关键时刻出手 [关键时刻显身手]

　　回眸2009 　　 　　2009年，是进入新世纪以来，云南省经济发展受到；中击最大、困难最多的一年，也是云南省应对国际金融危机冲击取得明显成效的一年。在中共云南省委的坚强领导下，全省各族人民顽强拼搏、扎实工作，努力化危为机，有效遏止了经济增速明显下滑的态势，实现了经济形势的回升向好，保持了经济的平稳较快发展和社会的和谐稳定。这其中，全省各级工会组织和全省广大职工作出了积极的贡献。
　　
　　关键词之一：职工保增长积极性进一步发挥
　　1、全省各级工会积极教育引导广大职工自觉地把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到省委的各项重大决策部署上来，发扬主人翁精神，充分发挥建功立业的积极性、主动性，与企业共克时艰，共谋发展。
　　2、深入开展创建“工人先锋号”活动，广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题竞赛活动。组织了金沙江流域水电开发等重点领域、重点工程项目建功立业活动，有力地推动了重点工程项目建设；全省共创建选树了301个“工人先锋号”先进集体。
　　3、开展节能减排“我为环保献一策”优秀合理化建议等活动，评选表彰了“云南省职IN佳节能减排创新成果”，为“七彩云南保护行动”作出了积极贡献，省总工会被云南省人民政府授予2008年度“节能优秀组织奖”。
　　4、积极开展评先树模活动。全省共评选推荐表彰了全国五一劳动奖章29名，全国五一劳动奖状先进集体9个；云南省五一劳动奖章169名，五一劳动奖状先进集体70个；评选表彰了“十佳农民工”，在全社会营造了争当先进的积极氛围。
　　
　　关键词之二：职工队伍素质进一步提高
　　1、全省各级工会用社会主义核心价值体系教育引领职工。评选表彰了职工职业道德建设十佳标兵、十佳班组、4800户“和谐家庭”，典型示范作用不断强化。
　　2、广泛开展多种形式的职工经济技术创新活动。率先在全国成功举办了以“创新促发展、巧手绘和谐、才艺展风采”为主题的云南省职工才艺博览会，推出了一大批职工技术创新成果，在；台金、铁路、机场等12个行业组织了28个工种、百万职工参与的技术技能大赛，启动了边境县、藏区县职工技术技能大赛，搭建了边境、藏区县职工学技术、用技术的平台。涌现了一大批知识型工人和一线创新人才。
　　3、加强职工技术技能培训的力度，建立了13个农民工培训基地，其中3个取得了全国总工会授牌的定点培训资格，各级工会投入707万经费，为26177名农民工以及希望外出务工的农村富余劳动力提供了职业技能培训。部分企业工会利用金融危机造成的停工、停产机会，化危为机，组织职工参加培训，提高技术技能，效果显著。
　　4、积极推进职工文化、企业文化建设。加强了“职工书屋”建设，在全省建成25个全国职工书屋建设示范点，省级75个职工书屋建设示范点：牢牢抓住新中国成立60年的重大时机，广泛开展了内容丰富、形式多样的职工文体活动，高质量、高水平组织了“云南省职工庆祝新中国成立60周年职工文艺晚会”。
　　
　　关键词之三：维权维稳效果进一步显现
　　1、全省各级工会面对国际金融危机影响下劳动关系出现的新变化，开展维权维稳工作大调研，向省委提交了高质量的调查报告，为有针对性地维护好职工合法权益打下了较好的基础。
　　2、广泛开展“共同约定行动”。全省2133户各类企业与工会签订了以“不因金融危机裁员，不减少职工工资收入，不降低职工福利”为主要内容的“共同约定行动”，覆盖职164.64万人，在稳定就业局势、促进劳动关系和谐稳定中发挥了重要作用。
　　3、省总工会探索借助社会律师为职工维权新路子，先后与4家律师事务所合作搭建社会化维权平台，为职工、农民工追讨受损权益280多万元。
　　4、积极参与昭通水富县到安徽省务工返乡农民工职业病危害事件的调查处理，最终使农民工获赔450万元。
　　5、开展了“云天化杯”职工安全生产知识竞赛活动，督促企业加强安全生产工作，落实各项安全生产措施，维护职工的安全健康权益。关键词之四：帮扶力度进一步加大
　　1、全省各级工会针对金融危机造成企业生产困难，困难职工增多的情况，加大对困难职工的帮扶力度，协助政府组织开展了鼓励创业“贷免扶补”工作，为1 052人提供创业贷款51 88万元。与有关部门联合举办“2009年云南民营企业招聘会”活动，为求职者提供了近万个就业岗位。
　　2、加大了对贫困县、边境县、藏区县的资金扶持力度，全年共向全省25个边境县、73个国家级贫困县和3个藏区县拨付帮扶资金1320万元，工会帮扶能力得到极大增强。职工医疗互助活动取得显著成效，参加活动的人数从第一期的180万人增加至第六期的268万人。截止2009年12月31日，累计补助98.1万人次，补助金额达6.18亿元，有效地缓解了职工看病难、看病贵的问题。
　　3、加大送温暖工作的力度，做到对困难职工全覆盖。2009年元旦春节期间，全省筹集资金6925.2万元，组成4122个慰问组，深入4418个企事业单位，慰问困难职1231446人。针对金融危机对企业和职工造成的特殊困难，又组织开展了中秋国庆送温暖活动，筹集资金2598万元，慰问困难职工59981人、其中特困农民工12114A。
