供给侧改革视角下的湛江徐闻菠萝产业可持续发展研究

[摘要]深入推进农业供给侧结构性改革，是实现乡村振兴战略的重要举措。菠萝产业是湛江徐闻县的传统特色产业，同时也是优势产业、主导产业，是实现徐闻农业经济发展、农民增收、农村繁荣稳定的重要抓手。根据湛江徐闻菠萝产业供给侧发展现状，从耕种、加工和市场交易三个维度对徐闻菠萝产业可持续发展进行了分析，认为徐闻菠萝产业供给侧改革存在种植结构、技术结构、产销结构和服务结构不合理等问题，针对存在的问题提出了对策建议。

[关键词]供给侧改革;菠萝产业;问题;对策;徐闻

[中图分类号]F121 [文献标识码]A

推进农业供给侧结构性改革的关键，是要促进农业发展由规模化生产向区域地标品牌化经营的战略转型。湛江徐闻是“中国菠萝产业龙头县”，素有“菠萝的海”之称。种植面积近2万hm2，年产菠萝达40多万t，产量占全国的三分之一，菠萝加工产品远销全球60个国家地区。在徐闻县一半的乡镇，农民靠种植菠萝为生，每年菠萝产值在12亿元左右，占徐闻农业产值的将近四成。菠萝产业不仅是徐闻县的传统特色产业，同时也是优势产业、主导产业。

近几年，由于湛江徐闻菠萝产业持续低迷，严重影响到徐闻农业经济、农民增收，成为当前徐闻农业经济发展面临的一重大挑战。针对这一现状，本文从徐闻菠萝产业供给侧现状及问题出发，从耕种、加工、市场三个维度对徐闻菠萝产业进行可持续发展分析，提出供给侧结构性改革背景下促进徐闻菠萝产业可持续发展的对策及建议。

1 徐闻菠萝产业供给侧现状

1.1 种植结构不合理

1.1.1 菠萝品种单一，产品同质化严重。徐闻县位于中国大陆最南端，地处热带，属热带季风气候，一年四季阳光充足，降水量充沛，自然环境适合菠萝种植生产，当地菠蘿种植的历史悠久。徐闻县种植的菠萝品种 90%以上为巴厘品种，该品种在当地已经培植育种数十年，目前出现了苗种活力不足、种性退化严重的情况;虽也有种植金菠萝和台农16、台农17号品种，但由于气候不适宜或种植技术要求高，导致其普及率相当低，种植不成规模。呈现出种植品种相对单一，产品同质化严重的情况。

1.1.2 种植户缺乏现代的市场观念。市场观念要求生产者一切生产活动都要以市场需求为中心，正确处理市场需要和生产活动的关系。徐闻县菠萝产品当前处于产品供过于求，具体表现在菠萝总量过剩，而需求端吸纳力相对不足。原因在于，种植户普遍缺乏正确的市场观念，不顾市场需求，盲目扩大种植规模，导致产品集中扎堆上市，市场价格下滑。

1.1.3 土地轮耕深翻不到位，土壤结构遭到破坏。徐闻县土地复种现象严重，是当地菠萝种植中普遍存在的问题。种植户为了追求经济利益，不采取轮作方式，土地复种时间往往长达数十年，这些菠萝种植地出现凋萎病害的情况明显。加上农户种植过程中生长调节剂、化肥使用不当致使土壤结构遭到破坏，土壤养分大打折扣，地里的病害也越来越多，导致菠萝烂根、烂心甚至大减产，菠萝品质下降。

1.2 技术结构不合理

1.2.1 产品科技含量低，产品附加值低。徐闻县菠萝加工产业与菠萝鲜果产量之间发展失衡。徐闻现有菠萝加工企业近40家，但受资金制约，加工厂规模都不大，生产设备和技术相对落后，加工企业小、散、弱情况突出。除此以外，这些加工企业菠萝产品加工工艺落后，加工深度和加工精度不足，现在的加工产品仅有菠萝汁、菠萝罐头、菠萝干数种，处于粗浅加工状态，产品科技含量低，产品附加值低。

1.2.2 菠萝产品生产机械化、自动化程度低。徐闻县在菠萝种植、管理上机械化程度较低。基本上全依靠人力种苗，在施肥、打青、催熟等方面也依赖于人工作业。菠萝采摘上也是完全依靠农民在菠萝园一颗一颗的采摘，然后担出来，而澳大利亚已实现日常管理的大机械化，台湾也采用了传送带运送技术，实现了菠萝采摘自动化。此外，菠萝产品加工作业自动化程度也低。除了通达菠萝榨汁厂外，其余菠萝加工企业大多都还是采用人力作业方式，自动化程度和生产效率低下。

