把握人民法院队伍建设新要求 为人民法院发展提供强有力保障
时间：2021-03-07 07:56:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
把握人民法院队伍建设新要求为人民法院
发展提供强有力的保障
XX年，是不平凡的一年，不平凡在于“两个关键”：是全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，党的十九大即将召开；也是司法体制改革的决胜之年。做好法院队伍建设工作，要深刻把握党和国家工作大局对法院队伍建设提出的新要求，深刻把握人民法院改革发展对队伍建设提出的新任务，既要看到有利的条件和机遇，又要看到面临的问题和挑战。
米易县人民法院队伍总体上是一支政治坚定，对党忠诚，作风过硬，纪律严明，能力较强，甘于奉献，廉洁司法能打硬仗的一支队伍。但我们应该看到队伍中仍然存在一些不可忽视和必须引起高度重视，并切实解决的问题。
一、法院队伍中存在问题的分析
在思想方面。一些干警理想信念动摇、党性原则不强，缺乏政治敏锐性。主要表现在：一是上情认识不清。参加学习和接受教育的积极性主动性差，总是以种种借口来敷衍各级组织的政治理论学习和党性教育，导致对中央、省市方针政策、重大工作不了解，把握国情、省市县情能力差，没有和中央、省市县委同频共振，理想信念弱化，党性观念淡薄；二是政治站位低。一些干警对司法改革面临的新形势、承担
的新任务、人民群众的新期待认识不深、不全，统筹思考和全局把握的能力偏弱，大局意识不强，结合审判职能推出的重大创新性举措还不多，作用不明显，服务重大项目和重点企业等举措受惯性思维影响，针对性和实效性不强，就案办案、简单办案，机械办案，缺乏从政治的高度分析和处理问题；三是执行政策“打折扣”。对上级重大决策部署理解把握不全面，研判不足，应对不力，结合上级的重大决策部署，主动谋划不深、工作办法不多、部门之间的协调联动不足、贯彻落实不力，把“说了当成干了，把干了当成干好了”; 四是党性观念不强。党性意识淡化，存在重业务轻队建的问题，对党建、队伍管理和纪律作风重视不够，忽视党员身份，参加政治学习不积极不主动，组织纪律散漫；不按规定参加党的组织生活，不按时完成党组分配的任务，对党组的安排说三道四，不遵守组织原则办事，日常教育预防不到位、思想政治学习走形式，
在纪律作风方面。一些干警责任心不强，司法作风不正，纪律散漫，缺乏担当。主要表现在：一是不遵守制度和规定。工作时间做与工作无关的事、自由散漫、“人岗分离”、上下班迟到早退，早上上班办公室吃饭，学习开会玩手机，着装不规范，重大工作不请示不汇报，收文上报材料不及时延误工作。二是遵守审判执行纪律和规定不严。不遵守法官行为规范，言不文明，行不知止，庭审活动和诉讼服务行为不
规范，庭审形象不正，开庭不准时，科技法庭使用失常，法律文书上网不及时，裁判文书、案件质量不高；门难进、脸难看、话难听、事难办等“冷硬横推”作风不同程度存在。三是工作满足于保持现状。对工作要求不严、标准不高、不在状态、不细心、精神不振，敷衍塞责、工作不细致，效率低下，内部管理不够严格，不敢大胆管理，缺乏一抓到底的恒心、责任心和担当精神；对上级的新政策新要求掌握不到位，影响了工作的创新性；个别领导表率作用还发挥得不够充分，有的班子成员严格要求自己和率先垂范还不够，群众基础不好，影响了班子的凝聚力和向心力；党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的发挥不明显。四是生活作风不检点。不注意在公共场所政法干警形象，操守不正、品行不端。