　　4、关心劳模和一线职工的身体健康。先后组织了200名省部级以上劳模、1000名一线职工、100名优秀农民工、100多名历届州市、省级产业、厅、局(公司)工会退休工会主席(副主席)到省工人疗养院疗休养和健康体检；协调省民政厅安排资金50万元为1 000名省部级劳模赠送保健药箱和药品。
　　5、广泛开展“金秋助学”和农民工子女留守儿童关爱活动，筹集助学资金1 666，8万元，为7635名困难职工子女提供就学帮助，组织64名农民工子女留守儿童夏令营活动。关键词之五：县级工会和基层工会工作进一步加强
　　1、全省各级工会积极探索开展“双措并举、二次覆盖”工作，紧紧抓住地税代收工会经费和建会筹备金的有利时机，以非公企业和农民工为重点，全年新增工会组织1 690个，净增会员28万人，净增基层工会涵盖法人单位7202个。
　　2、省总工会启动了“兴边富民工程”工会行动计划暨贫困县工会工作提升计划，从干部协管、队伍建设、工作指导、资金投入、人员培训、标准化建设等方面，对边疆民族地区工会工作给予帮助和支持，有力地推动了边疆民族地区工会工作水平的提升。
　　3、省总工会认真分析研究新形势下的产业工会工作，出台了《加强新形势下企业工会工作的意见》；召开了全省企业工会工作推进会，积极推动《云南省企业工会条例》立法，促进了企业工会作用的发挥。关键词之六：服务科学发展的能力进一步提升
　　全省县以上工会主席全部实现高配，平稳推进地税代收工会经费和建会筹备金工作，实现了50年 来工会经费收缴体制的重大变革，全年工会经费收缴突破9亿元，同比增长15％。加强对工会干部的教育培训，全省3万余名工会干部参加了各级各类工会培训班，组织了两批9名工会干部到上海挂职锻炼、60余名边境县(市)和藏区县工会主席(副主席)到上海培训。省总工会相继被授予省级文明单位、省综治工作先进单位等荣誉称号。
　　
　　展望2010
　　
　　2010年是应对国际金融危机冲击的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。今年，全省工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和全总十五届三次执委会、省委八届八次全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“转方式、调结构，重民生、建和谐，快发展、上水平”的要求，以建功立业为载体促进经济平稳较快发展，以提高职工素质为抓手推动经济发展方式转变，以维杈帮扶为己任促进社会和谐，为我省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
　　
　　关键词之一：团结动员广大职工为推动经济发晨方式转变、实现经济平穗较快发展目标建功立业
　　1、各级工会要紧紧围绕“建功立业促发展，维权帮扶促稳定”这个总目标，激发广大职工的劳动热情和创造活力，为实现经济发展目标建功立业。
　　2、要以创建“工人先锋号“为主要载体，继续在重点工程、重点领域、重点项目广泛开展劳动竞赛活动。
　　3、要继续实施职工经济技术创新工程，组织开展好第七轮省级职工技术技能大赛和云南省职工节能减排知识竞赛活动。召开云南省201 0年职工经济技术创新活动表彰大会，评选表彰“云南省十佳农民工革新能手”、“云南省职工十佳质量标兵”。
　　4、要大力弘扬劳模精神，认真开展好全国劳动模范评选推荐和省“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”的评选表彰工作。注重发挥劳模先进的示范引领作用。
　　
　　关键词之二：充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工队伍素质，为我省经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保证
　　1、积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，引导职工群众牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念。
　　2、要大力提高职工科学文化素质。扎实推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，鼓励职工向知识、技能、管理的“高、精、尖”水平迈进。
　　3、要大力推动企业文化和职工文化建设。培育以人为本、共建共享的和谐企业文化理念，不断增强企业凝聚力和竞争力。
　　
　　关键词之三：切实维护职工合法权益，发晨和谐劳动关系，为构建和谐云南作出应有贡献
　　1、要进一步加大源头参与力度。充分发挥人大议案、政协提案、工会与政府联席会议、劳动关系三方协商会议的作用，着力推动关闭破产和困难企业职工、农民工纳入社会保障范围。促进扩大社会保障覆盖面，推动提高社会保障统筹层次，确保职工社会保险关系顺利转移和接续。
　　2、要抓住发展和谐劳动关系这条主线，依托劳动关系三方协调机制整合力量，加强劳动合同和集体合同制度建设，努力发掘、培养、选树、推广一批具有代表性、示范性的标杆企业。
