效能牵动,提升人员素质
时间：2020-04-28 09:14:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
牡丹江市司法局党委始终坚持以中国特色社会主义理论为指导,认真落实科学发展观,自觉践行社会主义法制理念,以服务加快发展、创建平安和谐牡丹江为出发点和落脚点,以建设效能型机关为牵动,以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的干部队伍为保障,全面加强能力建设,努力提升人员综合素质,提升机关工作效能,提升行政执法能力,提升社会公信力,为构建和谐牡丹江提供了优质高效的法律服务和法律保障。局班子作风民主,表率作用发挥充分,连续六年被牡丹江市委确认为优秀班子,在干警中有较高的威信,民意测评优秀票达100%。广大干警、法律服务人员牢固树立为人民服务的宗旨意识,真心实意为群众做好事、办实事,得到社会各界的充分认可。
几年来,局党委确立了以创新求发展,以载体促落实,以求实争公信,以服务树形象,用全新的工作思路、创新的工作举措、崭新的工作作风,开创了全市司法行政工作的新局面。近年来先后被中宣部、司法部授予全国“四五”普法先进单位,被国家人事部、司法部授予全国司法行政系统先进集体;被司法部授予全国公证队伍教育规范树形象活动先进集体;全省民主评议行风先进单位、全省政法系统创建优良经济发展法制环境先进集体、全省精神文明建设标兵单位、全省政法系统执法质量年活动先进集体、全省社会信誉“百姓口碑最佳单位”和“服务金牌单位”等;全市先进党委标兵,连续四年全市党政机关目标综合评比一等奖、全市政法系统目标评比优胜单位、全市“双评”工作最佳单位、全市党风廉政建设先进集体;同时获省有关单位和市委、市政府安全生产、审计、统计、信访、帮扶、计划生育、宣传、义工服务、法援维权岗各种表彰奖励190余项。连续7年被评为全省司法行政系统目标管理综合评比优胜单位,连续4年荣立集体二等功。连续三年“双评”工作被评为全市优胜单位。所辖10个县(市)区司法局有1个荣立集体一等功,7个荣立集体二等功,1个全国先进司法局,1个全国司法行政基层建设先进单位,1个全省人民满意的政法单位标兵。市公证处被评为部级文明公证处,市劳教所被命名为部级优秀劳动教养学校,10个县(市)区司法局全部达到省级规范化建设标准。
在全省司法行政系统中,整体工作始终保持了先进地位,实现了“整体工作省内保一流,单项工作全国争先进”的奋斗目标。
一是以建设一流班子和队伍为根本,推进司法行政机关效能建设。
局党委注重转变司法行政机关工作作风,党委班子团结务实,率先垂范,创造性的开展工作。以深入开展社会主义法制理念教育为契机,在市、县两级司法行政机关全面开展了“加强规范化建设,创建效能型机关”活动。对机关管理制度进行了清理,废除12项,修订完善19项,新建37项,初步建立起机关文明办公、依法行政、职业诚信等“十个方面的制度保证体系”。
机关纪律作风严谨,办公秩序井然有序,杜绝了迟到早退、散漫松懈现象,改变了精神不振、不思进取面貌,树立了锐意奋进、敬业争先风气,工作创造性有了较好发挥,促进了司法行政队伍建设,其做法被牡丹江市委、省司法厅予以推介,兄弟地、市司法局纷纷借鉴,《黑龙江日报》理论专刊全文刊发了牡丹江市司法局“创建效能型机关,全面推进〈十大建设〉”的理论文章。
二是全面开展平安创建活动,全力维护社会稳定。
注重创新工作载体,连续3年分别集中80天时间深入开展“民间纠纷大排查、大调解”活动,全面发挥人民调解“第一道防线”作用。
全市1309个民调组织共调解各类民间矛盾纠纷18700多件,防止民转刑案件152起,阻止群体性械斗事件46起,涌现出于淑芬等一大批国家级优秀人民调解员典型群体。全市各级法律援助机构每年接待法律咨询均在1万件以上,为弱势群体提供法律援助817件;2007年开始,法律援助作为市政府为民办的20件实事之一,年均实施法律援助案件1200件以上,已提前完成市政府下达的指标任务,法律援助工作成为司法行政机关为民办实事的品牌之一。
