增强反腐倡廉意识,筑牢拒腐防变思想道德防线

同志们：

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是当前各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。保持共产党员的先进性，关键是保持领导干部的先进性。领导干部是党的事业的骨干力量，是现代化建设的领导者、组织者、推动者。只有领导干部走在保持先进性的前列，才能影响和带动广大党员在改革发展中发挥先锋模范作用。对我们领导干部来讲，保持共产党员的先进性，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学的发展观和政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。要做到这一点，就必须增强反腐倡廉意识，在思想上、制度上、机制上筑牢拒腐防变的思想道德防线，时刻保持共产党员的先进性。下面，我结合自己的学习和实践，联系党风廉政建设和反腐败工作实际，就增强反腐倡廉意识，筑牢思想道德防线，时刻保持共产党员的先进性，谈几点认识和体会，与大家共勉。

第一个问题，增强反腐倡廉意识，是新形势下保持共产党员先进性的迫切需要

腐败现象是一种腐朽颓废的、阻碍社会前进的文化，体现的是反动落后的道德观和价值观，与先进的社会主义文化是根本对立的。在新时期、新形势下，每一个共产党员都要认清历史使命，认清保持共产党员先进性的基本要求，坚持理想信念，坚持党的宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党纪，增强反腐倡廉意识，提高抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力，团结带领广大群众为建设小康社会、推动社会主义现代化建设做出新的贡献。

首先，增强反腐倡廉意识，是保持共产党员队伍纯洁性的需要。中国共产党是围绕自己的政治纲领，按照自己的政治路线，为实现政治目标而组织起来的政党，必须有铁一样的纪律。江泽民同志曾经深刻指出：党的纪律极为重要。它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。我们党之所以具备先进性，就是因为具有严密的组织性和铁一般的纪律。这是我们党历来取得胜利的一个重要优势，也是实现全党的统一意志、统一行动，使其他各方面优势充分发挥作用的一个重要保证。腐败是腐蚀剂，它总是与各种腐朽思想、文化和生活方式相联系，与文明失范、社会动荡、黑恶势力猖獗相联系。它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。如果党内发生腐败问题而我们又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，发展下去就会有亡党亡国的危险。因此，我们务必要增强反腐倡廉意识，永远坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格地执行党的纪律，模范地遵守社会公德、家庭道德、职业道德，在社会主义先进文化建设实践中发挥表率作用，反对拜金主义、享乐主义，极端个人主义，反对封建主义残余影响，抵制资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，同各种腐败现象作坚决的斗争，永葆共产党员的政治本色。

其次，增强反腐倡廉意识，是保证改革开放和现代化建设顺利进行的需要。当今世界处在重大而深刻的变动之中，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们党正领导全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，研究和解决前进道路上出现的新情况、新问题，需要我们继续付出艰苦的努力。中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。腐败问题，严重侵害国家和人民群众的经济利益，挫伤劳动者的积极性和创造性，扰乱资源合理配置，阻碍生产力发展。推进改革不断深入，促进经济加快发展，就必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要紧紧围绕经济建设这个中心开展反腐倡廉，把反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设全过程。通过严格执行纪律，体现政令畅通，确保党和政府关于改革发展的路线方针政策得到贯彻落实；通过查处违纪违法案件，严惩腐败分子，维护国家和人民群众的利益，调动广大建设者的积极性，促进改革开放和经济发展；通过检查纠正部门和行业不正之风，为发展经济排除干扰、扫清障碍、减轻负担，优化发展经济的社会环境；通过改革体制、机制和制度，调整生产关系和上层建筑不适应的部分，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，为解放和发展生产力提供强有力的政治保证。通过增强反腐倡廉意识，教育引导广大党员干部强化宗旨观念，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，为企业和人民群众提供优质服务，有力地保证和促进经济发展。

