变观念，在总结以往做法与经验的基础上，借用先进的管理方法与经验，全面提高职业技能鉴定质量管理水平。
西安航空职业技术学院（以下简称学院）在“十一五”末率先在职业技能鉴定站的日常培训和鉴定工作中引进ISO9000族质量管理体系的思路和方法，针对培训和鉴定的日常工作进行精细化管理和构建内部质量保证体系研究。
一、鉴定站质量管理体系研究的基本情况
职业技能鉴定的质量保证体系是一个复杂的系统工程。它的最终产品是“学生”，“学生”这种产品与工业产品既有联系，又有区别。它是硬件、软件、服务三者合一的综合体，这就给实施ISO9000标准带来一定的难度。学院根据职业技能鉴定站这种“管理者推行方式”的现状，首先考虑按ISO9004-1-1994《质量管理和质量体系要求第一部分指南》建立相应框架，其次结合ISO9004-2-1993《质量管理和质量体系要求第二部服务》中涉及服务、软件产品的一些要求作为补充，建立相应的职业技能鉴定质量保证体系。该体系在综合研究行业、企业技能鉴定站质量管理体系应用情况的基础上广泛吸纳管理学、经济学和统计学等跨学科知识的基础，在研究中采取系统方法、过程方法和通过PDCA（策划—实施—检查—改进）模式的研究方法，以实现理论与实践相结合的研究原则，探讨职业院校技能鉴定站质量管理体系在职业院校技能鉴定站的应用与推广，完成了职业技能鉴定站制度汇编、工作流程、作业指导书、质量手册及程序文件等一套适应于职业院校的技能鉴定质量体系文件，并注明在实施该流程时应注意的问题，为同类院校在组织实施职业技能培训、鉴定质量管理体系提供有益的借鉴与启示。
二、鉴定站质量管理体系研究的重点工作
1.职业技能鉴定质量管理体系作业指导书
作业指导书主要包括职业技能鉴定实施办法、岗位职责、档案管理制度、设备设施安全管理制度、鉴定考试实施办法、鉴定考场规则、证书管理制度、考评人员守则、质量督导员守则、鉴定保密制度、试卷保管制度、鉴定回避制度及质量目标考核办法等。
2.职业技能鉴定质量管理体系质量手册
质量手册主要包括质量手册的目的与范围、规范性引用文件、术语和定义、质量管理体系、管理职责和权限、资源管理、鉴定服务的实现、信息管理、测量分析和改进、质量手册的管理等。
3.职业技能鉴定质量管理体系程序文件
程序文件主要包括文件控制程序、记录控制程序、管理评审程序、人力资源管理程序、环境资源控制程序、鉴定服务实现策划程序、鉴定申报控制程序、试卷管理程序、考务管理程序、鉴定机构控制程序、证书管理程序、考评员管理程序、质量督导员管理程序、学生满意的监测程序、鉴定信息和数据分析管理程序、未达标服务控制程序、内部审核程序、纠正和预防措施控制程序、持续改进管理程序等。
三、鉴定站质量管理体系研究的实践意义
1.进行质量管理体系建设是推行职业资格证书制度的重要保障措施
职业技能鉴定工作是国家职业资格证书制度的重要组成部分，客观公正地评价各职业（工种）技能人才的能力水平是维护职业资格证书严肃性和权威性的基础。鉴定机构只有建立完善的质量管理体系，才能确保职业资格证书制度的推进与健康发展。
2.建立质量管理体系能有效发挥职业能力评价在引导培训、促进就业方面的作用
技能人才评价是技能人才培养最重要的环节，客观公正的评价各类职业（工种）技能人才的综合素质和能力水平，对于技能人才的培养和使用起到极其重要的作用。一方面通过评价起到引导培训，促进教学质量的提高；另一方面通过评价服务就业，为技能人才的合理使用提供保障。
3.在构建质量管理体系的过程中同时也打造了坚实的质量控制防火墙
建立质量管理体系也就是在鉴定过程的各责任点建立了控制系统，实现了每个责任点的可控可溯，从最高管理者到每一个工作人员都承担各自的责任，通过一系列记录表格，将工作过程都明确记载，一旦出现问题通过记录追踪就可以追究责任到人，实现了责任倒查机制。建立质量管理体系的实践证明了在内部建立责任系统是防止问题发生的有效保障，使职业技能鉴定站真正具备自我监控、自我防患的能力。
四、鉴定站质量管理体系研究的推广价值
1.将系统方法、过程方法和PDCA（策划—实施—检查—改进）模式的规定应用到技能鉴定站的质量体系日常管理过程中，以实现理论与实践相结合的研究原则。并将此方法应用于日常学生的实习实训教学过程中，优化现有实践教学管理模式，培养学生的职业素养和质量意识。
2.在日常鉴定和培训过程中体现“实际、实用、实效”的原则，建立具有自身特色的，适宜自身实际应用的管理体系，并将其应用于日常教学工作中。
3.将各项管理系统整合到一个质量管理体系之中，实施一体化的综合管理，并将该质量体系过程文件应用到日常实训教学过程中进行应用推广，对系统推动职业院校技能鉴定站推行质量体系文件工作有重要启示，同时也体现出了示范性职业技能鉴定站的示范引领作用。
实践证明，建立职业院校职业技能鉴定质量管理体系既是高职院校职业技能鉴定站管理理念、方式和模式的一次革命，也是提升鉴定质量和社会效益的一项创新举措。构建职业院校职业技能鉴定质量管理体系是提升学院核心竞争力的需要，也是适应当前国家人力发展职业教育、全面提高鉴定质量的需要，顺应职业技能鉴定国际化发展的潮流。
参考文献：
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[2] 国务院办公厅. 国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知[Z]. 国办发（2007）73号.
[3] 中国就业培训技术指导中心. 质量管理体系教程[M]. 中国劳动社会保障出
