质监局开展改进作风提高效率教育整顿活动动员大会讲话

在州质量技术监督局开展“改进作风、提高效率”教育整顿活动动员大会上的讲话

根据州委的统一部署和要求，今天我们召开一个“改进作风、提高效率”主题教育活动动员大会，我根据党组研究的意见讲三个问题，供大家在学习讨论时参考。

一、什么要开展这个主题教育活动

先进性教育活动才刚刚结束，又要搞主题教育活动，同志们会有一些不同的想法和认识，开展主题教育活动的重要意义，可以从以下三个方面去认识和理解。

（一）是优化发展环境促进经济发展的需要

近几年，我们一直把加强机关和干部作风建设工作抓住不放，常抓不懈，为优化投资环境发挥了重要作用。当前在我州经济和社会生活中，影响和干扰发展的问题仍然不少，发展环境远远不适应经济建设和对外开放快速发展的需要，我们州局机关和干部作风上在不同程度还存在以下几个方面的问题。一是事业心不强，专业技术不精不深，业务知识不熟不通，工作只求过得去不求过得硬，办事疲沓拖拉；二是意志消沉，工作的目标台阶不高，工作的质量标准不高，工作的干劲鼓得不足；三是贪图清闲安逸，把多一事不如少一事当作处事原则，办事互相推诿；四是纪律观念不强，上班经常迟到早退、串岗、溜岗、外出办私事；五是工作效能低，因循守旧，不思进取，做一天和尚撞一天钟，工作上不推不动，作风上不抓不改，办事水平低；六是衙门习气较重，公仆意识不强，个人位置摆得不正，好抖部门威风，服务态度差；七是法制观念不强，在行政监管、行政执法、检验检测、收费管理等方面还存在不规范的地方，在个别的干部当中还存在以权谋私、以证谋私、有令不行、有禁不止的违纪违规行为。这些问题的存在，严重地损害了人民群众的利益，损害了经济发展环境，损害了我质监部门对外的声誉和形象，这些问题如果不解决，落实今年质量技术监督工作会议提出的各项任务和目标就无从谈起，要实现省局局长提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶”的工作目标就是一句空话。大家要有这样一个共识：环境就是生产力，机关和干部作风是当前最大的环境建设；要加速开放、加快发展，环境问题必须先行；要优化经济发展环境，必须大力加强部门机关和党员干部的作风建设。大家要切实提高对这次“改进作风提高效率”活动重要作用和意义的认识，以高度的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感和求真务实的态度，深入扎实地推进活动的顺利开展。

（二）是构建社会主义和谐社会的的客观需要

建立融洽的党群关系，构筑良好的群众基础是建设和谐社会的必然要求和具体表现。因此，必须从转变机关职能和干部作风入手，进一步强化服务意识，增强服务能力，形成服务氛围，提高服务效果，认真实践我党执政为民、服务为民的理念。要着力转变思想观念，坚持以人为本、执政为民、事事为百姓着想，为民、利民、便民；树立人人都是环境的观点，坚持不懈地改善环境，事事为企业着想，亲企、富企、扶企。要着力转变工作职能，从重审批、重收费的“管制型”向“服务型”转变；从管理、干预具体事务向制定规划、制定政策、宏观指导、完善环境、加强监管、促进发展转变。要着力转变作风，坚持亲民爱民，在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；坚持求真务实，做到重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，杜绝虚报浮夸，把实事办好，把好事办实，让群众得到实实在在的利益；坚持勤政廉政，做到艰苦奋斗，勤俭节约，公正办事，清廉为人。要通过作风的大转变，全面提升党员干部的服务观念、服务态度、服务能力和服务质量。要着力建立健全联系服务群众的机制，完善党员领导干部联系点制度，要求领导干部定期深入基层察民情、解民忧、帮民富。要完善群众信访来访制度，通过领导接访、领导下访、领导包案，着力解决群众反映强烈的突出问题。还要建立健全政务公开民主评议等一系列群众监督制度，结合干部年度考核，开展群众评议领导干部工作。要设立群众举报信箱、监督电话，便于群众监督。总之，要着眼于奠定和谐社会的组织基础，增加党对社会阶层的整合力。