在能力方面。一些干警工作能力弱化，责任不清，工作质量差，效率低。主要表现在：一是不愿学。不求上进，工作得过且过，学习缺乏自觉性、主动性，业务能力低，工作吃力。二是不想学。满足于现有学识见解和能力，习惯用老经验、老办法办事，对工作有时满足于保持现状，要求不严、标准不高，进取意识弱化，工作前瞻性和创造性不够，一些工作推动进程较为缓慢，思想观念跟不上经济社会发展新常态的需要。三是不会学。学习中有时存在浅尝辄止、不求甚解的情况。应付性学习、功利性学习，只求学过、不求学深，掌握新知识和新技术的能力差。四是言传身教不落实。老的
不教，年轻人不问，任由马儿跑，你不听教我不愿说，年轻人成长滞后，“汗水型”干部多、“智慧型”干部少。五是因循守旧，创新不够。服务保障大局中的着力点、切入点还不准，创造性偏低，办案方法简单，不善于总结类型化办案经验，遇一些重大疑案件就缚手无策，不知如何应对，慢作为，不注重细节，案件久拖不决，导致法院公信力下降。
在执行力方面。一些部门和干警对上级、党组、院领导安排部署的工作任务在执行打折扣，不执行、慢执行，只讲困难、不按时间接点抓落实，“永远在路上”。主要表现在：一是思想上不重视。没有站在法院全局一盘棋的高度看问题，重业务轻其他工作的思想存在，认为是务虚的工作，完不完成、什么时间完XX无关要，根本没有意识到对法院整体工作危害---党委政府对法院领导班子、队伍建设和工作的认可度差、地方绩效考核扣分项多、最终干警利益受影响，各方面工作得不到党委政府的支持。二是履职落实不到位。未能很好履行一岗双责，任务下达后，不研究不安排不落实，事不关己高高挂起，以致于一些工作滞后，影响法院整体工作推进，害人害已。比如：落实干警思想动态分析和谈心提醒教育制度、人民陪审员参加陪审案件的统计上报制度等；三是监督追责不到位。重业务、轻监管的思想仍然存在，重安排部署、轻督促落实的现象还未完全消除，满足于提原则性要求，存在“老好人”思想，对作风不实、工作不力的干
部不敢批评、怕得罪人，上下不得罪，左右留余地。对发现的问题避重就轻，通报至部门，未点名至个人，对小问题、倾向性问题未一针见血的指出，未严格追责，没起到及时纠偏的作用。
二、加强队伍建设的几点思考和要求
把握形势——理解“四个更高要求”
一是全面从严治党向纵深发展，对从严管理队伍提出更高要求。党的十八届六中全会对深化全面从严治党作出战略部署，党内政治生活《准则》、党内监督《条例》颁布施行，一批新的党内法规即将出台，全面从严治党按照标本兼治原则向纵深发展。这就要求我们，强化问题导向、强化责任落实，加大从严治党、从严治院力度，进一步拧紧从严管理监督的“螺丝钉”。
二是深化司法体制改革进入决战阶段，对抓改革落实提出更高要求。目前司法改革顶层设计基本完成，新的司法体制“四梁八柱”初步确立。要按照中央、最高法院和省上对司法改革的统一部署要求，确保完成司法责任制改革任务。司法责任制改革时间紧、任务重，我们要以更强烈的责任感、紧迫感，统一思想认识，加强组织领导，坚持目标导向，一以贯之抓落实，锲而不舍推进司法体制改革，确保实现改革任务目标。
三是人民法院执法办案、服务大局任务繁重，对提升队
伍素质能力提出更高要求。今年是推进供给侧结构性改革的深化之年，对司法的要求更高更迫切。面对新的形势和要求，这就要求我们，要把能力建设摆在更加突出的位置，着力提高法院干警的担当精神、职业素养和履职能力。
四是意识形态斗争形势复杂以及干警现实思想问题增多，对加强班子和队伍思想政治建设提出更高要求。西方意识形态渗透无孔不入，司法领域始终是意识形态斗争的前沿阵地。有些人打着“维权”旗号炒作司法个案，否定党的领导、诋毁社会主义司法制度，鼓吹“宪政民主”“司法独立”等错误思潮。都是司法领域意识形态斗争的具体反映。同时，深化司法改革涉及利益格局调整，部分干警心态比较复杂、疑虑担忧增多，保持队伍思想稳定的任务更加凸显。这就要求我们，要坚持把思想政治建设摆在首位，狠抓理论武装和思想教育，引导广大干警坚定理想信念和法治信仰，保持昂扬向上的精神状态。
