非公企业廉政文化试点工作汇报材料
时间：2021-12-07 15:13:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
根据中纪委和省纪委关于廉政文化建设的部署和要求，我们结合**实际，在**区开展了廉政文化进非公企业的试点工作，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
**是民营经济比较发达的地区，改革开放以来，**非公企业发展迅速。到目前为止，全市共有非公有制企业13万余家，占全市工业企业总数的98.8%，工业产值占全部工业产值的96%。从业人员约200万，占全市职工总数的80%左右。民营经济在**经济舞台上有着举足轻重的地位。如何搞好非公企业的廉政文化建设是摆在我们面前的一个重大任务和挑战。为此，我们在充分调查研究的基础上，选择了**区作为廉政文化进非公企业的试点。
**区现有非公企业4000余家，从业人员95000多人，年产值500万元以上的规模企业552家，其中产值超亿元企业38家，超5000万元企业88家，天龙集团等4家企业跻身全国民营企业500强行列。非公企业产值占全区工业总产值的99%以上，2003年实现工业总产值275亿元，比上年同期增长19.6%，增幅位居**市各县（市、区）首位。非公企业已建立党组织179个，现有党员1513人。5家试点企业分别是：中国·泰昌集团有限公司、浙江天龙集团有限公司、**宏源铜业有限公司、**中天皮革制造有限公司、**东风橡胶有限公司，均建立了党组织，共有员工近3000人，2003年总产值9.6亿元。
非公企业的快速发展，既为经济社会发展注入了生机和活力，也给现阶段党风廉政建设带来了新的挑战，提出了新的课题。长期以来，非公企业党风廉政建设问题一直是个薄弱环节，存在着不少问题，这对反腐倡廉工作的深入开展影响重大。如一些企业主为追求超额利润，拉拢、腐蚀党政干部的现象时有发生，败坏党风和社会风气；非公企业党员在生产经营活动中经常要与形形色色的人员交往，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，而有针对性的对他们进行党风党纪教育，增强他们的拒腐防变能力还非常缺乏；非公企业人员大部分来自农村，文化水平普遍较低，通过有效开展宣传教育，提高他们的思想觉悟和道德水平，培养和增强他们的反腐倡廉意识，做得不够，少有顾及；企业快速发展壮大，但包括廉政文化在内的企业文化建设相对滞后，企业的文化力、凝聚力亟需提升，产品销售、物资采购、资金管理等重要环节的监督制约机制不健全，发生商业贿赂、权钱交易等消极腐败现象的压力日益增大。反腐倡廉是一项系统工程，需要全社会的共同参与，需要一个反腐倡廉的社会文化氛围作支撑。如何结合非公企业实际，在非公企业这一重要阵地倡导廉政文化，建设廉政文化，是我们开展试点工作的主要目的，期望通过试点，在廉政文化进非公企业的内容、形式、方法、途径等方面探索出一条切合实际、富有成效的新路子。
二、基本做法
（一）领导重视，及时部署。
市委、市纪委领导高度重视廉政文化建设工作。市委副书记、纪委书记陈艾华专门听取了廉政文化建设工作的汇报，并在市纪委常委会和室主任例会上通报了有关情况，强调了廉政文化建设的重要意义，要求分管领导亲自抓，宣教室具体落实，各有关科室积极配合，切实把廉政文化建设工作开展好。市委宣传部常务副部长林可夫代表市委参加了廉政文化建设协调会议并作了重要讲话。同时，他还利用双休日到部分试点单位进行廉政文化专题讲座。
今年2月，全市宣教室主任会议在市区召开，会议全面部署了廉政文化建设的有关工作。会后，市纪委分管领导会同宣教室人员多次到各县（市、区）进行了深入的调查研究，认真分析各县（市、区）的廉政文化建设现状，并根据各地的具体实际拟定了活动的实施计划。试点工作推开后，还多次到活动现场进行了指导。
（二）统一思想，形成共识。
