地税系统干部作风建设论文
时间：2021-12-08 15:08:19 来源：达达文档网 本文已影响 人 
切实加强地税系统干部队伍思想作风和工作作风建设，进一步严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、工作纪律，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气，打造政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的坚强集体，是深入贯彻全国税务系统思想政治工作会议精神的重要举措，也是地税系统切实履行“为国聚财、为民执法”宗旨，实现地税事业跨越式发展的根本保证。
一、当前地税系统干部队伍作风方面存在的主要问题
近几年来，地税系统先后开展了“三个代表”重要思想和党员先进性教育，同时，持续不断地狠抓了行业作风整顿，系统思想作风、工作作风和组织建设大大加强，在服务地方经济发展中树立了“排头兵”形象。但同时也应看到，干部作风方面仍然或多或少地存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方，主要体现在：
一是理想信念不坚定。主要表现为：精神不振奋，思想不进取，敬业意识差，无所作为，得过且过；盲目乐观，小绩即满，只看成绩，不看问题，贪图安逸，沾沾自喜，对个人工作能力、工作成效缺乏客观评价，盲目乐观；对地税事业发展前景缺乏科学判断，一筹莫展。
二是理论学习重视不够。愁学厌学，理论贫乏，浅尝辄止，不求甚解，知识更新慢，思想政治素质低，业务技能差。
三是改革创新力度不够。因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情，拒绝、抵制、害怕地税事业发展中的新生事物，对当前地税工作快节奏、高效率、严管理的要求难以适应，缺乏开拓创新精神，敷衍塞责，拖拉应付，得过且过。
四是服务意识不强。宣传服务意识差，对税收政策尤其是新出台的政策，宣传不及时或者宣传不到位，政策公示栏更换不及时；政策服务意识差，以管理者自居,“公共服务”意识不够，不能换位思考，不能主动上门服务；效率意识差，对限时服务、承诺服务，落实不到位，办事拖拉，效率不高，纳税人有意见。
五是深入实际不够。工作不深入，满足于开会、发文件、提要求，不深入调查研究、解决实际问题；重工作重部署、轻工作落实。
六是思想教育不明显。存在业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。思想政治工作重形式、轻内容，重说教、轻效果，内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，致使少数干部精神世界空虚、纪律观念淡漠、道德水准下降；思想政治工作方面的管理制度不够完善，现有的管理制度落实不力。
七是执行力弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌；有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖；服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排；不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。
八是纪律观念淡化。不能严格执行组织纪律，听不进不同意见，正常的批评与自我批评难以开展；以权谋私、滥用职权，吃喝玩乐，生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高；随意传播小道消息，散布流言蜚语和消极言论，搬弄是非，破坏团结，败坏风气。
九是奉献意识退化。斤斤计较，患得患失，要待遇不讲奉献，要报酬不讲贡献，要组织照顾不要组织纪律，铺张浪费，相互攀比，缺乏顾全大局、助人为乐、无私奉献精神。
二、加强地税系统作风建设的方式和途径
作风建设是一项长期性的、系统工程，必须坚持长期不间断地、形式多样地、循序渐进的原则，自觉将其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中。
学习方式宜活不宜死。在实践中，根据地税干部的特点，不断创新方式方法，注重实效，着眼发展。其一，抓好网上学习活动。利用“网络空间”，提供全新的教育手段，在系统内的局域网站建立作风整顿专栏，设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。利用网络加快信息传递和思想交流，为干部职工搭建不受时空限制的学习平台，达到变被动教育为主动教育，变灌输教育为吸引教育的效果。其二，抓好思想交流点评活动。定期不定期地组织干部职工集中或分散交流思想，针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评，在“挑刺”的同时，重点突出“点拨”，指明方向，对已经整改的问题进行鼓励和肯定。其三， 抓好整改与实践相结合的活动。作风建设的最终体现是思想素质、工作能力及工作质效的提高。而这些都必须在工作实践中进行检验，为此必须结合工作实际开展有针对性的整改，确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。即思想作风整顿必须与先进性教育相结合、与组织税费收入相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理改革相结合、与税收管理员制度的落实相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。
