今年电信行业将逐步打破垄断,手机“零话费”或将不是天方夜谭
时间：2020-12-10 07:51:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
1月10日的“球迷关注”，用了四个版，对知名学者周德文作了报道。
民进中央经济委员会副主任。中国中小企业协会副会长。浙江省人大代表。非洲投资俱乐部主席……
这是一个有着多重身份的人。也是一个经常会曝出新闻热点的人。
所以就不难理解，他为什么整天都忙忙碌碌；为什么常年成为国内外媒体的焦点。
而这次，他独家接受本报记者采访时披露的，是不久前（1月13日）他作为民进中央经济委员会副主任身份随全国人大副委员长严隽琪走访工信部时，获取的一些重大内幕消息。
在1月16日省十二届人大二次会议的现场，周德文再度接受了本报记者的专访。
工信部部长透露电信业今年将打破垄断
1月13日下午，工信部部长苗圩、副部长毛伟明、工信部科技司司长陈因、运行监测协调局局长肖春泉、中小企业司司长郑昕、软件服务司司长陈伟、信息化推进司司长徐愈、办公厅巡视员冯长辉等工信部司领导会见严隽琪副委员长率领的民进中央一行，并进行了座谈交流。
周德文说，工信部部长苗圩在座谈交流时透露，2014年，电信行业将逐步打破垄断。于饱受电信垄断之苦的用户而言，这不啻为一个重磅消息。
国企垄断已不是个象，在很多方面它已经根深蒂固于日常生活。
国内的电信行业，现已形成中国电信、中国移动、中国卫星和中国联通、网通、吉通、铁通等7家公司分层竞争电信的市场格局。这种竞争格局只是由原来的极个别“寡头”垄断变成了几家瘦身后的“寡头”垄断，其垄断竞争的实质并没有改变。
电信行业利润巨大已经是一个人尽皆知的事实，在过去，那些想要从中分得一杯羹的民企，简直难如登天。
而这么大的“蛋糕”，这次是真的要分给民资“吃”了。
2014年1月13日，民进中央副主席、全国人大副委员长、民进中央主席严隽琪邀请周德文一行人走访工业和信息化部。同行的还有民进中央副主席、全国政协副秘书长朱荣新，以及民进中央经济委员会主任蔡继明等。
周德文是以民进中央经济委员会副主任的身份出席的。
此行主要是听取工信部通报了2013年工作情况及2014年的工作计划。
交谈间，工信部部长苗圩不经意间披露了一条重大信息，“从2014年开始，电信业将逐步打破垄断。”
破除垄断的“雄关漫道”
普通人对“垄断”的定义是，“霸王条款、收费随意定价、服务不好，还别无选择。”
电信行业关乎民生，与每一个普通百姓的生活都息息相关。
一些国家、地区都曾出现过由于过度的垄断所带来的高昂的宽带费用、乱七八糟的不合理收费以及各种绑定业务的骚扰。
近年来，人们用各种方式，力主打破电信业的垄断，进行改革。譬如在墨西哥，也包括中国的澳门。
据墨西哥《金融报》报道，墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托去年向议会提交了一份电信改革议案，希望通过成立新的监管机构来打破市场垄断。
他们这份改革方案的目标是，为年产值约30亿美元的墨西哥电信市场，注入市场竞争力。
卡洛斯·斯利姆麾下的美洲移动，控制了墨西哥移动通讯市场约70%的市场份额，还拥有该国固定电话业务约80%的市场份额。
他是这个星球上最富有的人，但这种状况已然无法维持太久。随着墨西哥计划改革电信业，斯利姆旗下美洲移动的垄断地位受到了极大的威胁。
有钱的大亨垄断市场的局面，使得墨西哥民众需要承受相对较高的服务价格，拖累了该国整体的生产力。而在中国的澳门特区，固网市场长期由澳门电讯垄断，包括固定电话、上网等等，因其收费昂贵，广遭诟病。
据报道，曾经有广东游客持内地手机赴澳门游玩，因智能手机自动下载更新，数小时约200M流量的漫游费逾万元。而近年来，每一年的世界电信日，澳门青年都会到澳门电讯门市进行集体“扑街”行为——突然集体倒地趴下，以表示对高额费用的不满。
去年6月5日，澳门特区政府公布，批准新增1个固网运营商MTel电信公司，18个月内运作。在竞标时，Mtel电信公司的收费仅为澳门电讯的7成（后者近来已降价）。至此，澳门的固定电信市场终于迎来竞争时代。
自上世纪90年代以来，中国的电信体制改革也是本着“打破垄断、引进竞争”的原则而推进。
但是，即便在南北电信分拆后的阶段，国内电信市场依然是结构型失衡。电信体制改革给公众的观感，是迷惘的。
2005年国务院出台“非公36条”，2010年国家又颁布“新36条”，虽然都明确提出鼓励、引导、支持民间资本进入金融、铁路、通信、能源等垄断性行业，但是，“各种对民间投资制造隐形障碍的‘玻璃门’、‘弹簧门’，还有‘表面迎进去、实际推出来’的‘旋转门’几乎让新老‘36条’形同虚设。”
周德文表示，习李上任后，着力推进改革，打破行业垄断，给公众增添了很多期待。
手机 “零话费”或将不是天方夜谭
在周德文看来，种种问题的出现让民资无法全面介入，也说明改革还不到位。由于缺乏切实可行的实施细则，限制的条件太多，结果民资在电信领域的“春天”迟迟未到。
但接下来，据说将有实质性的变动。基础电信业务的开放，从以前的股权和资本层面延伸到运营环节。
国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜称，“这次是开放力度最大的一次”。
2013年12月26日下午，工信部正式发放了中国首批虚拟运营商牌照（即首批移动通信转售业务运营试点资格）。
11家民資企业电信榜上有名。
周德文曾预计，虽然温州部分企业经营困难，目前深陷危机，一度还遭遇“钱荒”，但温州的民间流动资本仍然不可小觑，保守也有6000～8000多亿。大量的民间资本无法进入电信、银行、交通、能源等垄断行业，转而投向股市和楼市，助推了经济泡沫。
而垄断行业向民资放开，无疑是一次重大的纾解，亦是民资一个值得期待的突破口。
对普通消费者而言，电信市场打破垄断，当然是一个不折不扣的福音。手机“零话费”或将不是天方夜谭。
