以提升组织力为核心,全面加强企业离退休干部党组织建设
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以提升组织力为核心，全面加强企业离退休干部党组织建设
作者：王延永
来源：《西部论丛》2019年第07期
摘要：新时代离退休干部管理服务工作面临新形势、新要求，为增强离退休干部党组织的凝聚力、战斗力，应当围绕思想政治建设、组织建设、制度建设，精准服务等方面，以提升组织力为核心，全面加强离退休干部党组织建设。
关键词：组织力离退休干部党组织建设
习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，切实加强基层党组织建设。这是新时代党中央对加强党的基层组织建设作出的新部署、提出的新要求。为认真落实十九大精神，全面提升离退休党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能，增强离退休党组织的凝聚力、吸引力，我们应以提升组织力为核心，全面加强离退休党组织建设。
一、提高政治站位，为提升组织力提供政治保障
思想政治建设是党组织组织力建设的首要任务，离退休党员作用的发挥关键取决于党组织思想政治建设是否到位。虽然从客观上看，离退休党员生活的主题和责任已转向休闲自在、健康长寿，社会、公司对他们的要求都已经弱化，老同志对生活规律、行为规律的自我约束也相对放松了。但是，离退休党员的党员身份没有变化，党员义务并不能因为岗位职位工作停止而停止，对离退休党员开展思想政治建设的要求没有改变。在符合离退休党员身体特点和条件的基础上，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离，这需要加强思想政治建设。
加强思想政治建设，就是要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”、“灯下黑”问题专项整治、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动；就是要采取报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕离退休干部党员的思想实际，从严抓好思想政治工作；就是要不断深化对离退休干部党员的政治引领，促使离退休党员进行坚定“四个自信”，树立“四个意识”，离岗不离党员、退休不退色，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，与党和人民同呼吸、与时代发展共进步。
提高政治站位，强化党性教育，让离退休党员时刻牢记党纪党规，把党纪党规铭记于心，外化于行，为提升离退休组织力提供政治保障。
二、強化组织建设，为提升组织力建设提供重要支撑
党的组织生活是党组织对党员进行教育管理的重要形式，让离退休党员的组织生活严起来、实起来、活起来，既是增强离退休党员政治性、战斗力的有效手段，也是增强离退休党员政治荣誉感和组织归属感的重要方式。离退休党员从工作岗位上退下来后，经过短暂的“自由”与“放松”，更多的是希望自己被群体接纳和承认，而组织生活则是接纳与承认的载体。
强化离退休党组织建设，离退休党支部的作用时刻不能弱化。组织生活会制度的落实、党组织职能作用的发挥，既要充分调动党支部委员、先进党员代表的积极性，辐射、影响、带动身边人积极参与，又要进行工作方式方法上的创新：要根据离退休党员的年龄、身体状况、志趣爱好、意愿要求等实际情况，不断研究支部活动的新形式，增强活动内容的针对性、实效性；要依托新媒体新技术，不断创新支部活动方式，提高活动覆盖面与影响力；要结合老同志的生活实际，不断提升活动的趣味性和吸引力，以保证组织活动的正常开展。
我们要大力支持离退休党支部活动和离退休干部党组织建设，既在财务上给予充分保证，又在政策制度上提供全面支持。按照中央组织部有关要求，离退休党组织工作经费要列入企业预算，保证党费支持力度。离退休管理服务部门要坚持活动内容、活动形式、活动频率贴合离退休党员的实际，要开展经常性交心谈心，掌握党员的思想动态，及时消除疑虑、理顺情绪；要把中央要求的，或大家关注的作为重点内容，定期或不定期安排专题学习；要利用现代化媒体，如电话、短信、微信公众号等，扩大人员参与面。对年老体弱、行动不便的老党员，要坚持送学上门，与走访慰问结合起来，使离退休党员的组织生活有声有色，成效显著。