（三）是巩固和扩大先进性教育活动成果的需要

我局去年在开展党的先进性教育活动中，始终把改进领导作风和机关作风作为整改的首要任务来抓，所属各单位都坚持按照“部门服务中心、机关服务基层、党员服务群众”的先进性要求，不断掀起党员干部下基层、排忧解难促发展的热潮，我质监部门不仅把服务当作执法的基础，还把执法当作服务的延伸，坚持依法行政、为民行政，为企业、为人民群众办好事、办实事，受到社会各界的好评。计量所党支部被州直工委授予“学习型党支部”和“先进基层党支部”称号，州局被州人民政府授予四星级行风建设单位。

其实，开展“改进作风、提高效率”主题教育活动的重要意义还有很多，辟如：可以说是发展社会主义民主政治的需要，是加强部门和行业自身建设的需要，是开展社会主义荣辱观教育的需要，等等。

二、怎样才能开展好主题教育活动

（一）要明确方法和步骤

这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导参加各自分管的科室活动。整个教育活动分五步进行：

第一步，搞好宣传发动。今天动员大会，就是我们的一次宣传发动，希望以上我讲的从三个方面去认识理解开展“改进作风、提高效率”主题教育活动的重要意义，能够对各位正确认识这次活动的重要性，积极投入到这次活动中去起到好的作用。我们全体干部职工要坚决克服“作风问题是小事”、作风已改进得差不多了，再改也出不了新成效，或者“改进作风是领导的事、与自己没有多大关系”等错误思想和消极情绪，以饱满的政治热情，积极投入到这次活动中来。

第二步，认真抓好学习教育。在学习教育中，各活动单位要坚持集中学习与自学相结合的办法，有针对性地引导广大党员和干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领袖人物关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及有关机关作风建设的重要文件，重点抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。通过学习教育，引导广大机关党员和干部职工坚定理想信念，加强思想和道德修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻和落实科学发展观，切实增强五种意识(即：宗旨意识、责任意识、效率意识、创新意识和廉政意识)，努力提高服务大局、服务基层、服务群众的自觉性。同时，各单位要根据自己的工作实际，加强对工作人员的业务培训，要通过举办业务培训班、岗位练兵、知识竞赛等多种形式，努力提高党员、干部职工的业务技术水平。要适应新形势发展的需要，克服因循守旧思想，努力创新工作思路、工作方法，不断提高工作质量和工作效率。在学习教育中，各活动单位要充分发挥学习中心组和党支部抓学习的职能，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，这个阶段工作要保证有一个月时间。

第三步，切实搞好自查自纠。各单位要充分运用先进性教育活动的整改成果，对查找出来的突出问题，特别是机关作风方面存在的问题和整改情况认真进行一次回头看，切实查缺补漏，及时召开机关作风分析评议会，深入开展“七查七看”活动：即查理想信念是否坚定，看践行“三个代表”重要思想情况；查党的观念强不强，看履行党员义务情况；查作风是否实在，看履行岗位职责情况；查法纪观念树得牢不牢；看执纪执法情况；查组织观念强不强，看遵守党的纪律的情况；查廉洁自律意识强不强，看是否有违反规定的情况；查党的组织生活健全不健全，看发挥党支部战斗堡垒作用和开展批评与自我批评情况；重点检查和分析一下前面我提到的在我局范围内不同程度存在七个方面的问题和现象。通过自查，自觉分析原因，切实加以纠正。要通过问卷调查、发放行政行为监督卡、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征求群众意见，切实加强群众监督。