1.2.3 鲜果保鲜技术薄弱，运输配套设施不完善。保鲜运输是菠萝产品进入需求市场的重要环节之一。菠萝是热带水果，存在易腐坏的特性，一般摘下约一个星期就会熟透，以后就逐渐腐坏不能食用，但菠萝的需求市场遍布国内外。由于当地菠萝鲜果采后保鲜技术相当薄弱，缺乏保鲜物流体系和保鲜包装设施设备，运输配套设施不完善，菠萝运输流程往往只是简单地摘完、装车、运走，加大菠萝流转过程中的损耗率。

1.3 产销结构不合理

1.3.1 产业结构单一，产品供给品质不高。徐闻县种植巴厘品种占菠萝种植总面积的95% ，台农16、17号、金菠萝等优良新品种仅占0.5%左右。菠萝产业结构不合理和扎堆上市，致使菠萝的品质、品相双双下降，出现了“黑心菠萝”“水菠萝”，使采购订单大幅减少;而大量菠萝集中在5月上市，与西瓜、荔枝等水果撞车，也使得菠萝竞争力大为削弱，加重了产品的滞销。

1.3.2 菠萝鲜果销售渠道狭窄。徐闻县当前的菠萝鲜果销售模式主要有 “种植户+菠萝中介+收购商”的模式，这是传统的交易渠道。该渠道已经无法承担迅速扩张的菠萝产业压力。二是“种植户+菠萝中介+电子商务企业+网购客户”的电商模式，但这种电商模式交易额在总交易额中占比不足5%，且由于增加了产品销售环节，拉长了产品变现链，导致运营成本增高。

1.3.3 菠萝产业品牌开发力度不足。徐闻菠萝目前仅有被称为地理标志产品的“愚公楼”牌菠萝被熟知，品牌建设落后。当地的菠萝包装纸上打印的多是海南省热带水果字印和图片，而不是徐闻县菠萝之乡字样，体现出当地品牌实力弱，品牌信心不足。在日常品牌运营方面政府牵头打造了“菠萝的海”旅游景观，也举办了菠萝节活动。但是实际情况是“菠萝的海”景点设施废旧，游客寥寥无几，日常运营缺失;开展的菠萝节活动也缺乏常态化，影响力弱，品牌建设流于表面，没有发挥出品牌价值和效应。

1.4 服务结构不合理

1.4.1 农技力量不足，缺乏优秀技能人才。由于乡镇工作条件差，待遇不高，徐闻难以吸引优秀农技人才。人才队伍建设跟不上菠萝产业发展需要，间接导致徐闻创新激励机制不健全和技术转化机制不健全。发展徐闻菠萝产业急需引进高校和科研机构高端人才，为徐闻县发展农产品精深加工、标准化建设等提供智力支撑。

1.4.2 产业信息不对称，市场组织化程度低。信息不对称也是制约徐闻菠萝产业进一步发展的障碍因素。一方面导致菠萝产品市场的各种资源得不到合理有效的利用，另一方面致使菠萝产业的市场主体之间难以实现资源信息的共享。而徐闻当地市场组织化程度较低，组织化浮于表面，影响力弱和产业服务业发展滞后，使每年来徐闻县的客商不少，但由于当地的餐饮行业和田园旅游业发展落后，不能对菠萝产业起到延伸拉动作用，一定程度上制约了菠萝产业的健康可持续发展。

1.4.3 政府政策扶持力度较弱。政府政策是产业发展引导力和支撑点之一，没有相应的政策引导，产业的发展就难以持续。政府对农户的扶持政策力度不足表现在农村普惠金融机制不完善。资本金融下沉的资金量少，无抵押农户信用贷款政策普及率低，缺乏推动农户生产发展的信贷动力。农业保险政策覆盖面窄。菠萝产业极易受天气制约，由于农业保险政策不完善，缺乏相应的投保途径和项目，导致种植户经营风险高。

2 湛江徐闻菠萝产业的可持续发展分析

2.1 菠萝耕种维度可持续发展的分析

菠萝耕种可持续发展要采用良性循环方式，将适度开发和保障生态统一起来。减少耕种过程和加工过程产生的废弃物对生态环境的污染。此外，菠萝耕种可持续发展往往还受制于社会经济发展的影响。农业的发展带动社会经济的发展，而社会经济的发展必然又反哺于农业，好的良性循环会让当地菠萝产业发展的越来越好，反之，则越走越差。