第三，增强反腐倡廉意识，是密切党群关系、构建和谐社会的需要。我们党的执政能力和执政地位，从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会发展所反复证明了的真理。我们党是马克主义执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。中国共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其民”。我们党的路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。在新的历史条件下，广大党员特别是领导干部，一定要增强党的宗旨意识，不断增进同人民群众的深厚感情，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。以扎实的作风、勤奋的工作、廉洁的形象，密切党群干群关系，增强党的凝聚力、号召力和战斗力。

第四，增强反腐倡廉意识，是提高执政能力、巩固执政地位的需要。我们党是一个已经执政50多年的政党。实践告诉我们，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论，也是我们观察世界上一些执政党失去政权甚至分崩离析得到的深刻警示。历史和现实都表明，党越是执政时间长，越要坚持从严治党。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，各级党组织和广大党员都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。要通过深入扎实的工作，使我们党始终坚持立党为公、执政为民，真正做到科学执政、民主执政、依法执政，更好地维护和实现人民群众的经济政治文化利益，更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，永远赢得人民群众的真心支持和拥护。

第二个问题，坚持立党为公、执政为民，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线

立党为公、执政为民，明确表达了党的根本性质和宗旨，体现了“三个代表”重要思想。作为每一个党员特别是党的领导干部，要想在工作中真正体现立党为公、执政为民的要求，就必须增强反腐倡廉意识，以廉为本、以勤为念，始终经得起改革开放和执政的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，不断增强拒腐防变、抵御各种风险的能力。

（一）把握根本，筑牢思想道德防线。思想是行动的先导。要在行动上做到清正廉洁，首先要打牢清正廉洁的思想基础。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操，才能自觉地做到立党为公、执政为民，才能经受住各种风险和困难的考验，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。作为一名共产党员，要做到廉洁自律，首先是自己让自己廉洁。“廉洁自律”四个字是两个概念，“廉洁”是指两袖清风、一尘不染；“自律”是指自己约束自己。“要我廉洁”，是组织的要求，是队伍建设的需要，具有强制性；“我要廉洁”，是做官之本、做人之本，是个人进步、家庭幸福的需要，具有自觉性。这就需要我们每个共产党员，通过刻苦学习，提高自身素质，达到“我要廉洁”的境界。人生在世，只有三件东西是自己的，这就是感情、身体和威望，其他都是身外之物，过眼烟云。钱财更如粪土，生不带来，死不带去。成克杰、胡长清等一生捞取了大量不义钱财，最终还是让钱财把他们一个个送进了坟墓。作为一名领导干部，要有良好的思维方式，时刻把握住人生之根本，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。有的领导干部之所在政治、思想、经济、作风等方面出问题、犯错误，甚至发生腐败行为，从根本上说，就是没有解决好这“六观”问题。我们每位党员特别是领导干部，都要牢记全心全意人为民服务的宗旨，时刻不忘手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民服务，真正做到立党为公、执政为民。领导干部无论在什么情况下，都应做到：一要为政清廉，一身正气、两袖清风，不以权谋私、不贪赃枉法；二要办事节俭，艰苦朴素、勤俭节约，不挥霍浪费、不劳民伤财；三要乐于奉献，恪尽职守、积极进取，不追名逐利、不患得患失。

