晴隆县莲城镇农业结构的特征及调整方向
时间：2020-10-27 07:55:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要 阐述了晴隆县莲城镇农业结构的基本特征，并提出了农业产业的调整方向。
关键词 农业结构；基本特征；调整方向
中图分类号 F304文献标识码 A文章编号 1004-8421（2008）09-153-02
1 莲城镇农业结构调整的基本特征
在党的十六大以来，各级政府高度重视县城中心城镇的经济发展和“三农”工作，晴隆县莲城镇农村经济出现了前所未有的新局面，农业机构也不断优化，初步改变了以传统种植业为主的小农经济模式，开始形成了农、林、牧共同发展的格局，实现了主要农产品从长期供不应求到供求平衡，丰年有条的历史性转变。全镇农业在稳定发展中进行调整，在调整中结构得到不断优化，农业的持续发展为稳定全镇经济的发展大局作出了巨大的贡献。
1.1 农、林、牧结构逐步优化 种植业在农业总产值中的比重由2003年的78.9%下降为2008年的73.6%，林、牧业由21.1%提高到26.4%，尤其是畜牧业发展迅速，实现了连续5年的稳定增长，在农业总产值中的比重由2003年26.7%上升为2008年的35.8%，上升了9.1个百分点，可以说是从无到有，稳步发展。但是，应当清楚地看到，莲城镇农业结构中种植业比重偏大的状况依然存在，2008年种植业在农业总产值中的比重仍为73.6%，这种状况与农业结构战略性调整的宏观要求还有较大的差距，也与山区主体农业资源的特点极不相称，种植业比重偏大的状况没有根本改变，牧业在农业中的比重偏低，这导致了农产品商品率的低下。
1.2 种植业内部结构逐渐优化 种植业内部结构变化显著，经济作物发展较快，全镇在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，逐步调减了粮食种植面积经济作物和其他作物的播种面积比重逐步扩大，经济作物和其他作物得到相应的发展，烤烟、油菜单产在全镇具有一定优势，但是烤烟的相对优势有所弱化。
1.3 生态环境出现改善势头 近年来，镇党委、政府加大了可持续发展战略的实施力度，在生态建设方面，重点抓了“三沿”(沿城镇周边、沿公路、沿重点风景名胜区)境内的生态建设与综合开发，狠抓了生态防护林为中心的林业建设，使全镇的林业生产出现了比较好的发展势头。但森林资源总量不足，结构不尽合理的状况依然存在。同时由于国家林业政策的调整和生态建设需要，全镇还有160 hm2坡度在25°以上的陡坡耕地、100 hm2石漠化山地、233.3 hm2宜林荒山需要治理，生态建设的任务还相当繁重。
1.4 畜牧业稳定增长，结构逐步优化 在生猪持续发展的同时，牛、羊等草食畜养殖也有较快发展，特别是加大对牛的发展，总体上说，莲城镇畜牧业的发展势头是相当良好的，但要建成畜牧大镇仍需付出巨大的努力。
1.5 产品结构有所优化 近年来，莲城镇以推进农业结构调整推进农业产业化经营，优质稻、脱毒马铃薯等大宗农产品发展势头迅猛。与此同时，大力发展了特色农副产品，开发出一批有特色、有规模、上档次、效益高、市场前景广阔的产品，但是特色产品的培育还刚刚起步，农副产品仍然是初级加工产品多，深加工产品少、低档产品多、名优新特高产品少、小批量产品多、有一定经济规模的拳头产品少、平销和滞销产品多、畅销和俏销的产品少。这种产品结构与市场多元化的要求和人民生活水平提高的要求相当不适应，应当引起高度重视。
2 莲城镇农业结构调整的方向