　　3、要加强职代会、厂务公开、职工董事监事制度建设，进一步畅通职工参与管理表达诉求的渠道，积极支持和参与国有企业改制，牢牢把握保障职工民主权利这一关键环节，坚持国企改制方案必须经职代会讨论通过，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，妥善处理好改制中存在的工资拖欠、社会保险接续等涉及职工群众切身杈益的问题。
　　4、要认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议调解制度建设，重视职工来信来访接待工作，强化劳动关系矛盾预警、信息报送、应急处理等机制建设，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
　　5、耍加强职工共享企业发展成果机制建设。推动各类企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提高职工特别是一线职工工资收入，不断提高企业效益实现率、职工枳益保障率、劳动争议下降率和职企双方综合满意率。
　　
　　关键词之四：进一步加大帮扶工作力度。协助党政有效解决职工生产生活困难，实现职工共享改革发展成果
　　1、要积极协助党政推动积极就业政策的落实，继续协助政府做好鼓励创业“贷免扶补”工作，发挥好农民工培训基地作用，大力开展就业和创业技能培训，积极做好就业再就业援助和创业扶助工作。
　　2、要加强困难职工帮扶中心“四位一体”的规范化建设，争取党政和社会支持，多渠道筹集帮扶资金和物资，协助党政做好保障下岗失业职工、生活困难职工的基本生活，推动工会帮扶体系与政府社会救助体系有机衔接，实现工会帮扶工作的经常化、制度化、社会化，努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
　　3、要继续开展好职工医疗互助活动。加强规范化、标准化管理，提高服务质量，全力协助政府做好医疗保险工作，实现关闭破产和困难企业退休人员参加医疗保险和职工医疗互助活动新突破。
　　4、要进一步关心困难劳模的生活，做好困难劳模的“三金”发放工作，继续组织劳模、一线职工和优秀农民工疗休养，继续开展“金秋助学”活动，解决困难职工子女上学难的问题。
　　5、要统筹安排好今年的“两节”送温暖活动。各级工会要把重点放到受到国际金融危机冲击至今生产经营仍很困难企业的困难职工和农民工，改制重组和关闭破产企业的困难职工，资源枯竭地区和独立工矿区的困难职工，因家庭成员患大病、子女上学等原因导致生活特别困难的低保边缘职工和因自然灾害或突发事件致贫的困难职工的身上，做到对困难职工的全覆盖，努力为困难职工和困难农民工排忧解难。
　　
　　关键词之五：加强工会基层组织建设。增强基层工会活力，不断夯实工会工作基础
　　1、要把组建工作的重点转移到第三产业，非公企业、中小企业、　“两新”组织和有雇工的个体工商户上来，转移到农民工、零散弹性就业职工、劳务派遣工等群体上来，积极探索“组织联建、工作联动、机制联创”的党工共建工作机制，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。
　　2、要坚持工会组建与作用发挥“两手抓、两促进”，实现由“形式建会”到“规范建会”，由“注重数量”到“数质并重”的工作转变，实现基层工会活力激发、作用发挥的良性互动。
　　3、要普遍推行“双措并举、二次覆盖”工作，科学合理确定基层工会联合会和职业化工会干部的覆盖范围，积极推进工会干部职业化、社会化进程。
　　4、继续深入实施“兴边富民工程”工会行动计划和贫困县工会工作提升计划。
　　5、要进一步巩固产业工会、企业工会工作基础。坚决制止在企业改制过程中撤并工会组织的行为，着力加强班组建设，发挥产业工会、企业工会在促进产业(企业)发展、维护职工合法权益中的作用。
　　6、要加强对工会基层组织建设的指导服务。各级工会领导机关要发挥源头参与、政策参与和工作协调上的优势，为下级工会工作创新发展提供良好的政策支持与工作环境、有力的物质保障与资金支持。
　　
　　关键词之六：坚持改革刨新，进一步加强工会自身建设，不断提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平
　　1、要继续开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，进一步增强各级工会组织的创造力、凝聚力、战斗力、执行力，把各级工会建设成为学习型、服务型、创新型组织。
　　2、耍加强工会干部队伍建设。指导各级工会按照规定和要求做好工会干部协管工作，巩固工会主席按同级党政副职配备格局，拓宽工会干部交流培养渠道，强化领导班子和干部队伍建设，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。
　　3、要积极创新工会工作的方式方法。紧密结合形势任务的发展变化，进～步理顺工会组织体制，创新工会运行机制，减少不必要的指标考核、检查评比和会务活动，加强全省工会办公自动化建设，建立工会网站体系，努力提高工作效率。
　　4、要进一步转变工作作风，主动深入基层，真正做到干部在一线服务、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动，使工会干部把更多的精力用到推动科学发展、促进社会和谐上，用到为职工群众排忧解难办实事上，把各级工会组织建设成为职工群众依赖的“职工之家”。