（二）经住诱惑，保持良好生活作风。胡锦涛总书记指出：“对领导干部来说，生活作风绝不是小事。领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位，可以从一个侧面反映出他的世界观、人生观、价值观。”生活情趣是高尚的、高雅的、文明的还是卑琐的、低劣的、粗俗的，这是衡量一个领导干部道德品质、精神境界的试金石。现在，有的党员干部生活讲究享受，追求低级趣味，不讲修养，不讲道德，迷恋于声色犬马，热衷于滥交朋友。这是与我们党的宗旨和奋斗目标格格不入的，是与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。小节不保，大节难守。一些党员干部走上腐败犯罪的道路，往往就是经受不住权力、金钱和美色的诱惑，从生活作风不检点开始的。有的党员同志甚至是个别领导干部贪得无厌，一味追求奢侈、享乐、气派，凡送必要，凡请必到。吃喝后身不由己，进舞厅、包小姐，自以为找到了幸福，殊不知，痛快一会儿，痛苦了一生。教训十分深刻。广大党员干部特别是领导干部，不仅要在政治上立场坚定、旗帜鲜明，工作上勤勤恳恳、兢兢业业，而且在生活情趣上也要健康向上，生活作风上严肃认真，特别要不断地提升自己的精神境界。要在生活实践中养成高雅的志趣、高品位的文化素养和良好的道德风范，自重、自省、自警、自励，真正做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，在任何时候、任何情况下都能经受住诱惑，始终做到一尘不染、两袖清风，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

（三）求真务实，弘扬艰苦创业精神。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。空谈误国，实干兴邦；为政之道，贵在实干。要把美好的蓝图变成现实，唯一的途径就是真抓实干、艰苦创业。坚持求真务实、埋头苦干，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。广大党员干部要始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，对决策的事项，马上落实，坚韧不拔、督促到位，一鼓作气抓到底；对看准的事情，紧盯跟上，不怕困难、不找借口，不达目的决不罢休。做到议有决、决有行、行有果，用心用力去实践，义无反顾抓落实。党员领导干部要带头转变作风，勤于调查研究，善于问计于民，亲自抓、带头干，为基层作出表率。要不断改进工作方法和手段，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，摸实情、办实事、解难题，努力打开工作新局面。当前，改革开放和经济建设虽然取得很大成就，工作基础、工作条件虽然得到很大改善，但我们面临的困难和矛盾仍然不少，工作中还会遇到许多可以预料和难以预料的问题，我们没有任何理由自满、懈怠和停止不前。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。艰苦奋斗作为党的优良传统和作风，作为马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激励全党和全体人民为实现国家富强、民族振兴共同奋斗的强大精神力量，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。广大党员干部要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风。要在实践中不断加强自身修养，牢固树立艰苦创业的思想，磨练艰苦奋斗的意志，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地、埋头苦干，夙兴夜寐、勤奋工作，不断为党和人民建立新的业绩。

（四）严格纪律，遵守廉洁自律规定。我们党是一个有严格组织纪律的党，这是由党的性质和任务决定的。严格遵守和执行党的纪律，对于维护党的团结和统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现党的各项任务至关重要。党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员自觉接受党的纪律约束，这既是我们党的优良传统和作风，也是党章对党的各级组织和全体共产党员的基本要求。作为党的纪律，总的要求是全党各级组织和全体党员干部，都要做到严格按党章办事，按照党内政治生活准则和党员干部廉洁自律各项规定办事。概括起来，就是要严肃党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通；要严肃党的组织纪律，坚持民主集中制原则，所有党组织和党员都必须做到，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央；要严肃经济工作纪律，坚决执行经济工作特别是财政、金融等方面的规章制度和纪律规范，不准超越职权规定插手经济项目和财政金融工作；要严肃群众工作纪律，加强同人民群众的联系，反对各种官僚主义、形式主义，决不允许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的利益。对于这些纪律要求和规定，广大党员干部要认真学习，坚决执行，做到令行禁止。当前，特别要刹住“五股歪风”，即向领导干部送钱的歪风，跑官要官的歪风，打着领导干部旗号办私事的歪风，党员干部参与赌博的歪风和借婚丧嫁娶之机收钱敛财的歪风。在狠刹“五股歪风”问题上，全体党员特别是领导干部，要头脑清醒，旗帜鲜明，自觉地同其作坚决斗争。党的纪律是全体党的组织和党员必须遵守的行为准则，具有强制性，同时又是建立在党员自觉遵守的基础上的。因此，每一个党员干部，要自觉加强纪律的自我教育，经常不断地反思自己，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的头，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚，把纪律、法律以及他律，逐步转变为高度的自律，把外在的强制转变成内在的自觉，使遵纪守法不只是迫于对违纪违法必受惩治的恐惧，更重要的是出于内在的责任感，出于对人民赋予的权力的珍惜和自我人格的尊重，切实把好纪律条规关，做一名党组织放心、人民群众敬重的遵纪守法的模范。