严密而认真、严肃而有序的组织生活，让老党员们体会到组织的接纳和归属，增强了党组织的凝聚力和战斗力，也为提升离退休党组织的组织力提供了重要的支撑。
三、优化制度建设，为提升组织力建设提供重要抓手
在深入调研、认真研究的基础上，结合实际积极探索离退休党组织建设工作新思路，优化制度建设，为提升离退休党组织组织力建设提供重要抓手。具体而言，可以从以下几个方面入手：
一是要规范党支部建设，提升组织认同感。要创新组织设置和活动方式。根据离退休干部党员的身体条件、年龄状况和居住地分布等情况，通过整合资源和结构上的调整和优化，确保离退休党组织做到体系全覆盖。“支部强不强，要看领头羊”，离退休干部党支部委员是支部建设的“领头羊”，支部委员的能力素质如何直接影响着支部建设的好坏，尤其是支部书记，对于提升组织力非常关键。要坚持把身体较好、思想活跃、热心服务的离退休干部党员调整到班子队伍中，努力形成富有活力的离退休干部党组织机构。二是要规范党组织生活，增强管理实效性。正常而且相对固定的组织生活，对党员“在组织、有组织、受监督”的意识观念具有积极的作用。应严格执行离退休干部党支部各项制度，细化党组织生活制度落实。认真落实“三会一课”制度，及时组织理论学习，按时召开组织生活会，开展民主评议党员，进一步加强离退休
干部党支部管理。落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》有关加强离退休干部党员教育管理的指示要求，探索建立分类管理目标体系，建立学习教育登记记录工作制度，做到“分而有管”、“管而有章”。通过制度的落实，真正将教育管理融入支部日常工作中，解决高龄党员较多的党支部有组织而活动内容不足、管理不够的问题。三是规范工作机制，促进组织执行力。要把离退休党组织建设纳入本单位离退休工作总体任务之中，坚持离退休党的工作与离退休工作两手抓，统筹计划。要优化党费交纳方式。离退休党员因生活、身体状况、收入来源等多方面都与在职党员不同，有的年高体弱不能亲自交纳党费，有的异地居住或不能出门交纳党费存在特殊困难。对此，应积极探索除现金方式之外的其他灵活多样的党费交纳方式，以及生活困难老党员少交或免交党费的规定。《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》通知已经明确的向离退休党组织书记、委员他们发放工作补贴，对于调动老党员自我管理、自我服务的积极性，激发离退休党支部活力具有重要意义。
党建工作与离退休党员的实际紧密结合，通过多种形式发挥离退休人员的特色和优势，创建以凝聚和释放老同志正能量为特色的党建工作体制机制，为提升组织力建设提供重要抓手。
四、定位精准服务，为提升组织力建设增强群众基础
牢固树立精准服务理念，抓住离退休人员最直接、最关心、最现实的问题，真心真意帮助他们排忧解难。一是落实政治待遇。认真落实离退休人员按级别阅读文件、通报工作情况、参加重要会议和重大活动等制度。邀请他们参加重要会议和活动，及时通报生产经营、建设发展情况，认真听取他们对国家或本单位重大决策和重大事项的意见和建议。离退休人员政治待遇的落实，对进一步提升党组织的凝心聚力水平具有重要意义。二是注重发挥老同志正能量。注重典型引领、示范带动，通过搭建老同志喜闻乐见的平台，充分调动老党员参加集体活动的积极性。围绕一定的主题，通过参观考察、座谈访谈等多种形式，让广大离退休党员说发展、谈变化、话发展、赞成就。三是为老同志办实事做好事解难事。要注重用心用情全力服务好全体离退休人员，坚持政治上關心、生活上照顾、精神上关怀，切实维护他们的合法利益。以多种方式重视和促进“三个机制”的贯彻落实，在进一步便捷医疗报销流程、不断改善医疗待遇等方面做细做好。四是加强人文关怀和精神慰藉。对“双高期”的，定期看望；对病重、病危的，及时探望之。在离退休人员逝世后，发放抚恤金，并协助亲属处理丧葬事宜。对困难离退休人员就建立帮扶机制，坚持定期走访和重大节日慰问制度，使他们切实感受到组织大家庭的温暖，做到生活上照顾、精神上慰藉老同志。
