老区治贫增收经验材料
时间：2021-12-02 16:18:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
老区治贫有良方 万元增收谱新篇——沾益县播乐乡选准路子谋发展，“万元增收”出成效
“这个药材整得成……”。播乐乡的药农尝到了农业产业结构调整的甜头，种了几亩药，卖了多少钱，成了农民群众茶余饭后的热门话题。中药材产业成为播乐乡落实“一乡一业，一村一品”，实施“万元增收计划”的有效载体，发展老区经济的一剂良方。
播乐乡是省级革命老区，也是一个贫困农业山区乡，2005年全乡农民人均纯收入仅为1776元，低于全县平均水平893元。在“三村四化”新农村建设中，市委作出实施“万元增收计划”的决策，播乐乡按照县委、县政府的总体部署，立足全乡矿产资源丰富、饲草充足、气候土壤适宜中药材生长的实际，制定和实施“粮烟稳乡、畜牧兴乡、煤炭强乡、三产活乡、药材富乡”五大富民工程，为全乡3万多农民提供实实在在的增收平台。特别是在发展中药材产业方面，通过建基地、引龙头、拓市场、强服务，探索出一条山区农村实施“万元增收计划”，加快“三村四化”社会主义新农村建设步伐的新路子。
——上下求索找出路，全面推进寻突破。中药村是播乐乡的传统产业，也是新兴后续产业。上世纪六、七十年代就成片种植过，但由于政策不配套、市场开拓不力、规模小，属自发性分散种植，虽经多年发展，但始终未能形成气候。
为改变老区贫穷落后的面貌，带领广大群众寻求脱贫致富之路，乡党委、政府引导农民在农业产业结构调整中上下求索，尝试过除虫菊、魔芋、放养山鸡等路子，但最终都没有形成优势产业。2002年，在县委、县政府的倡导下，播乐乡经过多方调研，号召全乡农民群众大力发展中药材种植。由于多次挫折，群众心存疑虑，乡党委、政府决定由乡机关干部带头试验、示范，建立科技示范园，引进20多个中药材品种进行种植试验。通过两年的精心试验，从中筛选了适应当地土壤、气候、长势良好的当归、黄芩、白术、板兰根等进行大面积推广种植。并总结出了当归一年完成生产过程的独特种植技术，使平均亩产达800余公斤，且主要成分阿魏酸含量高达0.425％，是国家药典标准0.050％的8倍。播乐乡种植的药材品质优良，深受药商的青睐，为扩大种植规模奠定了基础。2006年，全乡种植中药材8000多亩，实现产值2100万元，平均亩产达2000元以上，药农人均增收746元，仅中药材一项就为全乡农民人均增收313元，全乡农民种药积极性空前高涨。2007年全乡种植面积进一步扩大，第一批准备10000亩的当归种子不到10天就被药农抢购一空，全乡中药材产业步入持续发展的良性轨道。
——典型引路谋发展，因地制宜搞规划。试验取得成功，为让老百姓重新认识和接受这个产业，乡党委、政府认真总结过去失败的经验教训，对中药材种植不搞“一刀切”、“一步到位”，采取扶持大户、典型带动的办法，由乡产业办经验丰富、种植技术老到的干部对全乡10个村委会460名党员干部进行当归、黄芩种植技术培训，发放种植技术资料，党员干部以户均1亩的标准试种，科技人员严把选种、育苗、装袋排苗、移栽、中耕管理和成熟采收“六道关”，使中药材的产量和品质得到大幅度提升。种下的中药材当年就受益，旁观的群众对这个产业有了新的认识，2004年，全乡共种植中药材2000余亩，亩产值达1500余元，种植中药材的农户得到了实实在在的回报。
为合理布局，提高效益，乡党委、政府本着有所为有所不为、有所退有所进的原则，因地制宜，科学规划，对全乡6万余亩耕地根据土壤结构进行全面规划，合理布局粮、烟、药种植面积，中药材的生产效益进一步提高。经过几年的探索实践和示范带动，群众的种植积极性不断提高，种植面积逐年扩大，由2002年的460亩迅速发展到2006年的8000余亩，种植户增加到5000余户，全乡涌现出13个种植专业村和300余户种植大户，中药材产业得到了长足发展。
——科学种植增效益，龙头带动强产业。一是基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，成立播乐乡中药材种植协会，在各村委会设立分会，加强对中药材生产的技术指导、市场开拓和产品开发，逐渐形成了“支部+协会+农户”的生产服务体系，推动全乡中药材产业化经营的步伐。二是中药材试种成功后，为提高中药材生产水平，乡党委、政府选择群众基础较好的三个村民小组建立中药材种植示范基地，充分发挥科技引路作用。三是将乡产业办、农科站及全乡种药能手组织起来，分批到基地进行培训和交流。同时，组织科技指导小组，深入实地，对中药材的生长习性、温湿度要求进行讲解，结合各阶段生产实际对种植规格、病虫害的防治、日常管护等进行跟踪指导，逐步提高了种药群众和村组干部的种植和管理水平。