（五）接受监督，永葆共产党员本色。腐败的本质和核心是权力的腐化和蜕变，失去监督的权力必然导致腐败。一些领导干部走上违法乱纪之路，固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题，但缺乏有效的监督也是一个重要原因。领导干部要做到清正廉洁，必须要有接受监督的意识。加强对领导干部的监督，实际上是对领导干部最有效的关心爱护。邓小平同志曾经说过，党员干部一要怕党，二要怕群众。这里所说的“怕”，就是对组织、对群众要有敬畏之心，要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。广大党员干部特别是领导干部，不论资格有多老、职务有多高，都应该自觉接受来自各方面的监督，尤其是在工作做出成绩、威信提高、权力增大时，更要注意听取各方面的意见，千万不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以。各级党的领导班子主要负责人，一定要增强接受监督的意识，认真执行党内监督条例，严格遵守各项监督制度。要自觉接受领导班子内部的监督，这是对领导干部最重要的监督。班子成员之间彼此最熟悉，最了解情况，这个监督搞好了，会收到比较好的效果。要通过民主生活会、组织生活会、谈话、谈心等方式，认真开展批评与自我批评，多听批评意见，多作自我批评，自觉接受监督。广大党员要认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，按照《条例》要求，抓好党内监督各项制度的落实，积极争当执行监督条例的模范。同时，党员干部还要诚心接受党外群众的监督，真诚欢迎来自各方面的意见和批评，做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益，发扬成绩、纠正错误，更好地完成本职工作，全心全意为人民服务。

第三个问题，加大预防和惩治腐败力度，时刻保持共产党员的先进性

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，努力从源头上预防和解决腐败问题，明确提出惩治腐败要作为一项系统工程来抓，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。正确认识和把握治标与治本的关系，为我们制定反腐倡廉工作策略，确定工作思路和重点，提供了科学的理论依据。节前，中央和省、市纪委先后召开了全会，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。当前，结合开展保持共产党员先进性教育活动，我市反腐倡廉工作总的要求是：紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极构建惩防腐败体系，不断取得反腐倡廉工作新成效，为全市经济更快更好发展提供坚强政治保证。工作中，重点把握好以下四个方面：

1、以经济建设为中心，服从服务于改革发展稳定大局。社会主义的根本任务是发展生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展生产力摆在首要位置，各项工作都要服从服务于这个中心。反腐倡廉工作必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行。反腐败是为了更好地发展经济，丢掉了经济建设，搞贫穷社会主义，反腐败就会偏离方向，就会有亡党亡国的危险。反腐倡廉工作为经济建设服务，就要坚持“三个有利于”为根本判断标准，认真解决不利于生产力发展的、影响人民群众生活的、损害国家利益的问题，为发展经济创造良好环境。发展经济根本出路在于深化改革，反腐败与改革的目标是一致的，改革为反腐败创造良好的机制和条件，从根本上铲除滋生腐败的土壤；反腐败一定要保证改革各项政策措施的贯彻落实，把反腐败融于改革之中。同样，反腐败更要维护稳定，没有稳定什么事都干不成。如果只讲反腐败不讲稳定，不仅腐败问题解决不了，反而会搞乱我们的社会，到头来还是我们党、国家和人民遭受损失。反腐败为改革发展稳定服务，要看长远、识全局、讲大局，有组织有领导地进行，充分发挥保证和促进作用。近年来，特别是新一届市委、市政府上任以来，正确处理反腐败与改革、发展、稳定的关系，把解决群众反映的突出问题作为工作重点，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，为实现全市超常规、跨越式发展创造了良好的政治环境。各级纪检监察机关始终把环境治理作为服务“第一要务”的最佳切入点和结合点，同反腐倡廉各项工作有机结合、相互促进，全市经济发展环境大大改善，呈现出风正气顺心齐、团结和谐稳定、经济社会协调发展的好局面。今年我市的反腐倡廉工作，仍然以经济建设为中心，继续把环境治理作为服务第一要务的最佳切入点。通过加大查处力度，加强制度建设，强化监督制约，着力优化法制环境、政策环境和服务环境。要充分履行保护职能，大力保护和支持干事创业的党员干部。对那些政治上过得硬、光明磊落、表里一致、作风正派、廉洁自律、肯干事、会干事、干成事、敢抓敢管的党员干部，坚决支持、热心帮助、倍加爱护。严肃追究不正派、不干事、不作为的干部。对自己不干事又对干事创业都说三道四、扰乱人心、闹不团结的，严肃批评直至追究责任；对诬告诽谤的，坚决予以查处，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

