检察机关作风建设经验材料
时间：2021-12-12 15:09:29 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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今年3月份区委决定在全区开展以“树新风、创新业”为主题的“作风建设年”活动，这是区委深入贯彻中央纪委七次全会精神、全面加强干部作风建设的一项重大举措，xx区检察院对此高度重视，紧紧围绕区委的统一部署，紧密联系检察工作实际，立足求深求细求实，坚持边学边查边改，使作风建设活动成为素质强检的有效载体和业务立检的“助推器”，有力地促进了各项检察工作的全面健康发展。
一、加强统筹安排，把作风建设纳入总体工作部署中去谋划
从去年4月份开始，根据中央政法委和高检院的统一部署，全国政法系统广泛开展了社会主义法治理念教育活动，这一活动计划到今年6月份结束。这是党中央为加强政法队伍建设、提高党的执政能力所作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。同时，今年初根据省院xxx检察长的要求，结合开展“作风建设年”活动，全省检察机关将积极开展和谐机关建设活动。区委决定在全区开展以“树新风、创新业”为主题的“作风建设年”活动以后，我们进行了认真分析研究，认为这几项教育和创建活动都与检察机关队伍建设有着内在的紧密联系，相互之间又具有很强的统一性和互补性，它们之间不是对立的关系，而是相辅相成的关系。为此，我们从三个方面作了统筹安排，使各项教育和创建活动协调统一，相互促进，大大提高了活动的实效性。一是强化了各项活动的统一组织领导。我们将原来成立的法治理念教育活动领导小组和活动办公室工作人员进行了重新调整充实，作为法治理念教育、和谐机关建设和作风建设活动的统一组织领导机构，使各项教育活动组织更加有力，工作部署更加统一、协调，避免了推诿和扯皮现象，提高了工作质量和效率。二是实行对各项工作的一体化统筹安排。根据需要把办公室工作人员分成组织协调组、信息简报组、综合材料组、后勤保障组、音像网络组、督导检查组共六个小组，分别对各项活动中的相关工作负责，做到责任明确，各司其职。三是对各项教育活动的内容和形式等进行统一谋划和设计。由于三者具有很强的内在联系和一致性，我们在教育学习的内容上和开展教育活动的形式等方面，都进行统一考虑，在选择培训教材方面进行精心挑选，尽量做到三者兼顾，防止相互脱节，力争使干警通过学习达到举一反三的目的。
二、突出主题，创新形式，确保活动效果
在活动开展过程中，我们坚持把“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题贯穿始终，把营造奋发有为、团结和谐、诚信友爱的机关氛围，作为干部作风建设的主旋律，在学习内容的选择、学习方法的创新和学习效果上积极探索，确保各项学习入脑入心。
一是丰富学习内容，创新教育形式。为防止教育学习内容教条化，在采取多种方式学习规定教材的同时，我们围绕教育活动主题，不断丰富学习内容，增强了学习的针对性和指导性。首先，结合检察工作需要，精心挑选学习内容。认真挑选了《检察官职业道德》、《细节决定成败》、《社会主义法治理念教育读本》、《社会主义法治理念教育辅导》、《勤政廉政科学发展教育读本》、《马克思主义世界观人生观价值观教育读本》等学习资料，使政治素养、人生修养和职业品行同步提高，增强了学习的针对性。其次，设立“两箱两栏，一卡一廊”，营造浓厚的学习氛围。即在院大门口设置征求意见箱，在本院局域网设立电子信箱，在办公楼大厅设立作风监督公开栏和作风教育宣传栏，向全体干警和社会各界发放监督联系卡，在院办公楼建立宣传走廊，悬挂标语，为教育和创建活动大造声势。同时，建立网络课堂，随时精选各地开展活动的先进做法和优秀理论文章，以及本院优秀学习心得，作为网上辅导教材。在检察院内部网上制作反映本院教育活动的“教育活动网页”，设立“先进性教育活动专栏”、“作风建设专栏”、“和谐机关建设专栏”等栏目，及时传达工作部署、发布工作信息和动态，提高学习的时效性。再次，创新活动载体，增强活动效果。结合各级工作部署和检察工作实际，积极开展“十个一”主题教育活动。