2.1 调整农业产业结构的原则 对于莲城镇农业结构的调整，笔者认为应遵循以下几条原则:“确立有限目标、突出科技导向、依托优势资源、选择特定市场、兼顾三大效益和适应全局需要。”①确立有限目标:农业结构调整，必须重点突出，不能面面俱到。在产业上的目标应重点突出培育特色农业和生态农业，在区域布局上的目标应当突出特色农业产业带和生态农业重点区，以上的目标应当是培育龙头企业，在产品上的目标应当是培育农副产品的品牌和名牌产品，在这些基础上进而培育农业支柱产业。增强全镇农业的经济、社会和生态效益。②突出科技导向:科技导向对农业结构调整具有决定性的作用，科技含量低的产业一般来说不可能成为持久性的支柱产业，科技含量低的产品不可能成为高附加值的产品，农业结构的调整没有科技的支撑只能是低水平的重复。③依托优势资源:尽管资源在农业结构调整和农村支柱产业的培育过程中并不是唯一的决定因素。但一般而言，大多数国家和地区在调整农业产业结构中都充分重视对于当地资源，特别是优势资源的开发与利用，莲城镇农业结构的调整要注重充分发挥资源尤其是特色资源的优势。④选择特定市场:随着莲城农产品商品率的不断提高，市场对于生产的反作用也越来越明显。在市场经济条件下，农村产业的培育要强调面向市场，几乎所有新的农业特色产业，支柱产业的发展，都与新市场的高度扩张有关，进一步而言只有拥有特定市场的产业和产品才具有相应的生命力。⑤兼顾三大效益:农业结构调整要正确处理经济效益、社会效益、生态效益三者之间关系，必须实现社会经济、生态效益协调一致，保证农村经济社会可持续发展，不能以牺牲全局利益来满足局部利益，牺牲子孙的利益来满足当代的利益。要从长计议，既要发挥优势加快经济发展也要保护生态，坚持可持续发展战略，保持社会的稳定，决不能搞“杀鸡取卵，竭泽而渔”的短期行为。⑥适应全局需要：调整农业结构必须从全镇的大局出发，从一盘棋的角度来思考问题，要注意防止产业趋同，要将调整的方向放在全镇的经济格局中进行思考，这样的调整方向才符合全镇的整体利益，也容易得到上级有关部门的支持。
2.2 调整农业产业结构的指导思想 农业结构战略性调整的指导思想是以党的十七大精神为指导，紧紧抓住加入WTO、西部大开发的历史大机遇，确保一个前提(保护和提高粮食生产综合能力)，突出两大重点(特色农业和生态农业)，提高三个比重(特色产业在农业总产值中的比重，优质农产品在农产品总量中的比重，商品性收入在农民收入中的比重)，实现四大目标(农业增效、农民增收、农民生活实现小康、农村经济可持续发展。
2.3 调整的方向
2.3.1 种植业结构。要大幅度提高土地经营效益，在确保粮食安全的前提下，积极发展多种经营，将传统的粮食作物、经济作物的“二元结构”调整为粮食作物、经济作物、饲料作物的三元结构，在粮食作物中，扩大优质稻面积比重，减少小麦面积，扩大玉米特别是优质玉米的比重，扩大各类小杂粮的比重，进一步扩大优质经济作物的比重，力争在优质烤烟、油菜、水果等方面有较大突破。种植结构的调整关键要处理好粮食作物与经济作物的关系和粮食作物数量与质量的关系，近5年来，莲城镇粮食生产稳定增长，初步实现了农村人口粮食自给，但粮食总量仍然不足，粮食的自给率低，抗御自然灾害的能力弱。如2003～2004年在8月中旬，莲城镇大部分地区出现持续低温阴雨天气，就造成水稻空壳率增加，全镇粮食减产20%左右。这说明粮食问题绝对不可放松，稳定粮食生产、确保粮食安全是农业产业结构调整的基础和保障。因此，一是积极调整粮食品种结构，扩大优质稻和优质玉米比重，减少小麦和普通稻、普通玉米的比重。二是在确保粮食安全的前提下大力发展经济作物，巩固提高烤烟、油菜等传统优势产业。烤烟在地方财政增长和农民增收发挥了重要作用，在相当长的时期内有较好的市场和效益。三是充分利用山区和多气候特点，积极发展具有地方特色的优质大豆、优质薯类、蚕豆、荞麦等多种小杂粮，进行深层次和多用途开发，使小杂粮变成大产业。
2.3.2 畜牧业结构。进一步加快建设畜牧大镇的步伐。畜牧业是莲城镇农业结构调整的重点和主攻方向，畜牧业效益高、产业链长、带动面广，不仅能快速、有效促进农民增收，而且可以促进农业和农村生产生活方式的转变，消除农村剩余劳动力，是一项稳定增长，可持续发展的产业。要按照建设畜牧业大镇的要求，坚持把畜牧业发展为莲城镇农村经济的一个大产业，调整品种结构，稳定生猪生产，大力发展草食型牛羊特别是优质肉牛和乳牛，重点是提高质量安全水平，提高商品量和商品率。把基地生产同大户养殖，千家万户养殖结合起来，大力发展畜产品加工，积极推进畜牧集约化、产业化经营，把畜牧业做大做强。
参考文献
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