关于完善村级财务管理的几点看法
时间：2022-07-13 10:30:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于完善村级财务管理的几点看法
省市党代会为我们描绘了新农村建设的蓝图，如何维护村级机构在人民群众中的形象，直接关系到党和政府在人民群众中的威信，村级机构不断曝出财务管理的违规违纪问题，如何执纪监督是纪检监察部门应该认真思考的问题，执纪监督应及时准确的向村级延伸，现就村级财务管理提几点看法。
一、抓班子建设，纯洁党员干部队伍
狠抓班子队伍建设，如何抓：
一是选优配强干部，把思想过硬、作风正派、党性观念强、宗旨意识强、愿意为老百姓服务扎根农村的有为党员选配到村级班子；
二是加强对村级班子的教育培训，加强对党内法规、国家法律、财务法规等的法规学习培训，加强对村级班子的思想建设、廉政纪律建设等的学习培训；
三是加强对党员队伍的管理，充分运用好党建平台，加大对党员的教育管理，及时评议和处置不合格党员，纯洁党员队伍，逐步形成以党支部为中心的村级战斗堡垒。
二、加强对拨付村级资金的跟踪管理
随着国家加大对农村的投入，各线的涉农资金不断向农村基层拨付，但各职能部门只管拨付，不管使用的情况时有发生，导致村级在使用资金时自行做主，随心所用，有空子就钻，或私设小金库、或乱发补助、或乱表态发放到部分老百姓手中、或向给项目和资金的单位领导请客送礼，甚至是借机私分公款。
如何防、如何管：
一是要建立一套制度，谁的资金，谁就负责跟踪管理，谁拨付、谁管理、谁负责，出了问题，不仅要追究村里的责任，也要追究资金管理单位的责任；
二是进一步完善村账乡管制度，村级财务已经收到乡经管站，为什么会出问题，说明这一制度是有漏洞的，要进一步加强村账乡管的力度，乡经管站要深入到现场对资金的使用进行核实，出了问题，同样要追究经管站的责任，这样，经管站就会认真的负起责来，问题就会出的少，甚至不出问题；
三是进一步完善村级财务监督委员会的财务监督体系，要建立村级监督委员会由村民代表选举产生，并由乡里任命任职，村级党支部书记和村主任无权任免的制度，如果不胜任，也只能由村民代表会议进行罢免，并由乡里最终决定免职，监督委员会要定期轮换，防止与村班子形成利益共同体，要加强对监督委员会在财经纪律方面的培训，熟悉和掌握必要的财经法规，按规矩办事，不能形成监督委员会一家独大的局面，造成监督委员会的腐败；
四是要及时对村级财务进行公开，接受群众的广泛监督，财务公开不能只公开几笔大帐，要将明细也进行公开，不然，谁也看不懂，也有空子可钻，对群众不清楚的地方要予以详细说明，不能对群众恐吓和威胁，不能将村务公开只简单的当做程序，当成一张纸挂在那里就了事，要发挥好它的作用。
三、妥善解决好村级运转经费
大多数村级没有村集体经济收入，村干部工资、村级运转经费、开展项目的工作经费等要由上级组织统筹予以考虑，如果只考虑村干部工资，那么，村级就有很大的资金缺口，如何开展工作，总不能拿自己的工资来开展工作，出现资金缺口，工作又要推进，这就逼迫村级想歪主意，或从项目资金中套取资金、或从惠农资金中想办法、或借债保运转，这就必然带来一系列的大问题产生，妥善解决好村级运转经费应当列入县级财政的议事日程，足额预算村级运转的各项费用。
四、执纪监督如何向村级延伸
纪检监察部门如何加强对村级财务的监督，要防范于未然，有大量的工作需要做：
一是将乡级纪委从日常的行政事务中解放出来，将主要精力放到纪检监察业务工作中来，乡级纪委要加大对村级财务日常监管，加大检查、督查的频次，发现问题，及时指出来，及时纠正，对问题认识不到的人员及时进行约谈、诫勉谈话、提出批评、通报等方式帮助其改正；
二是加大乡级纪委的办案力度，对有令不止，触犯纪律和法规的人员予以纪律处分，或将有关线索和问题移交司法机关，形成震慑；
三是要将工作重心下移，经常开展谈心谈话，村干部不是不懂法和有关纪律，但又为什么敢违背财经纪律，有侥幸心理是一方面，多年来形成的惯性也是一方面，总认为，只要数额不大，或只要自己没有中饱私囊，就没有多大问题，针对这一现象，乡纪委要经常开展谈心谈话活动，帮助其提高认识，认识到纪律的严肃性和后果的严重性，认识到执纪监督的新常态，就是要抓细、抓小、抓早，要切实转变多年来形成的惯性思维，要认识到党员和干部是不能利用公权力谋取私利的，认识到村级是与广大老百姓整天打交道，是党的政策贯彻执行的最基层，一言一行代表着党和政府的形象，切实转变他们的思想，提高他们的认识；
四是县级纪检监察部门对村级的监督不能完全甩手给乡级纪委，要抽出一定时间加强对村级的日常巡查监督，乡纪委的同志在乡里工作时间长了，与村干部之间势必有一定的面子观念，就会存在不敢讲、不敢管的情况，即使讲也存在深度不够，管也力度不够，甚至出现利益共同体，县级纪检监察部门经常进村巡查检查，既是对村里的检查也是对乡纪委的督查，对于防范村级廉政风险有重要作用；
五是畅通村民的合法监督举报渠道，村民对村里的情况虽然看到的只是表面现象，但他们经常在一起，势必会了解一些问题和线索，只要是合法合规的举报，应当予以支持，并及时将问题线索的查办情况予以告知，鼓励他们积极参与村集体事务的监督。