为建立销售网络，让千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”对接，促进产业长远发展，乡党委、政府领导多方奔走，寻找营销客商。安徽亳州伟虹中药材种植公司实地考察了播乐中药材品质和种植水平，与乡政府签订了种植销售合同，确定了当归干品每公斤5元和黄芩干品每公斤8元的最低保护价，筹建了“安徽亳州伟虹中药材种植有限公司播乐收购点”，实行定单生产，现金收购，解除农民种出药材来怕无销售出路的顾虑。2005年引进资金200万元，成立了益康中药材种植有限公司，建立中药材初加工厂，直接收购鲜药，解决了老百姓烘烤难、晒制难的问题，降低了农户的生产成本。2006年益康中药材种植有限公司又投资2000万元建成中药饮片厂，进一步提升了中药材的增值空间，农业产业链不断延伸，形成了“公司+基地+农户”的产业化经营模式。
——“万元增收”得实惠，和谐发展见成效。实施“万元增收计划”中，乡党委、政府调结构、找门路、引项目、促发展，千方百计挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。稳定粮食生产，优化烤烟布局，做大畜牧业和经济林果业，重点培育中药材产业，加快对乡属煤炭企业的改制，对乡内储量丰富的膨润土、赤铁矿、高铝土等矿产资源进行开发，组织引导农村富裕劳动力的输出转移。储备和启动开发项目5个，扶持发展养殖大户58户、种植大户300多户，转移输出富裕劳动力3898人（次）。中药材产业成为广大农民增收的突破口，2006年实现社会生产总产值40416万元，农村经济总收入14663万元，农民人均纯收入增至2195元，净增419元，全乡人均经济总收入达万元以上的户数增至403户。
如今的播乐人都在算这样一笔帐：按照传统的单种模式，一亩包谷、洋芋也就五六百元的收入，而科学轮作，粮烟收入一分不减，中药材一亩平均有2000元以上的进账，生产技术水平高的一亩可高达4000多元。洒宇村村民顾小付的话引人深思：“我家今年减下两亩包谷、两亩洋芋，改种4亩当归，卖得13215元，我这辈子种地还没有收获过这么多钱，这条路走对了”；农户温小花2亩当归实现产值5600元；种植专业村母扎76户人家，2006年种植中药材218亩，户均达2.8亩，村民李云堂一户就种植中药材6亩，成为播乐乡单户种植中药材最多的农户。
有了钱，农民自愿捐款修路，将自家的房子、院子粉刷一新，改善生产生活环境。年关，家家户户买彩电、购摩托，生活水平有了质的提高。平时打麻将赌钱的人不见了，家庭为经济上的纷争少了，今年的药材刚卖掉，就赶紧谋划明年的生产，积肥的积肥，烧地的烧地，都在为明年的生产做准备。中药材产业的发展，增加了农民的收入，增强了人们建设社会主义新农村的信心，老区社会变得更加和谐了。
——打造“药乡”树品牌，展望未来有奔头。能否把中药材产业做强做大，打造“珠源药乡”，延伸产业链条，乡党委、政府站在一个更高的起点上着手谋划。一是完善技术服务体系建设。乡政府成立了中药材生产领导小组，确定1名主要领导具体负责中药材产业工作，每个基地村落实1—2名机关干部包村负责产业生产，确定3名产业技术指导员对全乡中药材产业分片进行技术指导，明确各基地村的支部书记或村主任主抓药材生产，严格实行技术服务包干责任制，做到技术人员、技术措施、技术推广经费三落实，为药农提供全面的技术服务。二是建立市场服务体系。进一步加强与有关信息机构、农业部门、大专院校、科研单位的合作，建立信息服务体系，准确收集分析市场现状和变化趋势，及时向药农提供信息。同时，严格实行合同制订单种植销售，防止销售过程中损害农民利益和龙头企业利益的现象发生。三是积极筹建优良种苗培育基地，在各村选择气候、土壤较好的地块建立种苗培育基地和连片种植基地，严格按照《中药材生产质量管理规范（GAP）》要求，提升药材品质，并以此壮大村级组织集体经济。
中药材种植助推革命老区播乐成为珠江源头名符其实的“药乡”，省、市、县领导多次深入播乐乡调研指导中药材生产。2007年，全县有6个乡（镇）引进播乐乡中药材技术和经验，中药材种植面积扩大到2万亩，计划产值4500万元以上。在未来的3-5年中，播乐乡将按照县委、县政府制定的“万元增收计划”目标，发展特色优势产业，将中药材种植面积扩大到3万亩，实现产值6000万元，人均创收2000元，使农民生活水平得到明显提高，全乡经济发展实现质的飞跃，为实现县委、县政府“中药材种植面积10万亩以上，种植品种40个以上，综合产值10亿元以上”的奋斗目标作出新的贡献。