第四步，整章建制。州局机关和各直属单位要针对机关作风存在的主要问题，突出抓好以下四项制度的落实：一是要进一步完善和执行办事公开制度。坚持做到办事程序公开、办事规则公开、办事责任部门公开、办事责任人员公开、办事具体时限公开、办事结果公开，并自觉接受群众的监督。二是要进一步完善执行首问责任制。结合各单位实际，明确各部门、各科室及工作人员问首责任制的内容、首问责任人的职责，并付诸实行，发现问题，及时督查和处理；三是要进一步完善和执行责任追究制。对责任心不强、态度不佳、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、工作失职、造成损失和不良后果的现象，要明确相应的责任追究措施，并及时给予追究和处罚。四是要建立机关作风问题信访举报制度。要求各单位要分级分单位设立机关作风问题信访举报信箱，公开举报受理部门和热线电话，明确专门的工作人员，及时调查和处理群众反映的突出问题。对署名举报的，在问题查清后，要将调查处理情况反馈给举报人。5月底要全面完成这个阶段的各项工作任务。

第五步，认真抓好督查督办。一是要认真抓好各活动单位开展活动情况的督查工作。对群众反映的问题要督促有关单位及时加以解决。二是要对群众反映的机关作风问题，要组织人员进行调查，并报调查结果。三是协助州直工委年内在全州范围内开展一次对州直机关作风问题的问卷调查和评议，8月底以前对各活动单位要召开一次高质量的民主生活会进行自查自纠，于11月中旬对全年开展活动情况进行一次全面检查，写出主题教育活动总结报告。并将各单位活动开展情况纳入评先推荐和三个文明建设目标管理及党风廉政建设责任制工作的考核验收之中。

这次机关“改进作风，提高效率”活动，从4月下旬开始进行，到11月底务求取得阶段性成果，其中的各个步骤不规定具体时限。在活动中，各单位要切实建立健全机关作风建设的长效机制，积极做好巩固和扩大整改成果的工作，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室和个人，单位领导班子要加强督查，督促其认真整改到位。

（二）要突出改进重点。要把改进作风的重点放在机关科室和几个所。尤其是一些窗口岗位直接和群众打交道，接触面宽、范围广，你们的办事效率、服务态度，直接反映着部门和行业的工作作风，其所作所为直接影响着群众的利益，影响着部门和行业的形象，也影响党和政府在人民群众心目中的形象。根据纠风部门调查统计，许多群众反映强烈的不正之风问题，相当多发生在这些基层单位，加之这些单位点多面广，管理监督相对薄弱，是作风建设的难点和重点，所以必须重视加强基层单位的行风建设，抓住反映强烈的热点、难点问题。因此，我们要加大对基层单位的改进力度，增加基层评议的份量，通过解决一些基层单位的行风问题，以点带面，机关和基层互动，全面推进主题教育活动。

（三）要严格把握住关键环节

这次主题教育活动的关键是认真走好第三步，切实搞好“查”和“纠”。“查”就是要实实在在的全面排查，既要狠查过去老问题的整改到位情况，又要深挖细找新出现的新问题，查只是手段，整改才是目的。通过高质量的民主生活会，务必把存在的问题找全找准，把产生问题的原因分析透，把整改的任务落实到人。只有紧紧抓住整改的关键环节不放，才能保持改进作风的完整性、有效性，才能提高改进作风的质量，深化改进作风的内容，只查不纠，教育活动就会走过场。在作风建设中要着力解决以下三个方面的问题：一是要着力解决影响党和政府形象的突出问题。各级各部门要把影响党和政府形象的问题作为整改作风重点内容，从主观上找原因，从领导班子、工作方法上找原因，有针对性地研究和制定出改进工作、加强改进作风建设的具体措施，加大治理力度，使一些影响干群关系、损害政府形象的问题，在教育活动中真正得到解决。二是要着力解决影响经济发展环境的突出问题。各级各部门要把优化发展环境摆到重要位置上来，着力解决制约我州发展的风气不正、效率不高的问题，紧紧围绕这个主题，务求取得成效。三是要着力解决好发生在群众身边，特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。对能够马上整改的问题，要立即整改，做到件件有结果；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法，少从部门利益找理由；涉及到老大难问题，要敢于下手，敢于碰硬；对严重的问题要组织力量进行核查、处理，该查处的决不手软，坚决查处；对州纠风办批转下来的投诉件要认真进行查办，对拖拉不办，愈期不报结果的，要严肃追究有关领导和有关人员的责任；特别对涉及到领导应该负责的问题，有关领导要敢于承担责任，带头整改，做好榜样；对由于体制原因造成的问题，不仅要耐心解释，更要积极协调，尽最大努力帮助解决，让群众满意，使他们切实感受到改进作风带来的实际效果。