即举办一堂专题知识讲座，开展一次廉政和作风建设警示教育，组织一次社会主义法治理念、干部作风与和谐机关建设系列研讨活动，组织进行一次政治基本理论考试，开展一次警言警句和座右铭征集活动，集中进行一次谈心交流活动，举办一次以作风建设为主要内容的演讲比赛，组织干警到革命圣地进行一次参观学习，开展一次先进典型宣传教育活动，开展一次“比先进看不足，比业绩看突破，比贡献看干劲”的“三比三看”活动，通过形式多样、丰富多彩的教育活动，使干警得到具体、生动的教育，增强活动效果。二是强化典型引导，发挥带动作用。为保证教育活动更加生动具体，我们积极开展了树典型、学典型、做典型的专题活动，以点带面，掀起“学习典型，自提标杆，从我做起，争创一流”的热潮。本着先进性、代表性、权威性的原则，从院党组成员、部门中层、普通干警、后勤综合部门等不同岗位的干警中选树了7名最突出的典型作为干警学习的典范，他们都具备坚定的政治立场、扎实的工作作风、高尚的人格魅力、突出的工作业绩，他们的表现大家能够看得见、摸得着、感觉得到，具有很强的带动作用。在内部，对他们的先进事迹进行全面总结、提炼，并专门作出号召学习决定，通过事迹报告会、大讨论等方式激发干警自我提高的紧迫感和主动性；在外部，通过电视、报纸、报刊等进行大力宣传，用典型群体的先进形象弘扬正气。同时，我们精选了白云、王书田、蒋汉生、吴春妹、孟红伟等先进英模人物的事迹，组织干警认真学习讨论，引导干警进行对照检查，自觉查找不足，自我整改提高。三是完善各项制度，强化监督落实。为保证作风建设活动扎实有序开展，我们对在先进性教育活动和法治理念教育活动中制定的各项制度，进行了重新梳理和完善，健全完善了包括“民主生活会制度”、“党组中心组理论学习制度”、“干警学习制度”、“考勤制度”“情况调度制度”、“监督考核制度”等一系列制度，并强化监督检查，确保各项制度和规定的落实。其中规定学习时间除自学外，每天抽出不少于2小时的时间进行集中学习讨论，集中学习总学时不能少于50学时，撰写学习体会和笔记不能少于2万字。
三、大力加强规范化建设，以规范执法促进作风改进
树立正确的执法作风是正确执法的重要保证。规范执法是检察工作的基本要求，也是提高工作质量和工作效率的重要途径。在作风建设活动中，我们把提高规范执法意识和规范执法的水平，作为执法作风建设的重要内容，积极开展规范执法专项活动，通过完善工作机制，约束执法行为，规范日常工作，使干警在规范执法中自觉树立正确的执法作风，实现工作作风的大转变。
一是从规范工作流程入手，建立完善了全院各部门执法办案工作规范，实行“一科一图、一案一表、一环双签、一案双延”的“四个一”流程化控制管理模式。“一图”是指全院各科室都必须制作工作流程图，规范工作规程和办理时限，避免责权不清和执法随意性；“一表”是指执法办案部门必须每案制作办案流程登记表，明确案件流程职责，实现对办案过程的程序控制和制度约束；“双签”是指案件移交双方实行“移交审查责任签字制度”，明确办案责任；“双延”是指每个办案环节实行工作向前、向后两个延伸，以保证办案环节的相互衔接。二是积极探索建立了“1+6”自侦协同制约办案机制，规范自侦办案行为。即以自侦工作为“中心”，控申、侦监、公诉、法警、技术、后勤等6个相关部门全力协助，并在工作中实行相互监督制约，使人力资源、技术资源和信息资源得到科学有效的整合，形成既分工合作又监督制约、高效统一的办案体系。为使这一机制发挥实效，我们建立了办案指挥调度中心，实行了自侦案件侦办人与公诉人的双向选择制度和刑检部门与自侦部门的双向延伸制度，并建立了相应的奖惩制度，从而大大提高了各部门的协作意识。
另外，我们还通过加大督察力度，促进了对日常执法行为的规范化管理。年初，我们成立了专门的督查工作小组，按照省院规范化检查的内容、标准、要求和程序，结合我院的实际情况和特点，采取听、看、查、考、评等多种形式，对我院的规范化建设情况进行集中督导检查。重点督查各部门在检察礼仪、办公卫生、人员在岗、案件质量、落实“一案三卡”、业务工作台账、微机化管理、法治理念教育学习等13个方面的落实情况。采取随机抽取卷宗的办法，抽取了自2006年以来各科室办理的案件卷宗98本，共查出了初查文书名称不统一、讯问用语不规范、研究案件记录简单等6大项213个问题，并将检查结果在本院局域网上通报，由督察室跟踪督促整改，大大促进了规范化管理的水平。