学习内容宜精不宜多。作风建设的加强，离不开干部政治、理论、业务水平的提高，为此必须强化政治业务方面的学习。学习内容上，要突出重点，区分主次、轻重、缓急，不能面面俱到，否则学而不精，最终什么都学不到。必学内容方面，如：《为人民服务》、《反对自由主义》、《愚公移山》、《改造我们的学习》、《关于改进党的作风》，十六大及十六届三中、四中全会精神，《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》；全国税务系统思想政治工作会议精神，《税收执法过错责任追究办法》、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》；推荐读物，如《学哲学 用哲学》、《江泽民文选》、《致伽西亚的一封信》、《向解放军学习》；还可以学习身边典型。充分发挥典型的引导和示范作用，学习身边模范人物的先进事迹，引领正确的思想行动。
查找问题宜疏不宜堵。对于干部队伍的思想、工作作风方面存在的问题，虽然可能都是小问题，暂时是不足以影响大局的，但长期发展，终将越积越深，问题越来越严重，因此，绝不可因问题小就可视而不见，有意无意地自我回避。作风建设问题应宜疏不宜堵，这就像大禹治水一样，堵只会使水位越堵越高，最终还是要在某个薄弱环节出问题，反倒不如顺时就势加以疏导来得有功效。因此，要因势利导，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，一是自己找。发动干部职工对照整改的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题。二是群众提。通过召开座谈会，问卷调查，交心谈心等方式，广泛收集其他同志包括服务对象，即纳税人的意见或建议。要以真诚的态度听取意见，交换意见，做到坦诚相见，沟通思想，找准问题，解决问题。三是上级点。要本着对事业负责、对同志负责的态度和实事求是的作风，根据掌握的情况，有针对性地指出同志们没有查摆出来的问题和不足。
整改问题宜稳不宜快。作风建设是一项长期的系统工程，必须要有长期的思想准备和完善的制度作保障。对每一个个体来说，就是要紧密联系实际，针对征求到的各类思想作风问题，进行归纳梳理，逐条分析，制定整改措施。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出条目，创造条件，积极整改。对于单位集体存在的问题，要本着“惩前毖后，治病救人”的原则，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位。该教育批评的教育批评，该组织处理的按规定程序处理。要针对整顿过程中发现的问题和薄弱环节，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，不断巩固整顿成果。
三、加强地税系统作风建设的几点建议
作风建设是一项长期的任务。为此，必须着眼于全面提高干部队伍素质，从地税事业改革发展稳定和干部队伍建设的实际出发，探索在当前形势下加强干部作风建设的新形式和新内容，逐步完善干部教育、管理、激励、监督、服务、考评等相关制度体系，促进作风建设的制度化、规范化发展。
一要建章立制。通过建章立制，增强作风建设的约束力。针对基层地税机关实际，要研究制订适合加强基层作风建设的总体工作方案，出台相配套的可操作性强的管理措施、考核办法。不断创新基层作风建设的方式、方法、手段，以增强作风建设的生机和活力。规范管理，从日常做起，从点滴做起，对各个工作岗位、各个工作环节实行全程精细化、规范化管理，提高工作质效。
二要强化教育。通过教育，增强作风建设的渗透力。加大对干部的教育力度，多与干部主动交心、谈心，了解、关注他们在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，掌握干部思想脉搏，有针对性开展思想政治工作，以此为突破口，整顿作风，转变作风。积极创造条件加大对干部的思想政治教育和纪律作风治理，更新思想观念，增强思想素养，规范言行，培育良好的品行、操守，形成正确的人生观、世界观、价值观。
三要拓展载体。充分利用相关载体，如内部简报、网站，拓展作风建设阵地，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。同时可开设“思想政治信箱”，广泛地吸纳和收集思想政治工作的良好建议，为干部职工架起沟通的桥梁，化解思想上的“疙瘩”，矫正行为上的“偏畸”。
四要分类引导。突出作风建设的针对性和有效性，结合实际、针对不同的岗位、不同的个体，有的放矢地开展思想政治工作；提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前头”，做在“事前”，做在“先前”；要坚持灵活性原则，要学会区别对待，具体问题具体分析，解决干部思想问题，以增强思想政治工作灵活性。
五要加强监督。建立完善廉洁自律的制度防线和监督制约机制，加强警示教育和事前防范，充分发挥兼职监察员和特约监察员作用，强化“两权监督”，形成由上而下、由内到外的全方位监督管理网络，落实各项执法公开制度，严肃处理违法违纪行为，做到警钟常鸣，防微杜渐。
