聚焦“四同”日标探索党建新路

时间：2020-12-31 04:38:29　来源：达达文档网本文已影响人

徐泓

2020年以来，自治区党委巡视机构机关党委坚持以党建引领巡视，探索完善“1+1”党组织管理模式，以党建与巡视工作“五个深度融合”，推动党建与巡视同建共促、同向发力、同频共振、同题共答“四同”目标的实现，彰显了巡视特色、服务本色、党建底色。

聚焦政治学习，将抓党建与抓业务主责深度融合。—是结合中央精神开展学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，紧跟中央重大会议和习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，通过理论中心组学习会、“塞上清风论坛”进行专题学习研讨交流，教育引导巡视黨员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治上旗帜鲜明，思想上融会贯通，行动上紧紧跟随，形成鲜明的政治导向。二是结合中央、自治区巡视工作重点开展学习。制定《自治区党委巡视机构党员年度理论学习计划》，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻把握新时代对巡视巡察工作的新部署新要求，准确把握蕴含其中的立场观点方法和原则要求，自觉把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作决策部署上来，坚定不移深化政治巡视，不折不扣推动党中央重大决策部署贯彻落实。今年以来，结合模范机关创建，为党员配发党建、巡视巡察、法律法规、文史哲等方面书籍，开展理论辅导3次，参加理论中心组学习会等集中学习、研讨20余次，取得了明显学习成效。三是结合被巡视行业领域特点开展学习。巡视组各党支部年初制定年度学习计划，将政治学习和业务学习有机结合。每轮巡视前组织党员参加为期1周的业务剖II，巡视中坚持每周2次政治理论学习，每月召开1次党员大会集中学习，举办1次主题党日研讨交流，认真研学习近平总书记关于被巡视行业领域的重要指示批示精神，瞄准人民群众普遍关心的问题，深入全面了解情况。深入学习巡视监督涉及对象、领域的政策文件，了解掌握相关地区的历史沿革、机构设置、核心职能、阶段性特征和主要矛盾等情况，找准工作切人点，不断提高政治站位，强化政治担当，增强履职能力。

聚焦党组织设置，将抓党建与抓队伍建设深度融合。一是健全完善党组织。在区直机关工委的指导下，成立机关党委，在各巡视组和巡视办各处分别成立党支部，由各巡视组组长和部门负责人担任书记，扎实落实“一岗双责”。结合巡视工作实际，积极探索推行“1+1”党支部工作法，即常设党支部和临时党支部相互补充的党组织设置模式，充分发挥不同行业、不同岗位党员“协同作战”优势，打造巡视期间全覆盖党支部战斗堡垒，实现了“党的巡视工作开展到哪里，党的组织建设跟进到哪里，党组织的活动开展到哪里，党组织和党员的作用发挥在哪里”的目标。二是加强规范化建设。针对巡视组和巡视办各处职能和工作特点，实施以“支部班子、党员队伍、组织生活、党建阵地、制度机制”为主要内容的党支部规范化建设，细化分解创建任务，实现了业务融入党建，党建服务业务的共融共促目标。三是严格落实党建责任。制发《自治区党委巡视机构机关党委、党支部、支部书记职责清单》，落实机关党委书记和各党支部书记第一责任人职责。把巡视巡察作为“书记工程”来抓，巡视期间常设党支部和临时党支部书记（巡视组组长、副组长）共同发力，做到重点工作亲自部署、重要环节亲自参与、重大问题一追到底，切实在加强领导、把准定位、发现问题、提升质量等方面下足功夫，真正做到抓党建与抓业务相互促进、相得益彰。

聚焦制度建设。将抓党建与抓巡视提质增效深度融合。一是健全工作引领机制。认真贯彻落实自治区《关于加强和改进机关党的建设的意见》和“三强九严”要求，及时制定印发《自治区党委巡视机构创建“让党中央放心让人民群众满意”模范机关实施方案》等四类20余项制度，对机关党建总体谋划，整体推进。二是健全重点工作落实机制。以落实“三会一课”制度为重点，制定《自治区党委巡视机构关于推进党建几项重点工作的通知》等相关制度、规定，对年度党建重点工作任务进行细化、分解，确保党建工作有的放矢。三是健全激励推动长效机制。以完善星级评定考核办法为主要内容，制定《自治区党委巡视机构党组织星级评定办法》，将党建考评纳入年度综合考核，通过“评、议、改、亮”四步走，确保党建考评取得实效。制定《自治区党委巡视机构内部考核和工作人员考核工作方案》《党员评星定格办法》，将党支部和党员工作成效与考核奖惩、选人用人相挂钩，通过奖优罚劣调动党员干部积极性和主动性，推动党建工作真正从“软指标”变为“硬约束”，最终形成党的一切工作到支部的鲜明导向。

聚焦调查研究，将抓党建与抓服务发展深度融合。坚持把调查研究与贯彻落实党中央、中央纪委国家监委、自治区党委决策部署，与解决影响制约新时代巡视工作高质量发展的突出问题，与解决群众反映强烈的热点难点问题，与解决制约自治区经济社会发展的重点难点问题等结合起来，深入市、县（市、区）巡察机构和部门（单位）了解情况，切实掌握第一手材料。2020年以来，围绕解决党的建设面临的紧迫问题、应对和化解各种风险挑战、脱贫攻坚等方面存在问题，特别是围绕解决巡视巡察工作中发现的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，开展调研，提交了《一以贯之坚持政治巡视毫不动摇聚焦使命担当》《对全区脱贫攻坚专项巡视“回头看”的实践思考》等24篇有深度、高质量的调研报告，既查找查实了问题，又拿出了破解难题的实招、硬招，切实把调研成果转化为解决问题的实际行动。

聚焦中心任务，将抓党建与抓巡视重点工作深度融合。注重发挥党支部在完成巡视重点任务服务中心工作中的核心作用，统筹常规巡视、专项巡视、延伸巡视等重点任务，高质量推进巡视全覆盖。在五个常设巡视组党支部的基础上，先后成立“脱贫攻坚”临时党支部，开展贫困县和重点涉农部门脱贫攻坚专项巡视;成立“指导督导”临时党支部，对各市、县（市、区）巡察工作进行指导督导;成立巡视与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门党员共同组成的“巡视党旗红”专项检查临时党支部，发挥“协同作战”优势，开展选人用人和意识形态工作责任制落实等专项检查，形成了监督合力，增强了巡视监督实效，党支部作用在巡视中得到充分彰显。截至10月，十二届自治区党委已完成9轮对98个地方和部门（单位）的巡视，占全覆盖任务总数的73%。通过巡视，推动查处了党员领导干部违纪违法案件，有效发挥了震慑、遏制和治本作用。

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