2、突出工作重点和难点，扎扎实实地抓好惩治腐败工作。我们党经过不断总结实践经验，逐步探索出了一条建设有中国特色社会主义的反腐倡廉之路，这就是坚持领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风“三项工作格局”一起抓。广大党员特别是党的领导干部，要带头廉洁自律，集中力量查办一批大案要案，紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题狠刹各种不正之风。抓好“三项工作格局”任务的落实，一要从领导干部抓起，自上而下，一级抓一级，直至延伸到基层和每一位党员干部；二要抓住群众反映强烈的问题，一件一件地抓，一个问题一个问题地去解决；三要从严执纪，无论什么人只要违反了纪律，侵犯了群众利益，就要严肃处理。这三项工作，既是各自独立的单项工作，又有内在的联系。基本涵盖了当前反腐败的主要内容，体现了标本兼治、综合治理的要求，具有很强的现实针对性和可操作性。近年来，我市在惩治腐败工作方面，积累了不少成功的经验，取得了一些阶段性成效。今年，着力抓好四项工作：一要严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政。主要是严格遵守“四大纪律八项要求”，特别要严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议，维护党的团结统一；要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映的突出问题。就是继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题；继续开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担工作等专项治理工作。三要坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。就是以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点。严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理、物资采购等领域中的案件，企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。四要深化改革，完善机制，深入推进源头治理工作。以反腐倡廉工作的实际成果取信于民，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

3、按照《实施纲要》要求，加大预防腐败工作力度。加大预防腐败的工作力度，是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求。党的十六届四中全会和中央纪委五次全会，从加强党的执政能力建设的要求出发，强调要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。近年来，特别是去年以来，我市在开展预防腐败工作方面，进行了许多有益的探索和实践。诸如组织开展廉政教育进党校、进社区、进学校、进家庭等活动，建立健全各项党风廉政制度规定，强化以党内监督为重要内容的监督措施等，一些地方、部门的工作很有特色，探索出了不少好的经验和做法，得到了上级纪检监察机关的充分肯定。节前，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，体现了注重治本、加大预防腐败的工作力度的精神。我们要按照中央的部署和《实施纲要》的要求，既增强深入开展工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法。当前，重点是抓好四项工作：一是加强反腐倡廉教育，使广大党员干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要坚持以领导干部为重点，通过加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，使广大党员干部打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。各级党组织要结合开展保持共产党员先进性教育活动，推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要充分发挥各级党校的主阵地作用，利用好各种新闻媒体，采取多种形式搞好党风廉政教育。要把廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是继续在完善制度上狠下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，充分发挥法规制度的规范和保障作用。要围绕易于滋生腐败的重点环节和关键部位，健全权力约束制度，防止权力失控；健全重大决策监督制度，完善议事规则和决策程序，防止决策失误；健全规范从政从业行为制度，严格规范从政行为和从业行为，防止行为失范。要按照与社会经济发展相适应、与民主法制建设相统一、与反腐倡廉进程相协调的要求，完善反腐倡廉制度规定，适时地将那些经过实践检验、比较成熟的规定转化为法规制度。三是强化对权力的监督制约，规范权力的正确行使，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，完善监督措施，逐步建立健全权力制约监督机制。要深入贯彻党内监督条例，认真落实党内监督各项制度，推动党内监督工作深入开展。要紧密结合实际，研究制定贯彻执行党内监督条例的实施办法，不断提高党内监督水平。要拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督有机结合起来，不断提高监督的整体效能。四是以改革统揽各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败。要加快推进和完善垄断行业改革，推进财税、金融和投资体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要改革和完善党的领导体制和工作机制，进一步提高依法执政水平。要推进国家政权机关的改革，规范公共权力动作。要逐步推进分配制度改革，合理调整国民收入分配格局。要深化干部人事制度改革，抓紧制定干部实绩考核评价标准，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部交流的力度。经过各级党组织和广大党员干部的共同努力，最终建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成比较完善的惩治和预防腐败体系，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。