厘清思路——认真领会“九个把握”
一是把握指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一次党代会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议、全国、省市法院院长会议部署要求，以新发展理念为指导，加强法院队伍建设和思想政治工作。
二是把握工作主线：迎接、学习、贯彻党的十九大。
三是把握工作总基调：坚持稳中求进工作总基调。“稳”是大局、是基础，“进”是目标、是追求。坚持稳中求进总基调，聚焦队伍建设主业，突出抓好重点任务，把着力点放在提高工作质量和效果上，切实加大教育管理力度，确保队伍不出事、案件不出事、安全不出事，防止发生影响稳定、影响大局的问题。
四是把握“五个过硬”总要求：做到政治过硬、思想过硬、纪律过硬、责任过硬、作风过硬。
五是把握队伍建设“三化”方向：坚持正规化、专业化、职业化方向。
六是把握工作重点：以严肃党内政治生活，强化从严监督管理，推进司法改革落实，加强基层基础工作为重点。
七是把握工作措施：强化问题导向，强化担当作为，全面加强法院队伍建设。
八是把握工作效果：不断提高干警队伍思想政治素质、履职能力水平、纪律作风素养。
九是把握工作目标：为法院改革发展提供坚强有力思想保证、政治保证和人才支持。
突出重点——落实“工作任务”
中央印发了《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，明确了政法队伍建设的指导思想和目标任务，提出了新形势
下加强和改进政法队伍建设的一系列措施。我要按照各级相关部署要求，扎实抓好各项任务措施的具体落实，努力开创法院队伍建设监督的新局面。
1、认真落实《准则》规定，严肃党内政治生活
党的十八届六中全会通过的党内政治生活《准则》，是新形势下推进全面从严治党的行动纲领。落实全面从严治党要求，要紧紧抓住落实《准则》这个纲，通过严肃党内政治生活，带动管党治党各项工作全面落实。
一是抓好严明政治纪律和政治规矩这个关键。严守政治纪律和政治规矩，是规范党内政治生活，建立良好政治生态的保障。一要深入开展党章、党内政治生活准则、党的政治纪律学习教育，引导干警牢固树立“四个意识”，打牢维护党中央权威的思想基础。把对党忠诚、听党指挥作为根本准则，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要确保中央政令畅通，坚决贯彻落实中央决策部署。要把推进司法改革落实上升到遵守政治纪律的高度来认识，对中央、省上出台的改革政策措施，要不折不扣地执行，决不允许妄加议论、消极观望、走样变形，确保改革政策落地落实。三要从一言一行抓起，坚守底线令行禁止。《准则》就政治纪律提出5个方面的明确要求，《纪律处分条例》作出18条具体处分规定，划出了不容逾越的政治底线。坚决纠正和制止发表违背党中央决定的言论、妄议中央大政方针、传播
政治谣言等错误做法，切实担负起执行和维护政治纪律的责任。
二是抓好党内政治文化建设这个基础。党内政治文化是党内政治生活的灵魂。一要用科学理论来引领，增强对中国特色社会主义法治的“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二要用正确导向来推动，准确把握党管干部原则。三要用组织熔炉来锤炼，强化党组织的政治功能，引导党员干警在严肃的组织生活中提升精神境界，净化队伍环境。
