2021年以财政改革为依托不断强化非税收入管理
时间：2021-04-21 08:09:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
以财政改革为依托不断强化非税收入管理
以财政 ___为依托不断强化非税收入管理
去年以来，我市推行了财政管理制度 ___，“收支两条线”作为
___的重要内容之一，其深度和广度是前所未有的。通过 ___，我市非税收入管理已基本上步入了良性循环和规范化、制度化、科学化管理的轨道。如果说1997年以来的预算外资金管理 ___落实了“收支两条线”，那么，我们去年进行的财政管理制度 ___，就像一场___，从根本问题和源头上切入，实行非税收入的统一收缴管理，既是对非税收入管理制度的一次成功探索，也是非税收入管理层面一次比较全面和 ___的规范。一、基本做法
（一）成立专管机构，配置专业人员。为了加强非税收入管理，去年在机构 ___的环境下，市委、市 ___高度重视，撤销了原设的收费管理局，新成立了“冷水江市非税收入管理局”，安排编制27人，下设了综合股、行政事业收费管理股、罚没收入管理股、核算股和财政收费窗口5个股室。通过竞争上岗和双向选择，配备具有较高素质的26人到岗到位。
（二）建立各项制度，完善政策措施。根据上级有关文件精神，参照外地经验，结合我市实际，制定和相继 ___了《冷水江市非税收入收缴管理暂行办法》、《冷水江市政务服务中心收费大厅操作细
则》、《冷水江市非税收入 ___管理办法》、《冷水江市非税收入结算管理办法》、《关于取消单位收入过渡账户的规定》等规范性文件，对非税收入的收缴范围、管理方式、操作程序、监督检查、法律责任等各个环节进行了规范。在具体执行过程中，针对发现的新问题，我们在认真总结的基础上，又下发了《关于进一步明确非税收入收缴管理的规定 ___》和《冷水江市基金管理办法》。这些《办法》和《细则》的制定和实施，统一了非税收入的管理行为，使非税收入管理有规可依，有章可循，为加强非税收入管理提供了系统有效的制度保障。
（三）规范运行操作，严格征收管理。我们对所有部门单位的非税收入，严格按照“财政统一 ___，单位执收执罚，财政窗口收费，资金统缴财政，综合预算分配”的要求进行管理。
第二，抓源头，以票控费。一是抓好收费项目的管理，过去收费审批全部由物价部门独揽，财政务虚不务实。去年以来，我们与物价部门衔接协调，按照财政部门审核收费项目、物价部门审核收费标准的要求，对执收执罚单位的基本情况和收费项目逐一进行了，对于符合政策规定的收费项目和执收执罚单位进行了计算机编码管理，建立了执收执罚单位基本信息和收费项目库，同时对保留的收费项目在市政务服务中心向社会公开，接受社会监督。二是加强
___管理，所有收费、基金、罚款 ___统一归口非税局管理，执收执
罚部门和单位凭《收费许可证》及财政部门印制的有效 ___执收执罚。坚持以票控费，对收费、罚没 ___实行“凭证购票， ___供应，缴旧领新，按时结算，票款同步”的管理办法，实现了 ___发放、缴销与监督资金入库的“三位一体”。
第三，收缴分离，罚缴分离。我们在市政务服务中心和公安局设置了财政收费窗口，实行非税收入统一收缴，规定所有行政性收费、事业性收费、服务性收费、专项收费和罚没收入一律到财政收费窗口 ___缴款手续。缴款实行两种方式：对收费较为集中、距城区较近的单位，实行直接缴款方式；对现场执收执罚、离城区较远的单位实行委托汇总缴款方式。实行直接缴款的单位，财政不发放
___，单位在非税局 ___“非税收入缴款通知单”，由单位填写一式四联，交缴款义务单位或个人到财政收费窗口缴款，由窗口开具正式 ___，缴款义务人凭财政收费窗口开具的 ___和审核盖章的缴款通知单回执联到执收执罚部门 ___相关手续。委托收款则由单位填写“非税局委托收款申请表”，经审批后单位领用 ___，并在期限内到财政收费窗口汇总缴款。各执收执罚单位所收取的押金、暂扣款、保证金及性质与之相同的其它各种应退当事人资金，也必须缴入非税局“代管资金”专户，“单位执收执罚，财政统管 ___”的收费征管运行机制得到了较好落实。
第四，规范核算体制。所有非税收入归集到非税局收入结算户后，非税局按照资金渠道、性质和综合预算的要求进行分流，预算内收入缴国库，预算外资金进财政专户，月终由非税局编制收入进度报表，分送财政对口业务股室，财政业务股室根据单位报送的支出
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