信访专题调研报告 关于维护信访稳定工作的调研报告
时间：2020-06-22 07:13:01 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新安县铁门镇位于新安、宜阳、渑池三县交界处，是洛阳市的西大门，全镇7.5万人，是新安县第一大镇，镇内交通便利，矿产资源丰富，经济比较发达，是新安县的工业基地。近年来，新安电力集团、宇晋钢铁基地、兴安线材厂、中色万基铝板带项目、龙新玻璃有限公司等一大批重大工业项目先后在我镇安家，给我镇带来了前所未有的发展机遇，为我镇民营经济的发展注入新的活力，但经济发展的同时也引发了大量社会矛盾，为我镇的信访工作带来巨大压力。
一、存在问题：
一是信访形势依然严峻，非正常上访增势明显。进入二OO九年以来，由于电力集团征地、农村最低生活保障评议等引发了大量社会矛盾，群众上访特别是越级上访不断发生，给我镇稳定形势造成了巨大压力。二是信访反映的问题相对集中，政策性、群体性问题突出，群众就同一问题不断反映上访，处理难度大。调查表明，近年来群众上访问题主要集中在土地征用、企业改制、军队退役人员等问题，这些问题大多于政策的制定和执行有关，处理难度大，造成相当数量的重访。三是信访诉求形式激烈。近年来，群众采用京访、集体访、越级上访的形式明显增多，且行为过激，严重影响了正常的信访秩序。
二、具体对策：
面对信访稳定中出现的问题，镇党委、政府审时度势，结合实际，始终把做好信访稳定工作作为贯彻 科学发展观的具体行动来抓，认真贯彻《信访条例》，强化责任，狠抓源头，畅通渠道，依法管理，有效的保持了社会稳定，推动了经济发展和各项社会事业的进步。我们的具体做法是：
一是认真落实信访工作“一把手”负责制。我镇党委、政府高度重视信访工作，把稳定当成党委、政府开展各项工作的基础抓紧抓好。镇党委牛志伟书记、镇政府郭建伟镇长亲自部署信访稳定工作，并亲自主持每月两次的党政联席会议，研究信访工作，听取包案领导汇报，会诊疑难案件。
二是对信访工作实行目标管理。镇党委年初和各村签订了信访工作目标管理责任书，对各村稳定工作实行目标管理，对阶段性工作情况在全镇进行通报，鼓励先进，鞭策落后，收到了良好效果。
三是党政领导挂牌接待上访群众。为切实解决群众的实际困难，我镇每天安排1名党政领导在镇信访办接待上访群众，并负责案件的转办及督办工作，09年2-6月份共接待群众上访40起，其中当场解决8起，转办32起。 四是定期排查不安定因素。为切实保证全镇稳定，镇组织每月两次排查不稳定因素，提前预防，及时化解矛盾，09年上半年共排查不稳定因素56起，全部实行领导包案，定期化解或稳控。
五是加强办案工作，以办案促稳定。稳定工作的中心是办案，我镇党委、政府高度重视办案工作，定期召开党政联席会议，听取包案领导汇报，提出督办意见，提高了包案领导办案的积极性。今年以来已办结信访案件25件，稳控3件，正在解决的20件。在今年的化解信访积案活动中，全县交办信访积案70多件，我镇只有2件。
六是加大接访力度，有力稳定群众。我镇加大接访力度，抽调4名同志接待上访群众，努力做到初访一步到位。今年以来镇信访办接待来访群众162起（批），451人（次），把绝大部分群众稳在了当地，民师、对越自卫反击战退伍军人等群体性人员未发生大规模越级上访。镇抽出的3名京、省、市常年值班人员，严把最后一道防线，对部分越级上访人员及时劝返，在各级“两会”和洛阳“世界邮展”期间，未出现来自我镇的干扰。
除了采取有效的信访措施外，铁门镇党委、政府从大局出发，通过发展经济，建设民生工程等工作为维护信访稳定保驾护航。一是大力发展经济，以发展保稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。以发展保稳定，在稳定中求发展是政府工作任务的主题。近年来，铁门镇党委、政府大力发展民营经济，加大招商引资力度，加快产业结构调整，想方设法增加农民收入，提供就业岗位。2019年，农民人均纯收入达到5435元，农民生活富裕了，幸福指数提高，社会自然安定和谐。二是建设民生工程，落实惠民实事。“民生是立国之本”。近年来，铁门镇党委政府高度重视民生工程建设，每年确定的惠民实事全部落实。在敬老院建设、新农村建设、劳动力转移培训、安全饮水工程等方面成绩斐然，大大解决了广大群众的生活之难，后顾之忧，从而有效地遏制了不稳定因素的发展。
通过不懈努力，铁门镇的信访稳定工作取得一定成绩，连续三年被评为新安县维护稳定工作先进单位，先后获得洛阳市信访工作先进单位，省级平安建设工作 先进单位等荣誉称号。
三、下一步工作打算：
1、队伍建设。抽调一批能力强、负责人的机关同志任专兼职信访员，壮大充实信访队伍。定期召开信访业务学习分析会，强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
2、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息；
加大督查、督办力度，努力减少重复交办；
加强机关作风建设，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，提高群众满意率。
3、抓住重点。要把信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层；
在信访问题排查的同时，注重抓好信访老户的清理工作，针对一系列历史遗留和重复访问题，因人因事制宜，争取化解积案。
4、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。
铁门镇的信访工作在县委县政府和上级信访局的正确指导下，通过采取积极有效的措施，缓解了严峻的信访形势，取得一定成效。但客观分析，铁门镇的信访工作依然任重道远，我们将继续开创性地开展工作，树立“稳定是第一投资环境”的意识，力争使工作由滞后向超前转变，由被动应付状态向标本兼治，重在治本转变，处理问题由单一行政手段向以法律为主，经济、行政手段相结合转变，由单纯性解决问题向加强政治工作，宣传党的政策，统一群众思想方面转变，使我镇的信访形势有一个大的改观，从而达到稳定，为我镇的经济发展创造宽松稳定的社会政治环境。
