市场监管工作成效和新形势、新任务
时间：2023-09-12 15:16:28 来源：达达文档网 本文已影响 人 
市场监管工作成效和新形势、新任务
市场监管作为贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期重要任务，面临重要的战略机遇和利好条件，同时也面临诸多困难和挑战。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
加强和改善市场监管，提升综合监管能力和市场服务效能，是新时期政府职能转变的重要方向，是治理体系和治理能力现代化的重要任务，是服务xx经济社会发展的重要保障。
一、xx市场监管成效
（一）减时降费，着力优化营商环境。推进全程电子化登记、一窗通、营商通、多证合一、住所（经营场所）自主申报、政银合作、企业开办小时清单制、简易注销、证照分离、商事登记领域“最多跑一次”全覆盖等商事制度改革措施；积极拓展“证照一次办”试点。企业开办按照“一件事”标准整合为1个环节，所需提交材料精简至6件以内，实现企业设立登记2个小时内办结，开办企业1个工作日内办结。推出的“企业开办小时清单制”和企业“套餐式”注销服务模式分别被国务院大督查通报表扬和作为自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广。五年来，全市新增市场主体11.92万户、年均增长10.12%。
（二）四个最严，切实守牢安全底线。牢牢守住食品药品、特种设备、重点工业产品三大安全底线。争创“国家食品安全示范城市”，切实落实食品安全“党政同责、一岗双责”工作要求。市市场监管局被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体。xx省委省政府食品安全党政同责评议考核连续两年排名全省第一，食品安全民意调查连续两年排名全省第一，药品安全民意调查连续三年排名全省第一。全市安全经费投入逐年提升，年均投入食品安全抽检经费3000万元，抽检22000余批次，增长率204%。在全市范围内推行食品安全协管员制度，配备村（社区）食品安全协管员1657名。深入开展特种设备三年整治行动和特种设备排险除患专项整治工作，建立完善以“一案一则一库”为核心的工业产品质量提升工作机制。
（三）强基提质，扎实推进高质量发展。制定《xx市“十三五”质量发展规划》，深入推进产业质量、产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等五大领域质量提升行动，加强对全市建设质量强市、开展质量提升推动高质量发展工作的组织领导和统筹协调。国家白酒产业计量测试中心（xx）落户xx，连续三年在省政府对市州政府质量工作考核中获A级。深入推进“全国质量强市示范城市”创建，xx为xx省首批获得“全国质量强市示范城市”称号的两个城市之一。开展xx市政府质量奖评选，已组织5届，共有19家企业、18名个人获得此荣誉。开展有机产品认证示范区创建，成功创建国家级有机产品认证示范区1个，省级有机产品认证示范区1个。发布地方标准35项，成功创建国家级标准化试点示范项目9个，省级标准化试点示范项目3个。
（四）创新驱动，强化知识产权创造保护。紧紧围绕知识产权创新、运用、管理、保护等环节，强化制度体系建设，打造一流监管执法队伍，提高联动协作水平，推动全市知识产权事业创新发展。五年来，全市新增商标注册量达21602件，年均增长率达到23.07%，xx市连续两届被评为省级商标战略实施示范城市。充分发挥交易转化平台作用，线上线下同步推进知识产权交易转化，促进全市知识产权转化运用，带动全市电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五大现代产业发展。五年来全市新申请专利16224件，新授权专利8844件，有效发明专利3443件。加强地理标志示范引领作用，目前全市共有国家级非物质文化遗产项目6件，地标保护产品14件，地理标志商标10件。
（五）严格监管，切实规范市场秩序。全面落实公平竞争审查制度，建立公平竞争审查工作联席会议制度。反不正当竞争执法持续强化，知识产权、价格、广告、网络交易、消费者权益保护等重点领域监管深入推进。出台实施包容审慎监管意见，通过实施“三张清单”和“三大举措”，支持市场主体健康发展。监管执法能力在抗击新冠肺炎疫情中经受住了考验，在查处无照经营、冷链物流“体外循环”、打击传销规范直销等领域建立联合执法机制，“春雷行动”“铁拳行动”“网剑行动”“五大执法行动”等系列专项行动取得良好成效，得到群众好评。全市市场秩序整体平稳，消费者满意度有效提升。