六要提高素质。努力提高全员政治理论业务素质，落实好各项教育培训和以考促学制度；要打破传统的教育模式，注重观念的转变和方式的转变，即：被动学习型向主动学习型转变、专业型向专家型转变、传统型向创新型转变、学历型向能力型转变、守旧型向开放型转变、管理型向服务型转变、责任型向奉献型转变、低层次向高层次转变，真正锤炼出一批与地税事业的发展相适应的高素质的人才群体。这是转变思想观念和工作作风，提升工作能力，强化纪律意识、法律意识、服务意识、勤政廉政意识的前提和保证。
一、当前地税系统干部队伍作风方面存在的主要问题
近几年来，地税系统先后开展了“三个代表”重要思想和党员先进性教育，同时，持续不断地狠抓了行业作风整顿，系统思想作风、工作作风和组织建设大大加强，在服务地方经济发展中树立了“排头兵”形象。但同时也应看到，干部作风方面仍然或多或少地存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方，主要体现在：
一是理想信念不坚定。主要表现为：精神不振奋，思想不进取，敬业意识差，无所作为，得过且过；盲目乐观，小绩即满，只看成绩，不看问题，贪图安逸，沾沾自喜，对个人工作能力、工作成效缺乏客观评价，盲目乐观；对地税事业发展前景缺乏科学判断，一筹莫展。
二是理论学习重视不够。愁学厌学，理论贫乏，浅尝辄止，不求甚解，知识更新慢，思想政治素质低，业务技能差。
三是改革创新力度不够。因循守旧，求稳怕乱，习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情，拒绝、抵制、害怕地税事业发展中的新生事物，对当前地税工作快节奏、高效率、严管理的要求难以适应，缺乏开拓创新精神，敷衍塞责，拖拉应付，得过且过。
四是服务意识不强。宣传服务意识差，对税收政策尤其是新出台的政策，宣传不及时或者宣传不到位，政策公示栏更换不及时；政策服务意识差，以管理者自居,“公共服务”意识不够，不能换位思考，不能主动上门服务；效率意识差，对限时服务、承诺服务，落实不到位，办事拖拉，效率不高，纳税人有意见。
五是深入实际不够。工作不深入，满足于开会、发文件、提要求，不深入调查研究、解决实际问题；重工作重部署、轻工作落实。
六是思想教育不明显。存在业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。思想政治工作重形式、轻内容，重说教、轻效果，内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，致使少数干部精神世界空虚、纪律观念淡漠、道德水准下降；思想政治工作方面的管理制度不够完善，现有的管理制度落实不力。
七是执行力弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌；有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖；服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排；不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。
八是纪律观念淡化。不能严格执行组织纪律，听不进不同意见，正常的批评与自我批评难以开展；以权谋私、滥用职权，吃喝玩乐，生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高；随意传播小道消息，散布流言蜚语和消极言论，搬弄是非，破坏团结，败坏风气。
九是奉献意识退化。斤斤计较，患得患失，要待遇不讲奉献，要报酬不讲贡献，要组织照顾不要组织纪律，铺张浪费，相互攀比，缺乏顾全大局、助人为乐、无私奉献精神。
二、加强地税系统作风建设的方式和途径
作风建设是一项长期性的、系统工程，必须坚持长期不间断地、形式多样地、循序渐进的原则，自觉将其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中。
学习方式宜活不宜死。在实践中，根据地税干部的特点，不断创新方式方法，注重实效，着眼发展。其一，抓好网上学习活动。利用“网络空间”，提供全新的教育手段，在系统内的局域网站建立作风整顿专栏，设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。利用网络加快信息传递和思想交流，为干部职工搭建不受时空限制的学习平台，达到变被动教育为主动教育，变灌输教育为吸引教育的效果。其二，抓好思想交流点评活动。定期不定期地组织干部职工集中或分散交流思想，针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评，在“挑刺”的同时，重点突出“点拨”，指明方向，对已经整改的问题进行鼓励和肯定。其三， 抓好整改与实践相结合的活动。作风建设的最终体现是思想素质、工作能力及工作质效的提高。而这些都必须在工作实践中进行检验，为此必须结合工作实际开展有针对性的整改，确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。即思想作风整顿必须与先进性教育相结合、与组织税费收入相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理改革相结合、与税收管理员制度的落实相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。