4、努力提高党的执政能力，切实增强反腐倡廉整体合力。反腐倡廉是一项重大的政治任务，必须全党动手。在不断发展变化的国内外形势下，反腐倡廉工作必然会面临许多前所未有的新情况、新问题。这就要求我们不仅要切实做好各项实际工作，而且还要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个问题，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，深入研究如何进一步提高拒腐防变、反腐倡廉能力，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。多年来，我们党在组织领导开展反腐倡廉工作方面，成功地探索出了坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，对调动全党和广大人民群众积极参与反腐败，打好反腐倡廉工作总体战，起到了十分重要的作用。首先是党委统一领导，反腐败必须坚持党的领导；脱离党的领导，反腐败就会走偏方向。也只有党委统一领导，才能把握全局，把反腐败各项工作落到实处。各级政府也要抓反腐败工作，把反腐败寓于政府的各项工作之中，一起部署、一起落实、一起检查。纪检监察机关要抓好组织协调，当好党委、政府的参谋助手，协调有关部门抓好落实，同时要担负起监督检查的职能，严肃查处违纪违法案件。各部门要结合业务工作，负责抓好本领域及所管辖系统的党风廉政建设和反腐败工作，对发生的腐败现象和群众反映强烈的问题，按照谁主管谁负责的原则认真组织解决。反腐败还要依靠群众的支持和参与，通过引导群众监督领导干部，认真受理群众举报，主动听取群众意见，调动和保护群众反腐败的积极性。为了使这个机制落到实处，各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，坚持做到“五个统一”：即惩治腐败统一思想，整体工作统一部署，重大问题统一解决，重要工作统一组织实施，重点任务统一检查落实，真正做到齐抓共管，形成整体合力。各级班子正职要对反腐倡廉工作负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，切实发挥好“第一责任人”的作用。其他班子成员要认真履行“一岗双责”，负起职责范围内的直接领导责任。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，涉及经济、政治、文化、社会等方方面面，面广量大，政策性强，必须发展社会主义民主，调动各方面支持和参与反腐倡廉的积极性。全体共产党员尤其是党员领导干部，都要增强大局意识、责任意识、忧患意识，忠于党、忠于国家、忠于人民，以身作则，率先垂范，主动参与到反腐败工作中来，立足本职，发挥优势，敢当勇士，以自己的实际行动为反腐倡廉工作做出新的更大的贡献。

同志们，加强党的先进性建设是一项长期而艰巨的任务，是一项最基础、最重要、最根本的建设。我真诚地希望寒亭所有领导干部，在时时处处、方方面面的工作中，时刻保持清醒的头脑，增强反腐倡廉意识，永葆党的先进性，廉洁自律，勤政为民，为促进更快更好发展而努力奋斗！