缅甸开启商机之门“金银大道”展现新前景
时间：2021-01-24 14:00:19 来源：达达文档网 本文已影响 人 
席应真
缅甸自然条件优越，资源丰富，经济结构以农业、林业为主，工业比较落后。
当前，中缅两国正在共建“一带一路”和中缅经济走廊，加快缅甸基础设施建设是双方合作的重要内容之一。中方根据缅甸国家发展规划和需要，发挥资金、技术、人才、管理等方面的优势，积极支持缅甸推进铁路、公路、机场、港口、电力、通信等基础设施建设，助力缅甸建成畅通、便捷、高效的基础设施网络，为缅甸经济腾飞提供强劲动力。
经济增速领跑东盟，“金银大道”展现新前景
2019年，缅甸经济增长率达到6.6%。缅甸投资与对外经济关系部部长当吞表示，自2000年起至今，缅甸国家收入从89亿美元增长至710亿美元。在东盟国家中，缅甸是经济增速最快的国家。近年来，缅甸经济环境有所改善，贫困率逐步下降，城市和农村地区的民众均享受到经济发展带来的成果。
今年是中国和缅甸建交70周年。1月，中国国家主席习近平应邀访问缅甸。访问期间，习近平出席了12场活动，见证了29项各领域合作文件的签署。
早在公元前4世纪，中缅两国人民就打通了贯穿川滇缅印的商贸通道，即南方丝绸之路，缅甸称之为“金银大道”。2017年，习近平与缅甸国务资政昂山素季就两国在“一带一路”合作框架下共建中缅经济走廊达成共识。2018年，两国政府签署《关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录》，中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段。
“一个北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，再分别延伸到仰光和皎漂，三端支撑、三足鼎立的‘人字形大合作格局呼之欲出。”国务委员兼外交部长王毅称。
2019年，在全球经济面临下行压力情况下，中缅双边经贸额实现28.5%的增长，其中，缅甸商品对华出口同比增长42.8%。
北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮认为，对于缅甸而言，在“一带一路”合作框架下，通过与中国共建中缅经济走廊来获得强劲的发展推动力，助其经济腾飞，是缅甸面临的重大发展机遇。中缅经济走廊的成功建设，将使缅甸经济发展跃上一个新台阶。
共建中缅经济走廊，首先就是要建设中缅铁路、中缅高速公路，打通缅甸铁路大动脉。胡必亮介绍，目前中缅铁路中国国内段从昆明到大理的改造升级已经完成，新建的从大理到瑞丽段正在建设中；
从木姐到曼德勒段的铁路建设项目正在积极准备中；
皎漂深水港建设项目协议已经签署并开始实施第一期建设；
仰光新城建设项目也进展顺利。
同时，人民币被缅甸央行批准为官方结算货币，以促进中缅经济走廊建设过程中的贸易投资便利化。这些重大项目的顺利推进，为两国共建中缅经济走廊打下坚实基础。
“中缅经济走廊建设将直接促进缅甸工业、制造业的加速发展，尤其是曼德勒工业园、仰光新城、皎漂经济特区的制造业将优先获得快速发展。伴随缅甸基础设施的不断完善，会吸引更多外资进入缅甸；
伴随着交通和能源基础设施的大幅改善，缅甸的旅游潜力也将得到更好發挥。”胡必亮称。
诸多引资优势，开启商机之门
近日，缅甸驻华大使馆商务参赞杜雪欣吴表示，缅甸正在开放经贸合作，邀请世界各国特别是中国的合作伙伴，选择缅甸任意类型的项目进行投资，缅甸已开启商机之门。
谈及缅甸的投资优势，杜雪欣吴介绍，首先，缅甸具有战略区位优势，有利于出口导向型企业进入中国、印度等世界人口大国的庞大市场。其次，缅甸具有潜在的本地市场需求，半熟练劳动力成本低，适合发展制造业。另外，缅甸享有部分发达国家和发展中国家的优惠关税待遇，借助优惠关税，可为企业进入这些国家创造便利条件。
2016年，缅甸政府颁布《缅甸投资法》，为投资者及其投资提供更加开放、自由的投资环境，以及更有力的法律保护。2017年底实施的新《缅甸公司法》，大幅减少公司的注册流程。2018年，启动公司注册电子登记系统，国内外投资者的投资过程及时、透明。