学习内容宜精不宜多。作风建设的加强，离不开干部政治、理论、业务水平的提高，为此必须强化政治业务方面的学习。学习内容上，要突出重点，区分主次、轻重、缓急，不能面面俱到，否则学而不精，最终什么都学不到。必学内容方面，如：《为人民服务》、《反对自由主义》、《愚公移山》、《改造我们的学习》、《关于改进党的作风》，十六大及十六届三中、四中全会精神，《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》；全国税务系统思想政治工作会议精神，《税收执法过错责任追究办法》、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》；推荐读物，如《学哲学 用哲学》、《江泽民文选》、《致伽西亚的一封信》、《向解放军学习》；还可以学习身边典型。充分发挥典型的引导和示范作用，学习身边模范人物的先进事迹，引领正确的思想行动。
查找问题宜疏不宜堵。对于干部队伍的思想、工作作风方面存在的问题，虽然可能都是小问题，暂时是不足以影响大局的，但长期发展，终将越积越深，问题越来越严重，因此，绝不可因问题小就可视而不见，有意无意地自我回避。作风建设问题应宜疏不宜堵，这就像大禹治水一样，堵只会使水位越堵越高，最终还是要在某个薄弱环节出问题，反倒不如顺时就势加以疏导来得有功效。因此，要因势利导，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，一是自己找。发动干部职工对照整改的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题。二是群众提。通过召开座谈会，问卷调查，交心谈心等方式，广泛收集其他同志包括服务对象，即纳税人的意见或建议。要以真诚的态度听取意见，交换意见，做到坦诚相见，沟通思想，找准问题，解决问题。三是上级点。要本着对事业负责、对同志负责的态度和实事求是的作风，根据掌握的情况，有针对性地指出同志们没有查摆出来的问题和不足。
整改问题宜稳不宜快。作风建设是一项长期的系统工程，必须要有长期的思想准备和完善的制度作保障。对每一个个体来说，就是要紧密联系实际，针对征求到的各类思想作风问题，进行归纳梳理，逐条分析，制定整改措施。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出条目，创造条件，积极整改。对于单位集体存在的问题，要本着“惩前毖后，治病救人”的原则，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位。该教育批评的教育批评，该组织处理的按规定程序处理。要针对整顿过程中发现的问题和薄弱环节，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，不断巩固整顿成果。
三、加强地税系统作风建设的几点建议
作风建设是一项长期的任务。为此，必须着眼于全面提高干部队伍素质，从地税事业改革发展稳定和干部队伍建设的实际出发，探索在当前形势下加强干部作风建设的新形式和新内容，逐步完善干部教育、管理、激励、监督、服务、考评等相关制度体系，促进作风建设的制度化、规范化发展。
一要建章立制。通过建章立制，增强作风建设的约束力。针对基层地税机关实际，要研究制订适合加强基层作风建设的总体工作方案，出台相配套的可操作性强的管理措施、考核办法。不断创新基层作风建设的方式、方法、手段，以增强作风建设的生机和活力。规范管理，从日常做起，从点滴做起，对各个工作岗位、各个工作环节实行全程精细化、规范化管理，提高工作质效。
二要强化教育。通过教育，增强作风建设的渗透力。加大对干部的教育力度，多与干部主动交心、谈心，了解、关注他们在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，掌握干部思想脉搏，有针对性开展思想政治工作，以此为突破口，整顿作风，转变作风。积极创造条件加大对干部的思想政治教育和纪律作风治理，更新思想观念，增强思想素养，规范言行，培育良好的品行、操守，形成正确的人生观、世界观、价值观。
三要拓展载体。充分利用相关载体，如内部简报、网站，拓展作风建设阵地，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。同时可开设“思想政治信箱”，广泛地吸纳和收集思想政治工作的良好建议，为干部职工架起沟通的桥梁，化解思想上的“疙瘩”，矫正行为上的“偏畸”。
四要分类引导。突出作风建设的针对性和有效性，结合实际、针对不同的岗位、不同的个体，有的放矢地开展思想政治工作；提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前头”，做在“事前”，做在“先前”；要坚持灵活性原则，要学会区别对待，具体问题具体分析，解决干部思想问题，以增强思想政治工作灵活性。
五要加强监督。建立完善廉洁自律的制度防线和监督制约机制，加强警示教育和事前防范，充分发挥兼职监察员和特约监察员作用，强化“两权监督”，形成由上而下、由内到外的全方位监督管理网络，落实各项执法公开制度，严肃处理违法违纪行为，做到警钟常鸣，防微杜渐。
六要提高素质。努力提高全员政治理论业务素质，落实好各项教育培训和以考促学制度；要打破传统的教育模式，注重观念的转变和方式的转变，即：被动学习型向主动学习型转变、专业型向专家型转变、传统型向创新型转变、学历型向能力型转变、守旧型向开放型转变、管理型向服务型转变、责任型向奉献型转变、低层次向高层次转变，真正锤炼出一批与地税事业的发展相适应的高素质的人才群体。这是转变思想观念和工作作风，提升工作能力，强化纪律意识、法律意识、服务意识、勤政廉政意识的前提和保证。