（四）切实加强组织领导

州局机关各科室、各直属单位大都是行业窗口单位，大多数岗位都直接和群众打交道，接触面宽，范围广，所言所行直接影响着群众的切身利益。所作所为直接影响着部门和行业的形象，也无时不刻影响着党和政府在人民群众心目中的形象，为了搞好这些窗口部门的主题教育活动，局党组决定在各活动小组大力开展三比三看竞赛活动：

1、比学习教育，看谁学习教育搞得活、效果好。

2、比边查边纠，看谁的民主生活会的质量高。

3、比整章建制，看谁的制度更为健全和完善。

作风建设已抓了多年，而形势在不断发生变化，再按过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。需要不断适应新形势、新环境的要求，及时发现新情况、解决新问题、创造新经验。如何创新，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。所谓的“实”，就是评议内容和评价标准要切合实际，整改上要有一些实实在在的举措，取得实实在在的效果；所谓的“严”，就是要动真格的，既要总结宣传评出形象好、风气正的示范单位和示范岗位，也要让那些风气不好的出来亮丑，不能不痛不痒，你好我好，皆大欢喜；所谓的“新”，就是要创新改进作风的方式、方法，创新工作思路和机制。希望各活动单位的负责人一定要把这次活动组织好、开展好，要通过这次活动切实提高我局党员和全体工作人员素质，改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，切实推进我局“文明、高效、清廉、和谐”机关建设。

根据州委的统一部署和要求，今天我们召开一个“改进作风、提高效率”主题教育活动动员大会，我根据党组研究的意见讲三个问题，供大家在学习讨论时参考。

一、什么要开展这个主题教育活动

先进性教育活动才刚刚结束，又要搞主题教育活动，同志们会有一些不同的想法和认识，开展主题教育活动的重要意义，可以从以下三个方面去认识和理解。

（一）是优化发展环境促进经济发展的需要

近几年，我们一直把加强机关和干部作风建设工作抓住不放，常抓不懈，为优化投资环境发挥了重要作用。当前在我州经济和社会生活中，影响和干扰发展的问题仍然不少，发展环境远远不适应经济建设和对外开放快速发展的需要，我们州局机关和干部作风上在不同程度还存在以下几个方面的问题。一是事业心不强，专业技术不精不深，业务知识不熟不通，工作只求过得去不求过得硬，办事疲沓拖拉；二是意志消沉，工作的目标台阶不高，工作的质量标准不高，工作的干劲鼓得不足；三是贪图清闲安逸，把多一事不如少一事当作处事原则，办事互相推诿；四是纪律观念不强，上班经常迟到早退、串岗、溜岗、外出办私事；五是工作效能低，因循守旧，不思进取，做一天和尚撞一天钟，工作上不推不动，作风上不抓不改，办事水平低；六是衙门习气较重，公仆意识不强，个人位置摆得不正，好抖部门威风，服务态度差；七是法制观念不强，在行政监管、行政执法、检验检测、收费管理等方面还存在不规范的地方，在个别的干部当中还存在以权谋私、以证谋私、有令不行、有禁不止的违纪违规行为。这些问题的存在，严重地损害了人民群众的利益，损害了经济发展环境，损害了我质监部门对外的声誉和形象，这些问题如果不解决，落实今年质量技术监督工作会议提出的各项任务和目标就无从谈起，要实现省局局长提出的“一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶”的工作目标就是一句空话。大家要有这样一个共识：环境就是生产力，机关和干部作风是当前最大的环境建设；要加速开放、加快发展，环境问题必须先行；要优化经济发展环境，必须大力加强部门机关和党员干部的作风建设。大家要切实提高对这次“改进作风提高效率”活动重要作用和意义的认识，以高度的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感和求真务实的态度，深入扎实地推进活动的顺利开展。