世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，缅甸在创业、申请建筑许可、注册财产、投资者保护和合同执行等5个领域的营商环境便利度排名全球前20。
中国作为缅甸重要的外资来源国，是缅甸最大的投资者之一。截至2020年5月，中国对缅甸投资总额达到23.4亿美元，在缅中国企业投资集中在电力、矿业、油气、制造业、电信等领域。
农业是缅甸的经济支柱产业，但薄弱的基础设施一定程度上阻碍了缅甸农业的发展潜力。杜雪欣吴直言，在提升农业的同时，缅甸需优先发展基础设施。据世界银行估算，到2030年缅甸将需要约200亿美元的投资来弥补基础设施的缺口。
“尽管拥有天然气和可再生能源，但缅甸仍是世界上电气化程度最低的国家之一，缺乏充足稳定的电力供应构成了缅甸吸引外资的主要挑战。而且，缅甸的港口也需要扩大升级，以满足日益增长的需求。”杜雪欣吴称。
虽然面临诸多挑战，但缅甸仍然具有大量商业机遇。杜雪欣吴透露，当前，缅甸确立了重点投资领域，如农业及其相关服务业、畜牧生产、渔业育种和产品生产、电力行业、物流行业、教育服务业、医疗保健行业、保障住房建设和工业园区建设等。
杜雪欣吴介绍，近年来，缅甸政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施，在旅游领域有着很多投资机遇。同时，缅甸在许多经济领域缺乏专业技能人才，职业院校在缅甸的投资项目中也非常重要。此外，随着经济通信和互联网使用的迅速增长，缅甸已开启数字时代，缅甸政府也将数字产业列入重点发展领域，希望该产业实现跨越式前进。
稳住疫情，解封经济
新冠肺炎疫情发生以来，对比周边国家，缅甸的疫情并不算严重。尽管如此，缅甸的社会、经济依然受到强烈冲击。全国范围内超过5600家企业和店铺被迫停业，超过50万人失业，大批中低收入群体的生计受到影响。
为应对疫情带来的不利影响，缅甸政府投入数千亿缅元向全国困难家庭发放米、食用油、食盐、豆类、洋葱等食品和现金帮助，三次减免普通家庭的部分生活用电费用。同时，推出《缅甸新冠肺炎经济救济计划》，降低利息，向困难企业提供低息贷款，减免受损企业的部分经营税费，救济疫情冲击下的失业人群和停工企业。
疫情使得缅甸旅游业受损严重，各大景区关闭，仰光机场近3月航班流量同比下降85%，旅客流量同比下降96%，大批旅游从业人员的生计受到影响。
在稳住疫情的当下，缅甸内部正渐渐解封，社会秩序逐步恢复。近期，缅甸政府放宽部分禁令限制，缩短宵禁时间，恢复长途客运服务，协助工厂复工，批准餐厅重新营业。
随着禁令的逐步放松，缅甸旅游业开始通过国内旅游逐步重启。主管旅游事务的缅甸酒店与旅游部近期发布《缅甸旅游业战略路线图》，开始布局缅甸旅游业的恢复计划，为旅游业相关企业提供贷款、税收减免、降低许可费、租金延期等优惠政策，并为未来禁飞令解除后吸引外国游客进行提前规划部署，研究设立外国游客特殊通道、湄公河国家间自由行、放宽签证、降低入境签证费等有关政策，并探讨针对疫情防控的游客医疗保险问题。
“尽管疫情影响了缅甸的主要投资国，但缅甸依然会尽力实现本财年吸引58亿美元外国直接投资的目标。”缅甸投资与对外经济关系部长当吞近日表示。
自缅甸出现确诊病例以来，在缅中资企业积极捐款捐物，与缅政府和民众共抗疫情。据不完全统计，截至6月5日，中资企业向缅甸各机构捐赠善款及物资110批次，包括现金3.67亿缅币，各类口罩208万只，防护面罩12.6万个，医用手套8.3万副，检测试剂1.3万份，防护服7103套，呼吸机5台，大米35.5吨，以及大量护目镜、消毒液、红外测温仪等，有力支持了缅甸的防疫工作。
“作为守望相助的兄弟，中方积极支持缅方开展疫情防控工作，助力缅方提升应对能力。下一步，中方将同缅方就疫情防控保持沟通合作，通过分享抗疫经验、捐赠医疗物资、派遣专家团队等多种方式，携手抗疫。”中国驻缅甸大使陈海表示。