在试点准备阶段，大家对廉政文化进非公企业这一新事物的认识比较模糊，一些企业认为，非公企业没有公款公物，搞廉政文化建设没有必要，有的还认为搞廉政文化建设就是“整人”，会在企业制造紧张气氛，心存顾虑。针对这些问题，我们通过组织相关部门和企业负责人外出考察学习，召开座谈会、动员会等展开讨论宣传，打消顾虑，使大家对廉政文化进非公企业的目的意义、内容形式等问题，逐步形成共识。大家逐渐认识到，廉政文化进非公企业，并非在企业制造紧张气氛，而主要是倡导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、守诚信的企业文化氛围，促进全社会形成反腐倡廉的良好风尚，这既有利于社会，又有利于企业。如果不用先进的廉政文化去占领非公企业这块重要阵地，腐朽文化势必会乘虚而入，侵蚀人们的思想，搞坏风气，既不利于企业，更不利于社会。思想认识的统一，为试点工作的开展奠定了基础。
（三）注重协调，形成合力。
我们把廉政文化进非公企业作为加强精神文明建设和党的建设的一项重要工作来抓，作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，要求相关部门全力以赴抓好这项工作。在充分调查研究的基础上，制定下发了《关于开展廉政文化进非公有制企业试点工作的实施意见》，明确了廉政文化进非公企业试点工作的目标要求、主要内容、主要形式；同时注意加强与组织、宣传、文化、企业所在地的镇（街道）和管委会的协调配合，实现优势互补，形成合力。5家试点企业高度重视这项工作，董事长或总经理等主要负责人亲自担任试点工作领导小组组长，企业党组织和办公室具体负责，并结合各自实际，制订了具体的实施意见，分别召开了全体员工或中层以上干部参加的动员大会，阐明廉政文化进非公企业的目的意义，部署具体工作。从而形成了党委统一领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、企业具体实施的工作格局，为试点工作顺利开展提供了组织保证。
（四）讲究方法，突出重点。
廉政文化进非公企业是一项新的举措，没有现成的经验可借鉴，“进什么”、“怎么进”需要我们在实践中不断摸索，积累经验。具体工作中，我们注意把握好以下几个方面：一是对象上，面向企业广大职工和经营管理人员。二是内容上，主要宣传我们党反腐败的指导思想、基本原则、方针政策以及取得的明显成效，宣传党风廉政建设方面的党内法规和国家法律法规，宣传古今中外优秀的廉政格言警句和文学艺术作品，宣传先进人物、先进事迹。并结合实际不断丰富和发展。三是形式上，从实际出发，不拘一格，力求多样化，体现尊重人、关心人、爱护人，增强吸引力和感染力，使广大职工和经营管理人员在潜移默化中受到教育，有所感悟，有所收获。四是注重长效机制建设，防止“一阵风”，主要抓好“六个一”，即建立和完善一套企业内部廉政建设管理制度，每季度开展一次廉政电化教育，每半年开一次廉政宣传教育课，建立一本廉政文化建设工作台账，建立一支非公企业廉政文化宣传员和党风廉政监督员队伍，设立一批廉政警示牌（廉政广告）。
（五）结合实际，认真实施。
一是新设立了一批廉政文化宣传阵地。各试点企业从实际出发，合理规划，舍得投入，在充分利用已有的各种设施的同时，新设立了一批固定的宣传设施。如天龙集团在办公楼内开辟了廉政文化角图书专柜、电化教育室、咨询服务室、活动室，中天皮革在公司大门口专门修建了大型“中天廉政文化宣传栏”、设立了廉政文化活动室，宏源铜业在厂区内设立了大型灯箱、宣传栏，东风橡胶在企业阅览室开辟了廉政文化学习角等等，并及时更新内容，开展经常性宣传。同时各试点企业还精心制作了一批“莲以洁而秀，党以廉而强”、“意贪自灭，志远高飞”、“君子爱财，取之有道”等廉政格言警句牌，悬挂在会议室、活动室、办公室、生产车间等，既给人以思想上的启发，又给人以艺术上的享受。
二是开展了丰富多彩的宣传活动。各试点企业利用各种宣传阵地，开展了形式多样的宣传活动。如泰昌集团组织广大员工开展了廉政灯谜竞猜、廉政文化知识竞赛、廉政征文、廉政文化与企业文化大讨论等活动；中天皮革召开了班组负责人以上干部参加的廉政文化学习讨论会，开展了反腐倡廉百人签名活动；东风橡胶组织广大员工观看《为民书记郑培民》等反腐倡廉电教片，自编自演廉政文艺节目，组织编印包含法律法规、伟人风范、案例警示、名言警句、清官轶事、贪官笑话等内容的《廉政文化台历》；天龙集团和宏源铜业制作了80多幅标语、廉政漫画，等等。由于这些活动形式多样、形象生动、图文并茂、有声有色，增强了廉政文化的吸引力和感染力，既丰富了广大员工的业余文化生活，又使他们从中受到启发，受到教育，有所感悟，深受广大员工欢迎。