（二）是构建社会主义和谐社会的的客观需要

建立融洽的党群关系，构筑良好的群众基础是建设和谐社会的必然要求和具体表现。因此，必须从转变机关职能和干部作风入手，进一步强化服务意识，增强服务能力，形成服务氛围，提高服务效果，认真实践我党执政为民、服务为民的理念。要着力转变思想观念，坚持以人为本、执政为民、事事为百姓着想，为民、利民、便民；树立人人都是环境的观点，坚持不懈地改善环境，事事为企业着想，亲企、富企、扶企。要着力转变工作职能，从重审批、重收费的“管制型”向“服务型”转变；从管理、干预具体事务向制定规划、制定政策、宏观指导、完善环境、加强监管、促进发展转变。要着力转变作风，坚持亲民爱民，在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为；坚持求真务实，做到重实干、办实事、求实效，力戒形式主义，杜绝虚报浮夸，把实事办好，把好事办实，让群众得到实实在在的利益；坚持勤政廉政，做到艰苦奋斗，勤俭节约，公正办事，清廉为人。要通过作风的大转变，全面提升党员干部的服务观念、服务态度、服务能力和服务质量。要着力建立健全联系服务群众的机制，完善党员领导干部联系点制度，要求领导干部定期深入基层察民情、解民忧、帮民富。要完善群众信访来访制度，通过领导接访、领导下访、领导包案，着力解决群众反映强烈的突出问题。还要建立健全政务公开民主评议等一系列群众监督制度，结合干部年度考核，开展群众评议领导干部工作。要设立群众举报信箱、监督电话，便于群众监督。总之，要着眼于奠定和谐社会的组织基础，增加党对社会阶层的整合力。

（三）是巩固和扩大先进性教育活动成果的需要

我局去年在开展党的先进性教育活动中，始终把改进领导作风和机关作风作为整改的首要任务来抓，所属各单位都坚持按照“部门服务中心、机关服务基层、党员服务群众”的先进性要求，不断掀起党员干部下基层、排忧解难促发展的热潮，我质监部门不仅把服务当作执法的基础，还把执法当作服务的延伸，坚持依法行政、为民行政，为企业、为人民群众办好事、办实事，受到社会各界的好评。计量所党支部被州直工委授予“学习型党支部”和“先进基层党支部”称号，州局被州人民政府授予四星级行风建设单位。

其实，开展“改进作风、提高效率”主题教育活动的重要意义还有很多，辟如：可以说是发展社会主义民主政治的需要，是加强部门和行业自身建设的需要，是开展社会主义荣辱观教育的需要，等等。

二、怎样才能开展好主题教育活动

（一）要明确方法和步骤

这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导参加各自分管的科室活动。整个教育活动分五步进行：

第一步，搞好宣传发动。今天动员大会，就是我们的一次宣传发动，希望以上我讲的从三个方面去认识理解开展“改进作风、提高效率”主题教育活动的重要意义，能够对各位正确认识这次活动的重要性，积极投入到这次活动中去起到好的作用。我们全体干部职工要坚决克服“作风问题是小事”、作风已改进得差不多了，再改也出不了新成效，或者“改进作风是领导的事、与自己没有多大关系”等错误思想和消极情绪，以饱满的政治热情，积极投入到这次活动中来。