三是抓好“两学一做”学习教育这个载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是严肃党内政治生活的要求。一要准确把握基本内容。在学的方面，要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，继续深入学习党章党规党纪，突出抓好《准则》《条例》学习教育。在做的方面，要引导党员干警对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，进一步解决理想信念、党性修养、组织纪律、发挥作用方面存在的突出问题。二要紧紧抓住党支部的主体作用，建好建强党支部。三要严格落实基本制度。研究制定“三会一课”、主题党日、民主评议党员的实施细则，把各方面要求具体化，防止随意化、走过场。
2、深化落实从严治党要求，强化队伍从严管理监督
全面从严治党永远在路上。要深入推进从严治党、从严
治院，不断强化从严管理、从严监督，做到持之以恒、久久为功。
一要细化压实管理监督责任。要结合实际，健全管党治党责任的具体任务，构建起全覆盖、边界清、可问责的管理监督责任体系。二要加强经常性管理监督。从严管理监督队伍，重在日常、贵在有恒。要定期召开队伍思想作风分析会，注意发现苗头性、倾向性问题，及时采取措施进行纠正。三要强化制度刚性约束。落实全面从严治党要求，必须增强制度执行力。无论是中央管党治党制度，还是法院内部的制度规定，都必须严格落实、认真执行。从严管理，不是能力、方法问题，而是立场、态度问题。要认真落实《问责条例》，对失职失责的干部进行严肃问责，切实纠正不愿抓、不敢管的倾向，以强化问责传导压力，推进从严管理监督落实。
3、坚持重心下移，扎实抓好基层基础工作
基层基础工作关系法院事业的长远发展。加强法院队伍建设，要着力做好抓基层、打基础的工作。
一是努力提升教育培训水平。今年新的审判权运行机制开始正式实行，这对法官司法能力提出了新的挑战。这就要求我们结合司法责任制和队伍建设实际，立足各类人员培训需求，努力整合教育培训资源，依托现代化信息技术，积极创新教育培训模式，不断提升教育培训工作水平。一要完成上级安排的各类指令性培训。二要注重实施精准化培训。把
驾驭庭审、证据判断和事实认定、适用法律、制作裁判文书能力作为重点，确保入额法官适应司法责任制要求。继续抓好分岗位职责设置培训重点，提升审判辅助人员、司法行政人员综合保障能力。三要不断创新培训方式，发挥和运用网络学院的功能与作用，提升教育培训信息化应用水平，实现培训的精细化。四要结合本院实际，积极开展有针对性地自主培训，满足干警多元化培训需求。
二是深入推进法院文化建设。要站在提升法院“软实力”的战略高度重视法院文化建设，以项目化方式推动文化建设，让干警通过法院文化活动教育，进一步坚定法治信仰、坚守职业操守，激发荣誉感、使命感、责任感。要大力推进“书香法院”建设，普遍开展法院干警全员读书活动，提升干警职业修养、文化品味和道德情操，让法院文化建设成为法院审判工作、改革发展的重要推动力。
强化自身——切实注重“四项修炼”
今年队伍建设任务依然繁重艰巨。“打铁还须自身硬”。越是任务繁重艰巨，越要加强队伍建设。
旗帜鲜明讲政治，培育绝对忠诚的政治文化。一要带头增强政治觉悟和政治定力；二要提升看齐意识和执行能力；三要注重政治效果和社会效果的统一。
选任贤能重公道，涵养胸怀家国的职业情怀。一要提高知事识人的能力和境界；二要坚守以身许党的定力和正气；
三要体现人文关怀的理念和情怀。
聚集主责业务精，锤炼专研本职的专业精神。一要善于观大势、谋大局、想长远；二要善于求是、精准、科学；三要善于调查研究。
崇严尚实作风好，树立模范过硬的良好形象。
一要严自律；二要有韧劲；三要讲艺术。当前全省法院处于改革发展关键时期，做好队伍建设工作责任重大、使命光荣。大家要以时不待我的工作精神，锐意进取的扎实作风，创新工作方法，提高工作水平，为我院争创“两个一流”作出新的更大的贡献！
