内部控制风险评估自评报告模板
时间：2022-07-08 09:35:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
内部控制风险评估自评报告模板
为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》的有关规定，我们对本单位（部门）的内部控制体系建设情况进行了风险评估。
一、内部控制风险评估目标
根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，单位内部控制的目标主要包括五个方面：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。
以内部控制目标为导向，为便于更准确对风险进行识别、分类，在《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求基础上，我们将单位内部控制风险评估的目标设定为八个方面：经济活动合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效率风险、公共服务效果风险。
二、内部控制风险识别分析
（一）内部控制风险识别范围
按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的相关规定，内部控制风险分为单位层面和业务层面两个范围领域，其中单位层面风险的主要关注点包括：内部控制机构设置风险、内部控制机制建设风险、内部控制制度建设风险、关键岗位人员管理风险、财务信息系统风险，业务层面风险的主要关注点包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六大经济业务领域存在的风险。
（二）内部控制风险识别方法
风险识别的主要方法包括但不限于：检查表法、问题清单法、流程测试法、关键人员访谈法、历史事件法、领导发言分析法等，我们在充分收集各类信息的基础上，选择适合的方法识别风险。
（三）内部控制风险识别成果
通过前期基础评价、内控报告质量检查、制度合规性梳理、关键岗位人员访谈等工作，我们共识别出XX个风险点。进一步，我们将这些风险点按单位层面、业务层面进行归纳后，单位层面范围的风险共XX项，业务层面范围的风险共XX项，分别为：合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效果风险、公共服务效率风险，分别为：预算管理领域XX个风险；收支管理领域XX项风险；资产管理领域XX项风险；合同管理领域XX项风险。
三、内部控制风险控制措施
单位内部控制的控制方法一般包括：不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。我们在充分收集单位内部资料、单位内控报告质量评价基础上，依据外部政策要求及内部控制一般方法，对单位现有内控体系进行了修订及补充完善，形成了合规、完整的内控体系。在内控体系修订及补充完善过程中，我们对内控体系建设中存在的一系列问题进行了归纳整理，对问题可能造成的风险进行了详细分析，并提出了针对性的风险控制措施，同时将风险控制措施落实到每一个关键流程节点，明确责任到相关主责部门，最终形成单位风险数据库。
四、内部控制风险评估下一步工作
基于以上评估结果，本单位将单位层面（内部控制机构设置、内部控制机制建设、内部控制制度建设、关键岗位人员管理、财务信息系统）、业务层面（预算管理业务、收支管理业务、资产管理业务、合同管理业务、建设项目管理业务）作为XX年内部控制风险防控的重点工作和改进方向，并采取以下措施做好内部控制风险防控工作：
（一）重点工作和改进方向
单位层面主要包括：（1）建立健全内控制度；（2）梳理内部业务流程（预算、收支、采购、资产、合同）；（3）设计不相容岗位分离机制；（4）梳理权利运行机制；（5）提升信息化管理水平。
业务层面：优化完善预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理、等管理领域的业务流程和岗位细化工作，明确各流程步骤的控制要素。具体包括：（1）分析年度预算执行差异率偏高的原因；（2）涉及收入的合同，财会部门定期检查收入金额与合同约定是否相符；（3）加强票据管理；（4）对支出事项进行分类和归口管理；（5）加强采购过程管理；（6）加强无形资产盘点清查管理；（7）加强合同统一分类和归口管理。
（二）具体措施
1.组织内控专题培训。（1）内控牵头部门指定专人负责关注内控政策发布，并结合单位实际情况和内控建设阶段建立内控培训机制，明确各岗位职责；（2）加强内控工作推进，提高单位负责人对内控建设的重视程度和责任意识，真正做好一把手工程；（3）明确和细化单位负责人、内控关键岗位职责，落实相关人员在内控建设工作中的具体分工和协调。
2.建立内控风险评估机制。（1）内控牵头部门组织开展内控风险评估；（2）建立健全内控风险评估机制，明确评估内容、评估方法，从基础评估、运行测评、定期检查等方面完善评估机制。
3.建立健全内控制度。（1）完善现行的预算管理制度，明确决算与绩效评价等内容；（2）完善现行的收入制度，明确收入核算内容；（3）完善现行的支出制度，至少包含制定年度支出计划、支出核算等内容；（4）建立建设项目管理制度，明确项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等内容。
4.梳理权利运行机制。（1）对“三重一大”决策机制的决策范围和内容、决策形式和程序以及决策监督保障机制进行明确说明；（2）建立健全权利运行监督和考评机制，明确监督部门（或监督岗位）职责，建立与监督部门联动机制，定期对权利行使情况进行督查。
5.对收支事项进行分类和归口管理。（1）加强收支分类管理。从部门职责、业务范围、支出方向、单位业务特点等维度对支出事项进行分类；（2）在支出分类基础上，明确需归口管理事项的归口部门及其职责；（3）明确每个支出事项的支出范围、支出标准和内部审批表单及单据审核重点（审核要素）。
6. 加强合同统一分类和归口管理（1）明确合同归口管理部门，对合同进行分类管理，明确合同编号规则，对合同进行连续编号；（2）对重大合同文本的审核，对影响重大或法律关系复杂的合同文本，组织业务部门、法律部门、财会部门等相关部门进行联合审核；（3）设置专门岗位对合同执行进度进行有效监控，编制合同执行情况统计分析表；（4）明确合同档案归口管理部门，加强合同档案管理。