第二步，认真抓好学习教育。在学习教育中，各活动单位要坚持集中学习与自学相结合的办法，有针对性地引导广大党员和干部职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领袖人物关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及有关机关作风建设的重要文件，重点抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。通过学习教育，引导广大机关党员和干部职工坚定理想信念，加强思想和道德修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻和落实科学发展观，切实增强五种意识(即：宗旨意识、责任意识、效率意识、创新意识和廉政意识)，努力提高服务大局、服务基层、服务群众的自觉性。同时，各单位要根据自己的工作实际，加强对工作人员的业务培训，要通过举办业务培训班、岗位练兵、知识竞赛等多种形式，努力提高党员、干部职工的业务技术水平。要适应新形势发展的需要，克服因循守旧思想，努力创新工作思路、工作方法，不断提高工作质量和工作效率。在学习教育中，各活动单位要充分发挥学习中心组和党支部抓学习的职能，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，这个阶段工作要保证有一个月时间。

第三步，切实搞好自查自纠。各单位要充分运用先进性教育活动的整改成果，对查找出来的突出问题，特别是机关作风方面存在的问题和整改情况认真进行一次回头看，切实查缺补漏，及时召开机关作风分析评议会，深入开展“七查七看”活动：即查理想信念是否坚定，看践行“三个代表”重要思想情况；查党的观念强不强，看履行党员义务情况；查作风是否实在，看履行岗位职责情况；查法纪观念树得牢不牢；看执纪执法情况；查组织观念强不强，看遵守党的纪律的情况；查廉洁自律意识强不强，看是否有违反规定的情况；查党的组织生活健全不健全，看发挥党支部战斗堡垒作用和开展批评与自我批评情况；重点检查和分析一下前面我提到的在我局范围内不同程度存在七个方面的问题和现象。通过自查，自觉分析原因，切实加以纠正。要通过问卷调查、发放行政行为监督卡、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征求群众意见，切实加强群众监督。

第四步，整章建制。州局机关和各直属单位要针对机关作风存在的主要问题，突出抓好以下四项制度的落实：一是要进一步完善和执行办事公开制度。坚持做到办事程序公开、办事规则公开、办事责任部门公开、办事责任人员公开、办事具体时限公开、办事结果公开，并自觉接受群众的监督。二是要进一步完善执行首问责任制。结合各单位实际，明确各部门、各科室及工作人员问首责任制的内容、首问责任人的职责，并付诸实行，发现问题，及时督查和处理；三是要进一步完善和执行责任追究制。对责任心不强、态度不佳、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、工作失职、造成损失和不良后果的现象，要明确相应的责任追究措施，并及时给予追究和处罚。四是要建立机关作风问题信访举报制度。要求各单位要分级分单位设立机关作风问题信访举报信箱，公开举报受理部门和热线电话，明确专门的工作人员，及时调查和处理群众反映的突出问题。对署名举报的，在问题查清后，要将调查处理情况反馈给举报人。5月底要全面完成这个阶段的各项工作任务。

第五步，认真抓好督查督办。一是要认真抓好各活动单位开展活动情况的督查工作。对群众反映的问题要督促有关单位及时加以解决。二是要对群众反映的机关作风问题，要组织人员进行调查，并报调查结果。三是协助州直工委年内在全州范围内开展一次对州直机关作风问题的问卷调查和评议，8月底以前对各活动单位要召开一次高质量的民主生活会进行自查自纠，于11月中旬对全年开展活动情况进行一次全面检查，写出主题教育活动总结报告。并将各单位活动开展情况纳入评先推荐和三个文明建设目标管理及党风廉政建设责任制工作的考核验收之中。

这次机关“改进作风，提高效率”活动，从4月下旬开始进行，到11月底务求取得阶段性成果，其中的各个步骤不规定具体时限。在活动中，各单位要切实建立健全机关作风建设的长效机制，积极做好巩固和扩大整改成果的工作，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室，对整改效果不好、多数群众不满意的部门、科室和个人，单位领导班子要加强督查，督促其认真整改到位。

