丹凤镇起草政府工作报告材料
时间：2020-08-14 08:19:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
丹凤镇起草政府工作报告材料
县政府办秘书一科：
按照你办10月17日《师宗县人民政府办公室关于报送起草政府工作报告等相关材料的通知》要求，现将有关情况报告如下：
一、2011年的主要工作
今年以来，在县委、政府的坚强领导和各级部门的关心支持下，丹凤镇人民政府紧紧围绕建设“现代农业大镇、新型工业强镇、商业贸易重镇、绿色生态新镇、出滇入海的重要交通枢纽和区域性物流中心”的目标，团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实县第十二次党代会和县委、县政府2011年工作会议精神，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全镇呈现出经济持续健康发展、各项社会事业全面进步、社会安定和谐的良好态势。
（一）综合实力显著增强。全镇预计实现国民生产总值12.7亿元，同比增长18.7%，其中第一产业实现增加值7.5亿元，同比增长15.5%；第二产业实现增加值3.1亿元，同比增长19.2%；第三产业实现增加值2.1亿元，同比增长31.3%。预计全镇实现财政总收入1.53亿元，同比增长7.75%，其中地方一般预算收入1.36亿元，同比增长38.1%。预计12月末金融机构各项存款余额3.52亿元，贷款余额2.48亿元，城乡居民储蓄存款余额3.02亿元，分别增长51.9 %、19.6 %、16.6 %。全镇农民人均纯收入4240元，同比增长18.8%。
（二）农村经济稳步增长。一是烤烟产业稳中有升。面对六十年不遇的夏秋连旱、倒春寒、冰雹等自然灾害，镇党委、政府按照打造烤烟“黄金走廊”、发展现代烟草农业的要求，准确研判烤烟生产收购形势，采取有力措施，全面完成872万公斤收购任务（超收97万斤），实现产值1.6亿元，人均增收2200元。烤烟生产面积、收购总量、产值位居全县第一。二是积极调整农业产业结构，大力发展现代农业，辣椒、蔬菜、花卉等特色产业让群众尝到了增收的甜头。全镇种植辣椒2.5万亩、蔬菜1.4万亩、半夏1300亩，培育各类苗木1500万株，人工造林300万株。三是畜牧养殖业结构进一步优化。建成生猪“三百”工程养殖小区22个，年出栏1000头以上的养殖大户6户，肉牛养殖小区5个，万只肉鸡养殖小区1个，獭兔养殖户32户。
（三）重点项目建设强势推进。按照“大项目促进丹凤大发展、大发展带给群众大实惠”的思路，着力实施项目带动战略。“大同新社区”项目建设顺利推进，投资1亿余元建成大同农副产品综合交易、幼儿园、敬老院、社区卫生服务中心等公共服务设施，扩大了集镇规模，完善了集镇功能；投资4亿元的交通产业园项目已完成征地、地勘、图审等工作；投资2400万元的丹凤大道大同段改扩建工程稳步推进；投资1600万元的通玄公园二期工程已完成西华古寺主体工程和环山公路路基开挖等工作，占总投资的40%。预计全镇50万元以上项目累计完成固定资产投资1.56亿元，同比增长16.7%。
（四）征地拆迁工作顺利开展。随着城市化力度的加大和落户丹凤项目的增多，征地拆迁工作量大，任务艰巨。目前已完成2000余亩的征地任务，涉及农户600余户。完成年产60万吨天高镍合金项目二期工程520亩的征地任务；完成生物产业园300亩的征地任务；完成交通产业园300亩的征地任务；完成工业园区进厂道路274亩的征地任务；妥善处理好荣海新区2000亩征地的扫尾工作，并新完成征地87亩；完成地方铁路货场二期工程400亩征地任务和6户拆迁任务；完成文笔公园开发项目占地645亩、涉及农户50余户的征地拆迁任务；完成昆钢综合大楼397亩征地任务。