总体上看，徐闻菠萝耕种方面的可持续性较差。当地菠萝耕种还是以家庭作业为主，是典型的小农经济。其耕种系统发展也不完善，菠萝品种过于单一，菠萝种植方式和作业技术落后。

2.2 菠萝加工维度可持续发展的分析

菠萝产品加工是当前徐闻县菠萝是菠萝二次商品化、菠萝二次市场化的紧要环节，对提升菠萝生产整体经济效益、推进菠萝产业结构化、推动菠萝经济的可持续发展具有不可忽视的作用。徐闻县主要以菠萝经济为支撑，从而构建起一二三产业结构。因此，菠萝产业在其社会经济中起着举足轻重的作用。

总体上来看，菠萝加工方面可持续发展差。当地菠萝加工产业发展落后，无法解决菠萝生产和加工的经济效益问题。但是菠萝加工产品市场前景光明，在现有的农产品科技条件下，深化菠萝加工产业一定会改变徐闻县菠萝产品加工经济效益低的局面。

2.3 菠萝市场交易维度可持续发展的分析

2018年徐闻菠萝交易的弊端凸显，并被无限放大，其表现为菠萝交易渠道狭窄，大量菠萝产品无法销售，导致资源极大浪费。徐闻现有的菠萝交易市场，是我国最大的菠萝交易场所，也是当地菠萝交易体系的最大组成部分。由于其运营模式落后，加之缺乏产品标准以及市场准入规则，导致市场产品良莠不齐，出现收购需求和产品错位，没能够充分发挥其市场对接资源的作用。同时，徐闻县菠萝交易电子商务发展存在“边缘化”，其作用也比较低。

总体上来看，菠萝市场交易方面可持续发展差。当地菠萝交易主要依靠大宗交易模式，其他交易渠道开拓不足，交易渠道应对风险能力低，不利于种植户和企业树立生产信心，不利于维护菠萝市场交易的稳定性。

3 促进徐闻菠萝产业可持续发展的对策建议

3.1 关于种植方面的对策建议

3.1.1 大力繁育新品种，优化菠萝品种结构。面对徐闻县菠萝种植品种单一的现状，要解决这一问题，必须加强优稀新品种引进和试种实验工程。建设大型菠萝优质种苗培育和示范基地，采用先进的选苗育种技术，落实新品种的宣传和推广工作，促进菠萝品种的更新换代才能做到以市场效益为导向，优化菠萝种植结构，带动当地菠萝经济转型。

3.1.2 落实需求预估工作，树立正确市场观念。树立正确的市场观念，正确处理市场需要和生产活动的关系可从两方面着手：一是落实市场需求预估工作。根据往年的产量数据、销量数据、价格数据和市场增长率等方面入手，综合预估未来两年的市场需求，打造全镇菠萝种植和预估采摘时间的综合信息收集公示平台，解决种植户了解行情和市场信息不对等的问题。二是树立正确的市场观念。以落实市场需求预估工作为辅，加强市场需求观宣传，落实种植户思想创新工作。

3.1.3 普及作物轮作观念，增强可持续发展能力。扩大轮作休耕制度试点，让耕地和水资源修养生息，促进生态环境建设，推动徐闻县菠萝产业健康发展。一是强化作物轮作观念，通过广告标语、村委宣传和信息化宣传等形式宣传作物轮作理念。二是建立轮作激励机制，设立产业专项基金，规定土地一定时限内不能复种，并给予遵守规定的种植户奖励。

3.2 关于技术方面的对策建议

3.2.1 促进产业融合发展，提高产品附加值。推动菠萝产品加工业发展首先要打造精深的菠萝产品加工业，推进菠萝产品加工由传统手工作业向现代自动化发展的进程。其次要强化菠萝产品加工链，引进精深加工技术，把全镇“小、散、乱”的菠萝加工企业整合起来，尽可能的发挥产业集聚效应，促进产业融合发展。最后，提升价值链，建设菠萝加工产业园区，完善当地菠萝加工业的整体规划，鼓励生产精深加工产品，提高菠萝产品的附加值。