（二）要突出改进重点。要把改进作风的重点放在机关科室和几个所。尤其是一些窗口岗位直接和群众打交道，接触面宽、范围广，你们的办事效率、服务态度，直接反映着部门和行业的工作作风，其所作所为直接影响着群众的利益，影响着部门和行业的形象，也影响党和政府在人民群众心目中的形象。根据纠风部门调查统计，许多群众反映强烈的不正之风问题，相当多发生在这些基层单位，加之这些单位点多面广，管理监督相对薄弱，是作风建设的难点和重点，所以必须重视加强基层单位的行风建设，抓住反映强烈的热点、难点问题。因此，我们要加大对基层单位的改进力度，增加基层评议的份量，通过解决一些基层单位的行风问题，以点带面，机关和基层互动，全面推进主题教育活动。

（三）要严格把握住关键环节

这次主题教育活动的关键是认真走好第三步，切实搞好“查”和“纠”。“查”就是要实实在在的全面排查，既要狠查过去老问题的整改到位情况，又要深挖细找新出现的新问题，查只是手段，整改才是目的。通过高质量的民主生活会，务必把存在的问题找全找准，把产生问题的原因分析透，把整改的任务落实到人。只有紧紧抓住整改的关键环节不放，才能保持改进作风的完整性、有效性，才能提高改进作风的质量，深化改进作风的内容，只查不纠，教育活动就会走过场。在作风建设中要着力解决以下三个方面的问题：一是要着力解决影响党和政府形象的突出问题。各级各部门要把影响党和政府形象的问题作为整改作风重点内容，从主观上找原因，从领导班子、工作方法上找原因，有针对性地研究和制定出改进工作、加强改进作风建设的具体措施，加大治理力度，使一些影响干群关系、损害政府形象的问题，在教育活动中真正得到解决。二是要着力解决影响经济发展环境的突出问题。各级各部门要把优化发展环境摆到重要位置上来，着力解决制约我州发展的风气不正、效率不高的问题，紧紧围绕这个主题，务求取得成效。三是要着力解决好发生在群众身边，特别是群众最不满意、反映最强烈的问题。对能够马上整改的问题，要立即整改，做到件件有结果；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法，少从部门利益找理由；涉及到老大难问题，要敢于下手，敢于碰硬；对严重的问题要组织力量进行核查、处理，该查处的决不手软，坚决查处；对州纠风办批转下来的投诉件要认真进行查办，对拖拉不办，愈期不报结果的，要严肃追究有关领导和有关人员的责任；特别对涉及到领导应该负责的问题，有关领导要敢于承担责任，带头整改，做好榜样；对由于体制原因造成的问题，不仅要耐心解释，更要积极协调，尽最大努力帮助解决，让群众满意，使他们切实感受到改进作风带来的实际效果。

（四）切实加强组织领导

州局机关各科室、各直属单位大都是行业窗口单位，大多数岗位都直接和群众打交道，接触面宽，范围广，所言所行直接影响着群众的切身利益。所作所为直接影响着部门和行业的形象，也无时不刻影响着党和政府在人民群众心目中的形象，为了搞好这些窗口部门的主题教育活动，局党组决定在各活动小组大力开展三比三看竞赛活动：

1、比学习教育，看谁学习教育搞得活、效果好。

2、比边查边纠，看谁的民主生活会的质量高。

3、比整章建制，看谁的制度更为健全和完善。

作风建设已抓了多年，而形势在不断发生变化，再按过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。需要不断适应新形势、新环境的要求，及时发现新情况、解决新问题、创造新经验。如何创新，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。所谓的“实”，就是评议内容和评价标准要切合实际，整改上要有一些实实在在的举措，取得实实在在的效果；所谓的“严”，就是要动真格的，既要总结宣传评出形象好、风气正的示范单位和示范岗位，也要让那些风气不好的出来亮丑，不能不痛不痒，你好我好，皆大欢喜；所谓的“新”，就是要创新改进作风的方式、方法，创新工作思路和机制。希望各活动单位的负责人一定要把这次活动组织好、开展好，要通过这次活动切实提高我局党员和全体工作人员素质，改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高工作效率，切实推进我局“文明、高效、清廉、和谐”机关建设。