国民经济核算体系和货币与金融统计手册的比较与思考
时间：2020-09-19 08:01:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：无论是对宏观经济动态的把握，还是宏观政策的制定，都需要经济理论与宏观经济数据作为支持，经济金融统计必不可少。而其中，SNA和MFS作为国际统计的标准，一直发挥着至关重要的作用。该文尝试从宏观上把握SNA与MFS的区别与联系，并以金融工具分类为切入点，细致探讨两者的具体不同。
关键词：SNA；MFS；金融工具
一、SNA与MFS概述
随着全球化进程的加快，世界各国的经济都在迅猛发展，但在统一向前的大步伐中，世界各国的发展仍体现出明显差异。为了增强统计的国际可比性，协调世界各国的宏观经济统计制度，联合国、国际货币基金组织等国际组织先后制定了《国民经济核算体系》（SNA）、《国际收支手册》（BOP）和《政府财政统计手册》（GFS）等国际统计准则。2008年联合国专家组又对国民经济核算体系（SNA1993）进行了修订，推出了08SNA。
SNA以全面（综合）生产理论为基础，运用会计账户方法对一定时期一个国家或地区国民经济活动的全部内容进行系统的统计核算，为宏观经济分析、决策和管理提供客观依据。SNA作为最为全面和系统的宏观经济统计国际准则，其中包含相当丰富的货币与金融统计国际准则。
但是，在2001年，经过长期研究和多次修订，国际货币基金组织又颁发了一部专门的货币与金融统计国际准则《货币与金融统计手册》（MFS），用于指导和协调世界各国的货币与金融统计。MFS的出版，填补了货币与金融统计领域国际准则的空白，对世界各国的统计、金融事业及宏观经济管理均具有划时代的意义。在概念和原则上，MFS与1993年SNA保持一致，并与《国际收支手册》（简称BOP）和《政府财政统计手册》（简称GFS）等国际统计准则相互协调。
本文尝试从宏观上把握SNA与MFS的区别与联系，并以金融工具分类为切入点，细致探讨两者的具体不同。
二、宏观把握SNA和MFS的区别与联系
SNA是关于整个宏观经济统计的国际准则，MFS则是专门针对货币与金融统计的国际准则。仅就货币与金融统计而言，两大国际准则之间既有密切的联系，又有明显的区别。
（一）核算目的不同
SNA是为了核算国民经济的整体运行而设计的。它以整个社会再生产为主线，全面核算再生产的条件、过程与结果。全面测定生产、收入、分配、使用和资产负债的总量。在SNA中，反映国民经济的综合指标主要有国民生产总值（GNP）、国民生产净值（NNP）、国民收入（NI）、个人可支配收入（PDI）等。国民经济全部活动以账户和矩阵的形式列出。账户形式即会计账户的借贷格式，借贷双方平衡，最基本的是生产、消费、积累和国外（即国际经济往来）四大账户。体系中包括：国民收入计算，投入产出表，资金循环表，国民资产负债表与国际收支表等内容。
MFS是关于货币与金融统计表述方式的国际准则，是为了测定整个社会的金融活动状况、分析其对国民经济的影响而设计的。MFS范围覆盖了广义金融的各个方面及相关经济活动，内容包括货币与金融统计的定义、分类、指标、方法和表式等。它以经济体中的资金运动为主线，侧重于金融性公司部门以及次部门的金融资产负债的流量和存量核算，在金融领域自成体系。
核算目的的不同是SNA和MFS最根本的区别。
（二）理论基础与指标体系不同
MFS和SNA两套核算目的的不同导致他们建立的理论基础也不同。SNA以社会再生产理论为基础。社会再生产理论认为：社会生产活动是一个生产-分配-流通-使用不断循环的过程，是一个综合物质运动与价值运动的过程，生产活动是一起经济活动的中心，以此为指导，SNA全面核算社会再生产的生产-分配-流通-使用各环节的价值和实际的流量与存量。其总量指标有国内生产总值、国民总收入、国民可支配收入、消费、储蓄和资本形成总额等。
而MFS以金融理论为依据。金融理论认为：货币供应取决于基础货币和货币乘数；货币供给可以制约货币需求，进而影响国民经济的运行。以此为指导，货币与金融统计全面统计了金融交易形成的流量和存量，根据金融性公司的职能不同，核算了影响经济和金融过程的重要指标，详细描述了金融性公司部门以及次部门的债权和债务。
（三）SNA和MFS的主要联系
1 核算主体一致
一国之内的单位、个人和国外的单位、个人参与的经济与金融活动，是SNA和MFS核算的主体。
2 核算客体一致
尽管SNA和MFS在核算内容上与有关于生产、分配、使用等方面的差异，但是金融资产和负债额流量与存量是二者相同的核算客体。
3 基本概念一致
SNA和MFS在经济核算的许多基本概念上取得完全的一致。比如常住单位。机构部门、金融交易、金融资产、负债等，两套核算体系采用了完全相同的定义。
三、SNA与MFS金融工具分类比较
MFS的统计标准是以SNA的统计标准为基础的，SNA的统计标准是组织、计量、处理经济体中非金融和金融活动的完整框架。因此，SNA的基本原则决定了MFS的统计原则。但是，由于两者统计的目的不同，因而SNA货币与金融统计与MFS无论在体系结构和具体内容上均存在较大的差异，下面就以金融工具的分类为例，具体来比较SNA和MFS的不同。
SNA没有明确提出对金融工具进行分类，只从存量（金融资产）与流量（金融交易）出发将金融工具分为不同的七个类别。它采用复合分类法，在第一层次上把金融资产和负债划分为七种：货币黄金和特别提款权、通货和存款、股票以外的证券、贷款、股票和其他权证、保险技术准备金、其他应收/应付账款。同时对一些一级分类做了二级分类，例如保险准备金分为住户对人寿保险准备金和养老保险的净权益。保险费预付和未决索赔准备金。对于贷款和债券分为长期和短期。
MFS在SNA分类的基础上对金融工具进行了详细的分类。具体表现在：一、把新的金融衍生产品作为一类，并对金融衍生产品做了详细分类。二、MFS对债券分类比SNA细致。MFS不仅依据期限，而且结合利率、抵押和衍生特性对债券进行了分类，具体分为零息出售的短期债券、固定利息出售的长期债券、抵押转移债券和有衍生特性的债券。三、SNA把贷款分为短期和长期，MFS没有期限划分，而是根据性质分为商业信贷和银行承兑汇票、金融租赁、分期付款等多种。四、对于股票，MFS要求金融性公司对于股票和其他股权负债方作为一类登录，然后再按照所有者贡献的资金、留存收益、一般和特别准备金、特别提款权、价值调整分别登录。MFS对于其他应收/应付账户做了更为细致的分类。
综上所述，可以看出，在金融资产分类上，MFS比SNA详细得多，并且增加了一些新金融工具的讨论。
（编辑：ZK）