3.2.2 引进现代化生产机械，提高生产自动化水平。徐闻县菠萝产业的迅速发展，出现了劳动力不足、用工成本大幅度上涨现象，對此，必须引进现代化菠萝生产和加工机械，通过提高自动化水平，解放生产力，提高生产效率。在菠萝种植、管理和采摘机械化方面，可以向美国、澳大利亚和台湾地区借鉴经验，提高生产自动化水平。在菠萝产品加工方面，要引导菠萝加工企业引进半自动或全自动加工设备，完善现代化厂房建设。

3.2.3 完善保鲜物流体系，打造科学的鲜果流通链。打造完善的菠萝保鲜物流体系是保证菠萝产品质量和运输效率的重要一环。可以借鉴美国和澳大利亚的成功经验，引进真空预冷技术、低压气调冷藏法、冷链物流和UV-C处理等保鲜技术。此外，要完善鲜果运输信息化建设， 可以使用RFID、ERP、GPS/GIS、二维码等信息技术，建立强大的实时信息监控平台，以保证产品品质，降低菠萝鲜果的运输损耗率，增加菠萝产业的经济效益。

3.3 關于市场方面的对策建议

3.3.1 优化产业结构，提升产品品质。质量就是效益，质量就是竞争力。要以市场需求为导向优化菠萝产业结构和产品结构，调整生产力布局，切实把增加绿色优质菠萝产品供给放在突出位置，狠抓产品品质，实现菠萝产业由总量扩张到质量提升的转变，突出菠萝产品绿色化、优质化、特色化、品牌化。

3.3.2    发展电商助农项目，拓宽菠萝鲜果销售渠道。拓宽电商渠道需从两个方面着手：一是直接从种植户入手，大力发展电商助农项目，教会种植户营运电商平台，打造“种植户+网购客户”的模式，减少流通环节，降低流通成本。二是利用好现有的交通体系，发展上门收货和送货业务，搭建配套的电商网络，发展农村物流和农村淘宝项目。使生产方和需求方达到互惠共赢。

3.3.3 打造“菠萝之乡”品牌，发挥品牌效应。打造自主品牌是推动菠萝产业发展的振兴之路。应加强徐闻菠萝品牌建设，全力提升徐闻菠萝的知名度。首先可从菠萝的包装着手，变更现有的海南热带水果字印和图片，统一设计包装宣传徐闻“菠萝之乡”品牌。其次把“菠萝的海”旅游景点运营常态化，完善景点配套设施和游客引流。最后、将菠萝文化相关的活动常态化。

3.4 关于服务方面的对策建议

3.4.1 引进人才，完善产业创新机制。人才是第一资源，必须从人才队伍建设着手，完善徐闻菠萝科技服务人才培养和引进机制，通过柔性引进的方式，引进高校和科研机构高端人才，为徐闻县发展农产品精深加工、标准化建设等提供智力支撑，做到“育得人、引进人、留住人”。有人才就有创新，进一步完善产业创新机制，设计适用的创新激励机制和技术转化机制，催化产品和技术创新，形成“点子多、产品多、转化率高”的局面。

3.4.2 建立信息流通渠道，强化产业组织作用。产业组织具有引领大局的作用，必须吸引农民参加专业合作组织，强化专业组织影响力。一方面，通过强化政策扶持、项目带动等措施，加快培育新型农业经营主体，积极发展菠萝产业社会化服务组织。另一方面，搭建平台载体，推动信息流通，帮助农民引进、消化、吸收新技术。此外，还要推进餐饮行业和特色田园旅游业等衍生行业发展，将游客资源变成新的经济增长点。

3.4.3 加强政策扶持，深化金融支农深度。政府必须从实际出发处理好菠萝产业发展速度和农户政策扶持的关系，高度重视农村金融改革发展工作。一方面努力构建政府性担保的农村普惠金融机制，积极搭建农业信贷体系，深化金融支农深度;另一方面增强菠萝农业保险保障支持力度，积极引导农业保险的发展，扩大其覆盖面，打造具有特色的农业保障体系，推动菠萝产业的发展，提高其发展的可持续性。

4 总结

加快菠萝供给侧结构性改革是振兴菠萝产业的必然选择。菠萝供给侧结构性改革的首要任务是保证优质菠萝产品供给，核心内容是合理调整产业结构，关键环节是强化科研转化，有力支撑是搭建发展大平台，重要举措是促进政策体系改革，目的是产销合理衔接去除库存，以多样化生产满足需求，提高科技水平降低能耗，以标准化生产促进增收，为建设区域特征与地方优势的农业夯实基础，实现湛江菠萝产业的可持续发展和徐闻农村经济的稳步增长。

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