河北省省会科技领军人才实证分析及培养机制研究
时间：2021-02-09 07:58:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：建设现代一流省会，科技是支撑，创新是动力，科技创新领军人才的培养是先导条件和根本保证。因此，在石家庄市首届科技领军人物认定与管理工作基础上，开展“省会科技领军人才实证分析及培养机制研究”，把握科技领军人才成长规律性，加强核心能力和培养机制建设，构建激励科技领军人才成长的良好生态系统，进一步加强我市科技创新人才队伍建设对于实施落实市委、市政府制定的《石家庄市中长期人才发展规划纲要（2011-2020）》非常必要，这对于提高自主创新能力，建设国家创新型城市意义重大，是关系引领产业升级转型、发展创新型经济、深入实施科教兴市战略和人才强市战略的重要而紧迫的课题。
关键词：加强科技人才队伍建设 科技领军人才是自主创新能
力的载体 推动和引领该领域的发展
科技人才是我国特有的概念，国际上应属于科技人力资源，是一种广义的包括科学研究人才、工程技术人才、研发（R&D）人员、科技管理人才等科技人才统计概念。研发人员是指那些从事研发工作以及为研发提供直接服务的人员。国外诸如经济合作与发展组织（OECD）、欧盟统计局等关于研发人员的定义，已获得联合国教科文组织（UNESCO）等权威机构的认可。科技领军人才是把握时代发展前沿、引领科技创新发展的重要力量，是推动经济社会和科技进步的基础，是产业核心竞争力的重要标志，对于一个国家或地区的经济科技发展水平和国际国内竞争地位具有关键性作用。“领军人才”的称谓源于军事用语，是指能带领大部队集团作战的将帅。科技领军人才是科技创新高端人才的重要代表。
研究分析和揭示科技领军人才的成长规律，是加强科技人才队伍建设，特别是加快高素质创新型科技人才培养的重要前提、遵循依据和必然要求。科技领军人才是建设创新型城市，提升自主创新能力的关键，科技领军人才是自主创新能力的载体。研究找出科技领军人才成长发展的特殊规律，就是要揭示科技领军人才成长发展过程中内外诸因素之间的内在的、必然的、本质的联系及其基本特征。通过人才素质能力开发优化取得创造性劳动成果并得到社会承认而成为杰出人才。
科技领军人才培养目标的构成一般包括素质目标、智力目标、能力目标和绩效目标等构成内容。其中，素质目标的基本构成要素主要有事业心、进取心、责任心、道德心、坚韧性、协作性、诚实性和开拓性等。智力目标的基本构成要素包括基础理论知识、专业知识、观察力、记忆力、思维力、判断力、外语水平及自学能力等。能力目标的基本构成要素包括科研定向能力、独创能力、表达能力、获取信息及加工能力、科技鉴别能力、发现问题解决问题能力、动手能力、人际关系能力、组织能力和服务能力等。绩效目标主要包括工作质量、工作效率和工作成果，工作成果包括科技成果、发明专利、论文论著、技术经济效益和社会经济效益等。
科技领军人才的培养围绕培养目标，坚持理论培养与实用锻炼相结合、坚持用好现有人才与储备未来人才相结合，通过承担创新项目、加强团队建设、组织研修交流、搭建培育平台、开展社会实践等培养方式，以提升国际视野、前瞻思维、驾驭能力、管理能力、职业道德、人文素养等方面综合素质，进一步夯实理论基础、优化知识结构、拓展管理视野、更新经营观念、培养协调和开拓创新能力。培养工作坚持政府引导、单位为主、个人自愿的联合培养机制，充分发挥用人单位和领军人才的主体作用。
科技领军人才培养管理遵循科技人才成长规律和领军人才培养需求，以目标为导向、以激励为核心、以考核为手段，以制度为保障，构建人才成长通道，助力服务科技领军人才梯队能力建设。加强我市科技领军人才的培养资助和考核管理。
一是要在完善认定管理规范的基础上，强化市科技领军人才及科技创新团队目标责任制，培养资助项目可根据培训方式的侧重点细分为创新研发类、研修培训类和学术交流类等不同类别，以便优化资助项目任务合同书的管理。二是要制定领军人才培育计划，实行高端引领与整体推进相结合，支持已成名的显才与培养青年潜才相结合，事业支持与服务环境营造相结合，并建立持续动态的跟踪评价使用、量化考核体系及退出淘汰等管理制度。领军人才所在单位结合培养周期和领军人才实际，制定年度和终期培养计划并按计划抓好各项培养措施的落实及实施情况的监督检查工作，负责本单位领军人才的使用、保障和日常管理。三是要建立科学实用操作性强的人才培育计划考核办法，坚持客观公正、民主公开、注重实践的考核原则，主要考核项目任务合同书实施情况，分别对人才培育、科研成果、经济社会效益等方面进展情况进行考核。人才培育，主要考核获得的学术荣誉、团队成员培养及职称晋升、入选学术组织及任职、创新平台建设及任职、学科建设及任职情况；科研成果主要考核科研论文、科技专著、鉴定成果、获奖项目、获取知识产权、承担课题、技术转让、学术交流情况；经济社会效益主要包括直接效益、间接效益以及开展产学研、促进产业发展及提升社会影响等社会效益。考核重点主要是其持续创新能力与集成能力、贡献业绩、领衔作用、人才培养和团队建设、行业或领域科技创新的影响程度等内容以及科研诚信、职业道德、领导才能的考量。考核形式分中期评估和终期考核两次进行。培养周期一般为二至三年，承担国家级重大课题的，可根据项目周期适当延长。年度考核或中期评估由领军人才所在单位按培养计划组织实施，并将考核结果报行业主管部门或所在地科技管理部门。终期考核工作由主管部门或县市区科技部门负责。采用定量分析和定性分析相结合的方法，通过自我总结、专家评定、定量计分等形式进行综合评价，最终确定考核等级。考核等级一般分为优秀、良好和不合格三个等级。考核结果为优秀等级的，予以表彰并进入下一轮人才培育计划，对做出重大贡献、业绩突出的领军人才及其团队，给予更大支持。考核结果较差、不合格的由所在单位督促其查找原因，及时整改。不适合作为领军人才继续培养或连续一年以上出国、调离本科研岗位或其他特殊原因，致使获资助者无法继续进行研究工作发挥领衔作用的，其所在单位应及时向市科技管理部门提出中止资助报告，或由所在县市区科技部门提出调整意见，经市审核后报市人才工作协调小组核准撤销其资助，取消其科技领军人才称号。
科技领军人才是在各专业中精通业务，熟悉国际惯例，具有国际视野和战略思维的高素质复合型的高端人才，他们在专业水平上是专业领域内公认的突出贡献的专家，具有优化的智能结构体系；有良好的组织协调沟通和科研管理能力，有良好的思想素质、道德情操和人格魅力，具有敢于创新、勇往直前的胆识魄力，能够提升国际视野、前瞻思维、人文素养等综合素质和解决实际问题的能力，带领创新团队不断取得创新突破，推动和引领该领域的发展，从而成为一个团队的核心和灵魂，这就是领军人才与高级专业技术人才的差别之处。同时也是科技领军人才魅力的所在。
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