中国数字城市的发展阶段与趋势
时间：2021-03-27 08:16:11 来源：达达文档网 本文已影响 人 
数字城市就是以城市信息基础设施建设为平台，开发、整合、利用各类信息资源，实现城市的经济、社会、生态各个运作层面的智能化、网络化、数字化。数字城市不是一个纯技术、纯工程的概念，而是一个集技术、管理、人文、经济一体的范畴。因此，数字城市建设不是高新技术产品和信息基础设施的简单堆砌，而是信息化发展模式在城市运转中全方位的渗透与融和，是实现城市信息化的彻底革命。
中国数字城市目前正处于系统应用向集成整合发展的阶段
数字城市的应用水平共有三个阶段：第一阶段是离散自为的独立应用阶段，这个阶段主要表现为电子信息技术设备以各个击破的“点”方式改变传统的生产、生活的手段和方式，如文字处理机的应用、移动通讯设备的应用等。第二阶段是基于规划的系统应用阶段，该阶段是由“点”到“线”的进步，是对过程的数字化，将点连成线，进一步将线结成网。系统应用阶段跨度很大，系统应用的特点将信息化数字化应用推进到某个过程，某个领域甚至领域群。第三个是集成整合的数字城市阶段，系统应用的发展提出系统间的集成整合问题，需要消除信息孤岛，需要打破网络瓶颈，需要从整个城市的全局出发研究问题、分析问题、解决问题。系统应用阶段不仅仅是“线”到“面”的应用和应用面的拓展，而且是整个建设和运行模式的进步。
目前，国内已有100多个城市不同程度地开展了数字城市的建设工作，制定了数字城市发展规划，确定了数字城市工程的内容，并完成了相关系统的开发和试用阶段。很多城市的政府信息系统、社会保障信息系统、交通管理信息系统、电子商务交易系统、远程教育系统，以及智能小区等方面建设进展很快，数字城市的建设已出现了可喜的局面。但同时我们也看到，各地各系统之间缺乏资源和信息的整合，信息孤岛现象严重，导致了大部分系统应用层次不高的情况。数字城市的发展亟需系统的整合，目前，数字城市的建设正处于从系统应用向集成整合迈进的阶段。
数字城市发展趋势展望
城市管理信息化建设速度将持续快速增长
2007年五月，建设部公布了数字化城市管理第三批试点城市(城区)名单，共有24个城市(城区)入选，与第二批17个试点相比又有了较大幅度的增长，试点总数已达51个，由此可以看出城市管理信息化的建设速度持续快速增长。城市管理信息化一方面提高了城管部门的办事效率，节约了管理成本；另一方面也方便了居民，群众反映的问题能迅速得到解决。这种管理新模式通过创立“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，实现了城市管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等“政府失灵”问题，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索。
以电子政务为立足点的公共服务功能将进一步加强
随着经济社会的不断发展，社会公众对公共服务范围和质量的要求不断提高，要求政府不断创新公共服务的发展模式。在过去几年中，很多城市的政府部门大胆创新，将电子政务与电子商务、电子社区和城市信息化紧密结合在一起，涌现出不少创新服务的典范。在未来几年中，以电子政务提升公共服务能力仍然是城市信息化建设的重中之重，公共服务信息化的体制基础和发展水平将得到稳步提升。
建设投资模式将趋向市场化
数字城市建设的工程量十分浩大，需要投入大量的人力、物力和财力，需要进行大规模的基础设施建设，开展多种关键技术的应用研究与推广工作，因此仅依靠政府来完成这些事情是不现实的。实际上数字城市不仅是政府电子政务，更多的是电子商务、电子社区，受益的是包括政府、企业、公众在内的整个城市。数字城市中包含巨大的产业空间，本身就是一个巨大的投资市场，具有很大的投资价值。2006年上海嘉定在无线数字城市的建设过程中引入了企业的投资，投资商可以通过广告收回投资，再如2007年6月开始的成都温江金马河区域无线数字城市建设也吸引了房地产商的投资。由此可见，政府在合理的引导下通过引入市场竞争机制，本着“谁投资，谁受益”的原则，组织和鼓励企业积极地参与已成为未来数字城市建设资金筹措的必然趋势。
个人应用将成为数字城市中最大的应用领域之一
以前由于数字城市建设的投资主体单一，导致数字城市的应用主要集中在电子政务、道路交通等公共服务方面，在引入企业后，企业由于受利益的驱动和竞争的压力，可以在提高信息服务水平的同时，降低使用信息资源的费用和门槛，并且开发易学易懂的实用技术，“傻瓜式”的操作系统，使信息消费成为一种大众化、平民化的消费，真正实现“数字城市”应用和消费主体的“数字化生存”。可以预见，个人应用将成为数字城市中最大的应用领域之一，数字城市的建设将对人们的工作、居住、出行、购物、休闲等产生重要的影响。