（六）凝心聚力，市场监管体制基本成型。整合原工商、质监、食药监及价格监督检查、反垄断和知识产权管理保护职能，组建市县两级市场监管部门和市场监管综合执法机构。推动执法重心下沉，基层建设持续加强，提升综合执法队伍效能，构建三级贯通的组织架构。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制基本建立，多部门联合激励惩戒制度更加成熟。创新打造xx智慧市场监管平台，以大数据支撑市场监管工作为目标，按照“一网两端”的总体建设思路，打造“数据一网关联、业务一网通办、监管一网调度”的智慧市场监管矩阵。
二、xx市场监管存在问题
xx总体上完成了市场监管改革发展的阶段性目标，但市场监管体系和监管能力有待进一步提升，还存在一些薄弱环节：食品药品、重要工业产品、特种设备安全形势复杂，企业主体责任意识薄弱，违法违规行为屡禁不止，热点焦点舆情事件易发多发；假冒伪劣、虚假宣传等问题依然存在；标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础尚不牢固；市场信用体系尚不健全；信息化水平有待提高；一些违法问题久打不绝。
三、当前xx市场监管工作面临的形势
市场监管作为贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期重要任务，面临重要的战略机遇和利好条件，同时也面临诸多困难和挑战。做好新形势下的市场监管工作，必须科学把握新发展阶段的新要求，找准定位，主动融入经济社会发展大局，更好的发挥市场监管在全局中的重要作用。
（一）从抓住机遇来看，目前进入高质量发展阶段，我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国家制度优势更加凸显，社会治理效能持续提升，经济长期稳定向好，市场发展空间广阔，建设高标准的市场体系具备良好的制度基础和发展基础。党委政府对市场监管工作更加重视，市场监管在服务高质量发展大局中的重要性更加凸显，广大人民群众和市场主体对市场监管有着更高期望，新时代更加需要加强市场监管，优化市场环境，提升供给质量，增强发展动能，以高质量监管全力保障民生、服务发展。xx市要实施“一体两翼”特色发展战略，奋力建设新时代区域中心城市，更加需要发挥市场监管在经济社会发展全局中的作用，促进各类生产要素高效便捷流通。要通过全面深化市场监管领域“放管服”改革，积极营造一流营商环境；要通过健全食品药品、特种设备、重点工业产品等安全监管体制机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障；要通过深入实施质量强市战略和引领型知识产权强市建设，全面推动产业高质量发展；要通过运用互联网信息技术推进市场监管信息化和现代化建设，不断提高智慧市场监管水平；要通过全面融入成渝地区双城经济圈建设，在更高水平上推动市场监管协同合作，助推一体化发展。
（二）从面临挑战来看，“十四五”时期是“百年未有之大变局”的第一个五年规划期，市场监管工作既面临外部市场环境巨大的不确定性，又面临改革进入深水区的结构性、体制性矛盾。新冠肺炎疫情影响下世界经济陷入深度衰退，国际不确定性因素明显增强；各地各部门改革创新千帆竞发、百舸争流的竞争发展态势，xx市场监管工作实现“全省标兵、西部一流”目标的压力和难度不断增大；新产业、新业态、新模式不断涌现，要求市场监管进一步创新监管理念和监管方式，以公平宽松的市场环境激发创新创业活力；人民群众对美好生活的向往要求不断提高，市场秩序等领域还存在薄弱环节，安全监管面临不少风险隐患，市场服务发展动能释放不够充分，需要进一步创造良好的营商环境、消费环境和竞争环境；全市市场监管自身发展还存在一些困难和问题，队伍素质有待提高，监管效能有待提升，基层市场监管力量仍相对薄弱，难以满足日益增长的监管需求。
四、xx市市场监管工作的发展目标
（一）市场准入更加便捷。企业开办时间缩减，涉企经营许可精简，市场退出制度健全，市场主体快速增长，大众创业、万众创新的市场环境不断改善，公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。
（二）安全底线更加牢固。切实牢守食品药品、特种设备、重点工业产品三条安全底线，市场重大安全风险得到有效控制，市场重大安全事故基本遏制，主要食品、农产品、药品和重要工业产品质量安全合格率保持较高水平。
（三）质量体系更加有效。质量强市战略深入实施，质量诚信体系和质量基础保障体系初步建立，质量基础设施作用有效发挥，企业主体作用充分激发，培育一批具有xx特色的现代企业和产业集群。
（四）知识产权更加出彩。群众知识产权意识明显增强，知识产权创造保护运用水平进一步提升，培育一批拥有高质量知识产权的优势产业和优势企业，助推xx成为川南地区知识产权高地。
（五）监管格局更加完善。法治监管、信用监管、智慧监管、协同监管等新型监管机制进一步完善，公平竞争、网络监管、企业履责、消费者权益保护等各项工作积极推进，执法能力和水平进一步提升，共建共治共享的市场监管格局不断形成。