三是建立了一系列企业内部廉政建设管理制度。各试点企业把制度建设作为廉政文化建设的重要组成部分，结合实际建立了一系列廉政建设管理制度。如天龙集团建立了《部门以上领导干部廉政守则》、《部门主要负责人重大事项报告制度》、《部门领导干部（重点经济岗位）离任审计制度》、《企业廉政文化建设工作责任考核制度》，加强对企业领导干部的监督管理；宏源铜业建立了原材料供应商入围管理和材料采购招投标制度，公开进货渠道，以保证材料供应质量，降低采购成本，堵塞采购中的漏洞；泰昌集团建立了员工选拔任用公示制，对思想道德素质不过硬、职工群众意见较大的拟任人选，即使有才也不提拔重用，并建立激励机制，开展优秀员工公开评选活动，对优秀员工予以隆重表彰和重奖；中天皮革针对企业财务管理、产品销售、原材料供应、人才定薪定岗等重点环节，制定了一系列的监督管理制度，规范动作。
三、基本成效。
廉政文化进非公企业试点工作，已取得了初步成效。主要表现在：
（一）企业领导层对廉政文化建设重要性的认识明显提高。通过试点，他们普遍认为，加强廉政文化建设，有利于净化和美化企业氛围，增强企业聚合力，培育并提升企业文化的档次，有利于提高企业员工的思想觉悟和道德水平，规范员工的从业行为，有利于塑造企业形象，增强企业信任度，提高企业的市场竞争力，从而赢得更为广阔的发展空间。
（二）广大员工的廉洁意识得到增强。试点前，大多数员工认为这是政府的事，与自己关系不大。通过大量的、经常性的、形式多样的宣传教育活动，使员工对以往不太关注的反腐倡廉工作有了新的认识和了解，增长了见识，丰富了知识，平时谈论也多了，从“与己无关”逐渐变的关心、支持反腐倡廉工作，廉洁意识得到增强，精神面貌发生了新的变化。如泰昌集团办公室员工林某前不久为公司采购端午节福利券，因为是大额团购，对方会送一些礼券，当对方问林某礼券送给他个人还是公司时，林毫不犹豫地说：“当然是公司”。
（三）非公企业党建工作有了新的内容和载体。廉政文化进非公企业，企业党组织既是具体实施者，又是主要受教育者。通过开展各种活动，既提高了企业党组织的影响力，又加大了党员学习教育力度，加强了党组织自身建设，对于保持党员先进性，提高党组织的凝聚力，树立党组织的良好形象起到了重要促进作用。
四、基本体会
（一）统一思想是基础。前一阶段的试点工作使我们深深体会到，统一思想认识是做好廉政文化进非公企业工作的基础。只有把领导者、组织者、实施者和参与者的思想真正统一起来，达成共识，才能增强各级抓好廉政文化进非公企业工作的自觉性和主动性，才能坚定信心，凝聚力量，推进廉政文化进非公企业的工作向前发展。
（二）正确定位是关键。廉政文化进非公企业有没有生命力，关键是要有一个正确的定位。非公企业不同于行政事业单位，也不同于国有企业，让廉政文化进入非公企业，既不能采用行政手段，也不能放任不管，要找准切入点。首先，要贴近企业的生产实际、职工的思想实际，紧紧围绕企业的生产经营，把廉政文化建设与企业文化建设结合起来，把廉政文化建设与企业党建和精神文明建设结合起来，把廉政文化建设与其他教育结合起来。其次，要突出重点，有针对性的选择内容、选择对象、选择符合企业实际的形式，推进廉政文化建设在非公企业的深入开展。再次要创新载体，运用企业员工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，寓教育于活动之中，增强活动的吸引力和感染力。
（三）形成合力是保证。廉政文化建设是一个创新的系统工程，涉及方方面面。要抓好这一系统工程，主要有赖于党委的坚强领导，有赖于有关职能部门认真履行各自的职责，有赖于非公企业的积极参与。纪检监察机关作为推动廉政文化建设的职能部门，要恪尽职守，发挥参谋助手、综合协调的作用，要整合各有关职能部门的力量和资源，明确分工，各负其责。在党委的统一领导下，通过各方力量的密切配合，协同作战，形成党委领导，纪检监察机关牵头，有关部门配合，非公企业积极参与的工作机制，才能形成合力，切实推进廉政文化建设向普及和纵深发展。
廉政文化进非公企业才刚刚起步，还不能完全适应实践的需要。今后，我们将继续努力，积极创新，拓展覆盖面，增强渗透力，大力推进廉政文化建设。