（五）社会事业全面进步。预计全镇累计为2300户3800人农村低保对象发放340万元，向210户530人困难居民发放临时救助款15.5万元。提供就业岗位860个，开发公益性岗位50个，城乡新增劳动力480人，实现再就业360人，实现农村富余劳动力转移3450人，其中劳务输出410人。镇妇联、团委、扶贫站和劳动保障所分别为全镇315名农村创业妇女、待业青年、下岗失业人员、农村种养户等办理创业贷款1019万元，实现了创业促就业的目标。
（六）社会秩序安定和谐。信访工作“四项制度”深入实施，有效遏制了信访上升势头，解决了大批事关群众切身利益的历史遗留难题；启动“无毒镇”创建工作，加强小区管理，完善基层警务网络，进一步巩固“平安丹凤”创建成果。今年以来未发生大的热点难点问题和群体事件，为全镇营造了良好的发展环境和安居乐业的和谐环境。
二、存在的困难和问题
总体来看，丹凤镇的各项工作虽然取得了一定成绩，但也面临不少困难和问题，突出的是：统筹城乡发展的难度大，维护社会稳定的难度大，征地拆迁工作难度大，处理历史遗留问题难度大，解决失地少地农民的问题难度大，做好新形势下群众工作的难度大，少数基层党组织软弱涣散、党员干部作风不正、领导干部执行力不够。这些困难和问题，在一定程度上还影响和制约着全镇经济社会的持续健康发展。
三、2012年的工作打算
（一）加快推进农业产业化进程。一是以产业基地建设为重点，大力发展现代农业。努力建设1万亩无公害蔬菜基地、3万亩油菜基地、5万亩现代烟草农业基地、6万亩优质包谷基地，建设高标准的绿化苗木基地、花卉基地、中药材示范种植基地和特色种养殖基地。二是以农副产品加工企业为龙头，培育优质高效产业。依托食品加工企业、中药饮片厂、木材交易加工企业，大力发展蔬菜、林木、中药材、獭兔养殖等产业，拓宽农民增收渠道。三要以加快转变农业发展方式为主线，大力推进农业产业化进程。稳定粮食播种面积，确保全镇的粮食安全；紧紧围绕“滇东现代烟草农业示范区”建设，加大与重点烟草工业企业合作，巩固烤烟支柱地位；以发展规模养殖大户和养殖小区建设为重点，大力发展畜牧业；抓住省城周边蔬菜产业转移的契机，大力发展外向型蔬菜产业。四要以科技为支撑，市场为导向，各种协会为纽带，大力推广新兴种养技术，引导农户发展适销对路、有市场、有效益的特色产业，大力发展设施农业、外向型农业、休闲观光农业，加快现代农业建设步伐。
（二）加快推进新型工业化进程。一是以大同工业园区为依托，营造良好的投资环境，扩大招商引资规模，加快生物、建材、木材、农产品深加工等产业发展，着力打造百亿产值的大同工业走廊。二是以天高镍业、昆钢嘉华等重点企业为龙头，带动物流运输、餐饮服务、文化娱乐等第三产业的发展。三是以食品加工园区、中药饮片厂、木材加工企业为带动，建设高新产业区、生物产业区、食品药品加工区，以工促农，促进农业产业化发展，增加农民收入。四是以地方铁路货场为中心，抓住桥头堡建设的战略机遇，构建出滇入海的物流运输大通道，大力发展现代物流运输业，打造滇东物流品牌。五是充分发挥交通、区位、资源优势，建设集修理、汽配、汽车交易和服务为一体的师宗交通产业园。六是加强对重点项目建设情况的调度和管理，认真分析研究解决项目建设过程中出现的新情况、新问题，推进项目按计划进度实施，拉动经济发展。
（三）加快推进集镇城市化进程。一是以荣海新区、石湖公园、文笔公园开发为带动，推动丹凤集镇城市化进程。二是以新老324国道为主轴，依托物流园区、大同工业园区和繁荣的各类专业市场，提升新324国道绿化、亮化、美化档次，积极创造条件，改扩建老324国道，加快镇政府所在地的大同集镇建设与县城的对接步伐。三是加强以市场为重点的集镇建设，建设、管理和服务好商贸、农副产品、木材、牲畜、建筑建材、汽车汽配等专业市场，繁荣商贸经济，扩大集镇经济总量。四是加强古城、海晏、丰岭、法雨、新安、牛宿等城郊结合部、交通沿线、旅游沿线的集市建设，发展观光农业、乡村旅游，充分发挥服务县城和集镇的功能。
（四）加快推进新农村建设进程。一是加快“两新”建设步伐。切实加强对村庄的规划、建设和管理，实施好漾月“新社区”建设和黑那、路新等重点村建设。二是加强农村基础设施建设。实施好重点乡村公路建设，认真做好150公里农村公路管养工作。三是加强高稳产农田建设，推进中低产农田改造，加快病险水库除险加固建设，改善农田水利灌溉条件，夯实农业发展基础。四是以海晏小康示范村和已建的新农村为带动，大力发展以观光农业、休闲度假为重点的乡村旅游。