坚持精准服务理念，把工作做细做实，为老同志排忧解难，为提升组织力建设增强群众基础。
五、进一步加强组织力建设存在的问题及解决思路
近年来，离退休管理服务工作部门直面离退休干部党组织建设出现的新情况新问题，把支部建设作为最重要的基本建设，加强离退休党员思政政治工作，完善党支部设置，创新活动方
式和内容，离退休干部党组织组织力建设取得了一定成绩。但是，对照中央对离退休干部党组织建设工作的相关要求，还存在以下几个方面的问题：
一是离退休党支部作用发挥“弱化”。受老同志身体、精神状况以及居住地远近等条件制约，离退休党支部的作用仍然存在“弱化”现象。党支部活动在一定程度上流于形式，有的党支部“一年开不了几次会，开会就是念念文件举举手聊聊天”，党支部活动缺乏吸引力，凝聚力、战斗力不足；党支部很少组织党员汇报思想，教育监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化、形式化；“三会一课”制度执行不到位，有时不能按时召开。
二是离退休党支部工作基础“薄弱化”。离退休党支部的生机与活力，既与支部委员的党性和素质有关，还与离退休党支部的工作条件和基础有关。目前，离退休党支部活动场所大多存在软硬件方面的问题，硬件方面表现为缺少活动场所，或与在职人员办公区域混用的现象，软件方面表面在活动记录缺少、不完整，档案资料管理不到位等。
三是离退休党员党性观念教育“放松化”。在一定程度上，随着“双高”人员逐年增加，遭受疾病困扰的老人越来越多，他们参加组织生活有心无力，在一定程度上影响了党内组织活动的正常开展。同时，离退休人员大多居住分散，外出旅游、照看第三代情形增多，游离于党组织的教育、管理和监督之外，客观上对他们的组织约束及思想上、行动上的管理存在一定程度的“放松”，影响了党组织的组织力。
按照党中央关于做好离退休干部党建工作的相关要求，进一步提升离退休党组织组织力，需要以提升组织力为核心，从以下几个方面加强离退休干部党组织建设：
一是结合离退休党员实际优化离退休党支部设置。离退休党支部的设置应进一步优化，结合老党员实际，探索在离退休党员相对集团的区域把支部建在老同志的家中、楼层里，确保每一名离退休党员都能正常参加组织生活。积极倡导离退休党员就近参加组织生活。
二是进一步创新离退休党组织活动方式。离退休党员相对自由、相对休闲的生活状态，决定了其应有不同于在职党员的组织活动方式。离退休党组织的活动方式，应从实际出发，有重点地突出党支部的作用和功能。要精心设计活动的内容、形式，更多从离退休党员的所思所想所感，要更多地组织学习健身养生的有关方法、家庭应急避险的有关知识，要把理论学习、思想汇报、民主评议等政治活动和组织参观考察、文体活动、健康知识讲座等活动结合起来，要组织座谈交流学习的心得体会等，要注重消除老同志的孤独感、落漠感，提高应对生活困难和应急避险的能力，最大限度激发离退休党员参与组织活动的热情，增强党组织的凝聚力。
三是把精准服务工作与离退休人员的思想政治工作有机结合起来。一方面，要把深入细致的思想政治工作与离退休工作人员的精准服务工作结合起来，与帮助离退休党员办实事、解难题结合起来。通过工作人员的热心、细心、耐心、贴心，让离退休党员放心、满意，在让他们感到党组织温暖的同进，推进思想政治工作。另一方面，要积极引导离退休党员，尤其是党支
部委员做老年人自助自立、自强不息的表率，互相关心、紧急互助的模范，发挥好带动作用，从而为离退休干部党组织的组织力建设与离退休管理服务工作创造正向的结合点。
四是夯实基础，切实加强离退休党组织活动阵地建设和资金支持。设置与改善离退休党员活动场地，创建离退休党支部活动的依托阵地，是保障离退休党组织正常开展活动的基本条件。要积极创造条件为离退休干部党支部创建固定的活动场所。同时，离退休党支部的生机与活力，既与支部委员的党性和素质有关，还与离退休党支部的工作条件和基础有关。给予离退休党支部不同于在职党员支部的工作经费，保证离退休党支部现实工作需要，也为他们开展支部活动创新提供必要的支持。
作者简介：王延永（1981-），男，汉，籍贯：山东省沾化县，学历：硕士研究生，单位：中国中信集团有限公司。