四、狠抓素质强检，通过强化素质教育促作风转变
我们把强化素质教育，引导干警树立正确的学风和工作作风，作为作风建设的重要内容，通过多种形式促进队伍整体素质的提高。
一是大力开展岗位练兵，提高干警的业务素质和执法能力。按照xxx检察长提出的“五个苦练内功”的要求和“接近实战、促进工作”的指导思想，认真开展了形式多样的学习培训和岗位练兵活动。去年底以来，结合教育活动，先后举办了司法考试辅导班、刑事案件辩论赛、微机化办公办案培训考试、突破案件能力互动式研讨会、侦查计划制作比赛、优秀检察理论调研文章评选和微机文字录入比赛等岗位练兵15次；选派58人次参加了各级组织的各类业务培训；通过“一周一个案例研讨、一月一个专题论坛、一季一次案件质量分析”等“三个一”练兵计划，广泛进行实战训练。同时，加大信息化培训和应用力度，先后组织了100多人次参加各级各类计算机基本技能和办公、办案软件的培训学习，全面推行网上公文流转、网上监督考核和网上培训研讨，有效地提高了干警的信息化应用水平。通过强化教育培训，使自觉学习、终生学习、学以致用的意识在干警头脑中得到不断巩固。二是完善监督考核管理机制，逼迫干警在潜移默化中树立积极向上的工作作风。我们把实现管理科学化作为重要目标，进一步完善了“任务目标与人力调配紧密结合，部门领导与一般干警双向选择，业务实绩与队伍建设一体评价、考核结果与奖惩激励全面挂钩”的“一体化”考核监督管理机制。按照工作实际和人员状况，将全院工作目标层层量化分解到每个科室和个人。科室之间、干警之间根据工作联系，建立相互协同配合和监督制约的关系，避免单打独斗、各自为战，从而形成了任务目标与人力资源“一体化”分配，纵向分级管理与横向制约配合相结合的“网状”管理模式，彻底改变了过去单纯以个人或科室为考核对象，队伍与业务分别考核的分散式、单一化考核管理模式，在全院营造了一种以争先创优为荣，以被动落后为耻的工作氛围，大大激发了科室和干警的工作积极性和主动性。去年以来，先后有5名干警受到省级以上表彰，涌现出了“全国模范检察官”、“全国民行检察工作先进个人”、“全国百佳通讯员”等一批先进典型。在去年的全市检察机关20项业务对口评比中，我院共获得19项第一，1项第二，总分连续第四年名列全市第一。同时有7项工作荣获全国、省级先进，从2007年第一季度全市检察业务工作调度情况来看，我院各项工作继续走在全市前列。
五、加强党风廉政建设，把牢作风建设的关键环节
检察机关肩负着反腐败斗争的重任，检察干警必须作廉洁自律的表率。为此，我们在作风建设中，把加强对干警的廉洁自律教育和完善反腐倡廉机制作为作风建设的关键来抓。
一是夯实检察干警反腐倡廉的思想道德基础，形成“不想为”的自律机制。我院始终把党风廉政教育作为党风廉政建设的重中之重。紧密结合检察工作实际，将“三个代表”重要思想和检察人员纪律规定、检察职业道德、中央政法委有关政法干警的禁令等作为学习教育的重点，让干警熟记于心，时刻自警自励。二是狠抓制度建设，建立“不能为”的防范机制。我们根据中央政法委政法干警“四条禁令”、高检院“九条卡死”、廉洁从俭“十不准”、《检察人员纪律》等规定，结合本院实际，制定和完善了xx区检察院《‘一案三卡’办案监督制度》、《检风检纪回访考察制度》、《干警‘八小时以外’行为规范》、《禁酒令》等具体规定，使干警言行有据，使监督检查有章可循。三是强化监督制约，形成“不敢为”的惩戒机制。一方面，加强自查自纠。要求干警对照有关纪律规定和社会主义法治理念的要求，以及胡锦涛等领导同志关于作风建设的论述，认真开展自我查摆。另一方面，积极开展相互点评活动。采取一对一谈，科室内部谈和分管领导单独谈等形式，开展谈心交流，敞开思想面对面地相互交流意见，查找不足。再就是广泛发动群众进行监督。通过发放征求意见表、单独走访等形式，广泛征求执法执纪监督员、离退休干部和社会各界群众的意见和建议，敞开大门查找问题，自觉接受社会各界监督。
今年是我区实现“全面达小康，迈向现代化”宏伟目标的开局之年和关键一年，检察机关担负着重要的职责和使命，加强检察机关干部作风建设对于保障检察机关正确履行职责、积极服务全区发展大局，具有十分重要的现实意义，我们将以这次“作风建设年”活动为契机，大力加强检察机关作风建设，促进各项检察工作持续健康发展，为建设富裕、文明、和谐的现代化xx作出积极贡献。
