基层党建工作自查报告()
时间：2020-09-19 07:31:47 来源：达达文档网 本文已影响 人 
基层党建工作自查报告（精选）
今年以来，为提升基层组织建设制度化和规范化水平，濮阳市认真研究谋划，采取有力措施，完善工作机制，强化基础保障，丰富活动载体，推进党建创新，不断提升基层党建工作水平，部分经验做法得到了中央、省、市各级领导的肯定，现简要汇报如下：
一、基层组织建设工作中的亮点和成效
（一）完善工作机制
1。完善提升“一定两评三公开”党建目标责任制。
全面深化推行了“一定两评三公开”党建工作责任制，将党建工作目标体系、考评体系和督导体系上升到市委层面。市、县、乡、村党组织逐级签订年度基层党建工作目标，增加了各级党组织抓党建工作的压力，真正实现了“书记抓、抓书记”。
在考评和督导方式上，建立了月督导、季观摩的督导考评制度，实行结构化考评督导打分办法，分为年初对目标评审打分、年中对目标完成情况集中观摩打分、年底对目标落实结果考评打分，分值分别为20分、20分、60分。7月份，抽调市、县组织部门领导同志组成观摩组，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看、现场交流等方式，对各县（区）基层党建责任目标完成情况进行了观摩评比。 2。推进基层四项基础制度落实。
一是制定了《基层民主决策实施细则》和《关于加强基层便民服务工作的意见》，并组织召开了全市县级以下“四项基础制度”建设现场会。
二是编印了《全市基层四项基础制度学习读本》1600册，收录了关于基层四项基础制度的领导讲话、规范性文件、典型做法和工作流程等内容，下发到乡村及有关部门，便于基层开展工作。
三是举办了全市产业集聚区及重点项目所涉村支部书记四项基础制度专题培训班。
四是深化推进民主科学决策落实，把规范运用“四议两公开”工作法列入“一定两评三公开”党建目标责任制，进一步明确了决策的内容程序、环节要求，并探索以协商民主完善“四议两公开”工作法。
五是完善便民服务制度，推进便民服务平台建设，设立专门机构，配备专职人员，选定固定场所，制定规范程序，将村（社区）行政事务、社会管理和公共服务事项纳入基层服务体系，逐步建立覆盖广泛的基层服务网络，制定切实可行的工作措施，为广大党员群众提供了优质、便捷、高效的服务，推行村干部轮流值班制和便民服务代办的机制，进一步拓展服务网络。
（二）强化基层保障
1。建立了党建工作专项经费三级管理机制。
一是出台《濮阳市基层党建工作专项经费管理办法》，对经费来源、使用范围、资金管理等方面进行了明确规定。年初，督导各县（区）按每村不少于5000元的标准纳入财政预算，今年全市投入资金1641万元，确保了基层党建工作专项经费得到制度性保障。二是提高了村干部待遇，建立了村干部补贴随农民人均纯收入同步增长机
制，进一步完善村干部数据库，督导各县（区）为村干部统一办理工资本，抽调人员采取明查暗访的形式不定期检查村干部待遇落实情况，确保村干部待遇及时足额发放。
2。启动了“千所”有吸引力阵地建设工程。
一是在交通便利，人口较多的大村、中心村建设集多功能为一
体的“村民中心”。坚持问题导向，对接群众的真正需要，把村“两委”办公、便民服务、文化大院、村史馆等整合在一起建设。
拓宽服务领域，丰富服务内涵，把群众关心的村务财务监督、
方便群众生活的水电网费收缴、农村金融、卫生健康等社会化服务，农村“三留守”等弱势群体关爱服务都纳入“村民中心”的服务项目中，使“村民中心”成为满足群众参政议事需要的政务中心，方便群众生产生活需要的服务中心，丰富群众文化娱乐需要的活动中心，增加认同寄托乡愁的精神家园。
目前，全市已建设成综合性“村民中心”580个。二是开展村
级组织活动场所“清零”行动，今年市财政投资3740万元新建374
个村级组织活动场所，按照每个活动场所建设面积不低于100平方米的标准进行建设，今年年底前全面完成“清零”任务。三是其余一般村庄改善村室软硬件环境，增加服务内容，按照“五个一”标准（一个办事场所、一套标牌及党旗，一名村干部值班、一套代办的制度、一本工作台账），实现了便民服务代办点全覆盖。
（三）丰富活动载体
1。建立“五体一体”农村党支部书记培养机制。
一是建立了村党支部书记储备、选拔、培训、激励、管理机制，按照“双强两有”（推动发展强、服务群众强、有吃亏奉献精神、有组织协调能力）标准，命名表彰了150名“李连成式”党支部书记。二是投入700多万元举办学制两年的农村干部大专学历培训班6期，培养了2100名“永久牌”大学生村干部。三是加强后备干部培养，建立了村级后备干部数据库和考核评价机制，实行动态管理，把后备干部日常表现、精神状态、工作作风、廉洁自律等纳入考核内容，定期了解，全面掌握，并将考核结果作为提拔使用的重要依据。