（五）加快推进各项社会事业建设。一是切实解决当前教育事业发展中的突出问题。加大排危投入，巩固“两基”成果，加快教育事业发展步伐。二是加强公共卫生和医疗服务体系建设。以新型农村合作医疗试点为重点，继续加强农村卫生工作，大力发展农村和社区卫生服务，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。三是扎实做好就业再就业工作。加大农村劳动力培训转移力度，引导农村富余劳动力向非农产业转移；完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索完善农村居民养老、医疗保险和最低生活保障制度；加大对特殊困难群众的救助。
（六）推进社会和谐化进程。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。要不断创新信访机制，完善信访工作跟班制、层层负责制、公积金制、责任追究制四项制度，畅通群众诉求渠道。对重点信访案件实行领导负责制，各村社和站所必须对重点上访人员实行人盯人管理，在第一时间掌握上访动向，妥善处理来信来访，有效遏制上访势头。要完善人民调解、行政调解、司法调解三级联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，妥善处理各类群体性事件，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要巩固平安丹凤创建成果，完善社会治安防控体系，加强社区警务、流动帐篷警务室、治安联防队、群防群治等基层基础建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动。要加强“城中村”、城郊结合部、重点企业、重点部位的社会治安综合治理，努力为群众营造安居乐业的生活环境，为企业维护正常的生产生活秩序。要高度关注民生，把解决好群众最直接、最现实、最关心的热点问题作为重中之重。要建立健全社会预警机制、突发事件应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，严格落实安全生产责任制和责任追究制，健全安全生产监管和应急救援体系，严格安全执法，预防和减少安全事故。
（七）推进和谐社区建设进程。加强社区的基层组织建设，优化社区党组织设置，实现党的组织在社区全覆盖。拓宽社区干部选拔渠道，充实社区工作人员队伍，提高社区工作者待遇。要加大社区建设保障力度，建立社区投入长效机制，加大社区工作经费投入，统筹城乡社区协调发展，整合城乡社区资源，把社区的路网、水网、绿化、亮化等基础设施纳入县城的总体规划、建设和管理。鼓励、支持社区创办经济实体，壮大社区集体经济实力，拓宽居民就业渠道，增加居民经济收入，积极探索解决失地少地居民长远生计问题的新机制。充分发挥社区的服务功能，设立社区服务站，为社区居民开展便民服务，积极探索通过“购买服务”形式，调动社区搞好服务的积极性。加大社区的环境、治安综合治理力度。以小区绿化、美化、硬化、净化、亮化为突破口，加强社区环境建设，建立人与自然高度和谐的绿色社区和生态社区。深入开展“平安社区”创建活动，完善社区治安联防机制，加强治安复杂片区的巡逻防范工作，在第一时间掌握重点人员、重点群体的动向，确保社区稳定。加大社区流动人口的管理力度，设立流动人口和出租房屋服务管理站，实施流动人口居住证管理和信息登记管理制度，做到以证管人、以房管人、以业管人。要加强社区各项社会事业建设，开展丰富多彩的社区文化体育活动，建立健全以社区卫生服务站为主体的社区卫生和计生服务网络。
丹凤镇人民政府
2011年11月20日
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