在劳教、公证、律师行业认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整治和“岗位大练兵”活动,落实整改措施19项,完善各项管理制度32项,劳教人员所内改好率95%以上,难改造尖子教育转化率100%。
三是认真履行职能,为经济加快发展提供法律服务。
相继组织开展了“诚信建设”、“律师队伍集中教育整顿”、“律师事务所规范建设年”、“公证队伍教育规范树形象”、“公证队伍岗位训练”、“基层法律服务专项整顿”等活动,法律服务队伍的整体素质和服务质量明显提高,先后有5家律师事务所、5名所主任和2名律师被授予全省优秀所、主任和律师称号,青年律师杨涛被评为“牡丹江市十大杰出青年”,一批优秀的典型群体已经形成。
组建支持经济发展服务团、市委、政府律师服务团,为全市大企业和骨干企业的改制重组从资产评估、产权界定、债权债务处理等五个方面提供优质、高效、便捷的法律服务,拓展了法律服务领域。探索国家公务员公职律师试点工作,取得的经验开全省公职律师先河;全市律师为企业担当法律顾问2354家,年平均代理各类诉讼案件3547件,为当事人挽回经济损失5000余万元;对全市律师事务所实行“AAA”等级评定管理,促进了律师队伍规范化建设。
探索公证体制改革,整合公证资源,合并城区两个公证处,得到了司法部的充分肯定;出台《助理公证员管理办法》,被省厅推广。每年开展为期3个月的“面向三农、服务三农”法律服务大集活动,设立法律服务站468次,参加服务人员1852人次,解答农民提出的涉法问题1392件次,办理法律事务155件,发放便民服务卡3000张,受到了广大农民朋友欢迎,全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步加强。
四是深入开展普法教育,努力为经济发展营造法制环境。
牡丹江市的普法依法治市工作始终走在全省前列。尤其是进入“四五”普法以来,学法用法在全市各层面蔚然成风,普法依法治市工作取得长足发展。组织了全市10余万司法、行政执法人员法律知识大通考,考试及格率达100%;举办各类专题法制讲座125次,听课人数达50 多万人次。
在864个行政村全面开展了“民主法治示范村”创建活动,涌现出东安区大湾村等一大批国家、省级“民主法治示范村”先进典型,受到国家司法部、民政部验收组的高度评价,省委依法治省办在牡丹江市召开了全省“民主法治示范村”现场会并推广了经验。普法依法治理工作纳入全市目标管理体系,实现了普法依法治理工作向制度化、规范化、法制化的跨越。
市委依法治市办被命名为全国“四五”普法先进普法办公室,全市12个集体、25名个人获国家、省“四五”普法先进等荣誉称号。
去年以来,局党委认真贯彻省、市委第十次党代会和十七大精神,确立了“两个服务”和“五个调整转变”理念。即致力于服务经济社会发展,服务构建和谐社会。努力把工作标准定位在促进社会和谐上,把工作主线调整到化解社会矛盾上,把工作重心转移到矛盾易发的基层上,把工作价值的实现展示在服务上,把工作成果体现在促进经济发展和社会稳定上。并围绕五个方面进行了工作部署。
一是紧紧围绕从源头防止和减少社会矛盾纠纷的发生,积极采取预防性措施,维护社会和谐。二是紧紧围绕防止社会矛盾纠纷激化升级,及时采取化解性措施,促进社会和谐。三是紧紧围绕促进我市经济社会实现追赶型跨越式发展大力强化服务性措施,服务社会和谐。四是紧紧围绕最大限度化消极因素为积极因素,强化保障性措施,保障社会和谐。五是紧紧围绕创建和谐系统,加强自身建设,切实增强服务经济社会发展和构建和谐社会的能力。