目前，全市储备农村后备干部5400余名。四是探索推进基层党组织书记导师制，每名“李连成式”党支部书记与10名经验不足或遇到发展瓶颈的农村党支部书记建立支持性、指导性关系，传授开展基层党建工作的理念、思路、方式、办法。五是以“连成效应”为依托，投资5000万元，在濮阳县庆祖镇西辛庄村建设综合性的农村党支部书记培训基地，探索村党支部书记成长和培养规律，面向市内外对农村党支部书记开展系统培训。
2。开展了“千名”青年党员创业带富工程。
引导广大农村青年党员牢固树立发展意识、机遇意识，创建党员创业园区，帮助他们整合城乡资源，通过政策引导、创业培训、项目推介、信贷支持和信息服务等措施，带领农村党员群众共同致富。目前，全市建成了480个技术含量较高、辐射带动能力较强的党员创业示范园，流转土地110余万亩，共涉及资金32亿元，参与党员5400余名，带动群众97600余名在家门口就业，涌现出了田志新（汇源濮
阳羊业有限公司）、李培恩（濮阳市龙都瑞祥党员创业示范园）、朱永超（南乐县新希望循环生态示范园）等大一批创业带富的先进人物。
（四）推进党建创新
1。强化社区党建工作。
建立了以社区党支部为核心，居委会为主体，以物业公司、业
主委员会和警务室为依托，以联席会议制度为纽带，以服务社区居民、完善社区管理为目标的社区党建“五位一体”工作机制，在60个社
区推进网格化管理服务模式，该做法被《中国组织人事报》予以刊发。 2。用协商民主完善“四议两公开”工作法。
为解决“四议两公开”工作法在执行过程中存在的程序复杂、
人力物力成本高、人数难保证、宗族派矛盾等问题，促进农村基层组织与农民群众之间、农村不同利益主体之间在乡村治理中的良性互动，最终达到统一思想、形成共识、增强合力的目的，我们在村级组织中试行了“三议两协商一评议”（支村“两委”会初议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决策前议题协商和决议中共识协商）工作法，进一步完善了基层民主决策程序，提高了基层民主科学决策水平。
3。打造特色党建示范带。
按照以典型带党建、以党建促发展、连点成线、以线带面的工
作思路，精心打造了沿濮渠路特色党建示范带。依托濮阳县庆祖镇西辛庄等10个新农村建设示范村和较好的区位生态环境优势，整合城
乡党建资源，加大扶持力度，激发内生动力，按照“建阵地、强服务，
育产业、抓改革，靓家园、惠民生”的要求，实施有吸引力的阵地建设、“好带头人”群体培养、党员创业带富工程、美丽乡村建设、农村土地制度改革、互联网下乡六大工程，把濮渠路两侧打造成富有活力的特色党建示范带，“一村一品”高效精品农业产业链，生态宜居的美丽田园风景线，农村改革和全面小康的先行实验区，探索一条“典型引领+生态产业培育+新型农村宜居环境打造，党建经济互联网互促共赢”的全面小康特色道路。目前，该项工作正在持续推进中。
二、存在问题
虽然我们在基层党建工作方面做了一些工作，也取得了一些成效，但与全面从严治党的新形势、新任务、新要求相比，还存在着不少的问题和差距，主要表现在以下几个方面。
1。责任意识还是需要进一步加强。
由于社会大环境的影响和长期重经济显绩、轻党建潜绩的导向，部分县区和乡镇领导干部思想固化，对抓好党建工作的责任意识不强，尽管市委不断树立正确导向，经过教育实践活动和“三严三实”教育，各级领导干部的责任意识有了一定提升，但与中央和省委的要求还有很大差距。
2。基层干部的素质能力有待提升。
去年换届后，全市2992名农村党支部书记中，40岁以下的仅211人，高中以下学历占1131人，由于年龄偏大，学历低、学习少，在处理工作中出现的新情况和新问题时能力和手段不足，常常引发新的矛盾，不仅影响了工作的正常开展，也降低党在群众中的威信。
3。推进基层四项四项基础制度建设方面还存在不足。
在贯彻落实基层民主科学决策、基层便民服务等两项制度推进过程中还存在一些不容忽视的问题。在民主决策方面：“四议两公开”工作法推广运用还不够平衡，部分行政村运用程序不规范。由于大部分农村党员和劳动力外出务工，党员大会和村民代表大会（村民大会）的参会率有时难以保证。在便民服务方面：服务经费投入不足。全市80%以上的村没有集体经济收入，单靠财政“输血”难以满足基层党建工作需要，场所建设、活动开展、便民服务、村级干部待遇等经费缺口较大。信息化服务水平亟待提升。乡村服务站点硬件稍显不足，电商、银行等进驻乡村服务站点较少，农民群众接受信息化意识较为淡薄，办理事项还停留在低保、计划生育等基础业务上。
三、下步打算
20XX年，我市基层党建工作将以落实“从严治党、大抓基层”要求为指导，突出基层党组织服务能力和活力释放，实施基层党建工作“新堡垒计划”，全力推进“五个一”进程，打造濮阳基层党建工作新品牌。
1。一个落实基层党建责任的好抓手。
以“一定两评三公开”党建工作责任制为总抓手，围绕服务型党组织建设和基层组织的政治、服务功能，进一步完善目标体系，严格落实党建责任，强化各级党组织书记、各级党委常委会的党建责任意识，落实联述联评联考制度，真正把“书记抓、抓书记”落到实处。 2。一个有吸引力的阵地建设工程。
