山东省工业化发展阶段分析及路径选择
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摘要：正确定位山东省工业化发展所处的阶段，具有十分重要的现实意义和必要性，本文主要从人均GDP、霍夫曼系数、产业结构、劳动力就业结构、城市化水平、工业化率等六个方面对山东省工业化发展阶段进行分析，综合判断出目前山东省正处于工业化后期阶段，并由此分析制约山东省工业化发展的影响因素，提出促进山东省工业化发展的路径选择。
关键词：工业化；发展阶段；路径选择
中图分类号：F427 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2013.05.011
目前伴随着世界各国经济信息化程度的不断提高，经济发展水平与工业化程度呈现密切相连的关系，工业化发展水平及程度成为判断一个国家和地区是否实现现代化的重要指标。山东省经过改革开放30多年来的持续、快速、健康发展，经济发展到了一个崭新的阶段，经济发展数量不断增长的同时经济运行质量也在不断提高，整体产业竞争力逐步加强。正确定位我省工业化发展所处的阶段，对于正确把握山东省产业结构的调整方向，选择合理有效的发展路径，并进一步推进山东省工业化的进程具有极为重要的现实意义。
1 山东省工业化发展阶段分析
工业化（Industrialization）在狭义上被定义为工业（特别是其中的制造业）或第二产业产值在国民生产总值中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程，著名发展经济学家刘易斯（W.A.Lewis）、钱纳里（H.Chenery）、库兹涅茨（S.Kuznets）等人都持有相同或类似的观点。[1]
我国著名发展经济学家张培刚先生在20世纪40年代提出“工业化”概念。他认为工业化就是“一系列基要的（Strategical）生产函数连续发生变化的过程。”这种变化首先发生于某个产业的生产函数中，然后这种变化再以一种支配的形态形成一种社会性的生产函数遍及全社会。而这种基要的生产函数发生的变化，一般与资本密集型工业相联系。因此，钢铁工业、机械工业、动力工业、交通运输等产业部门一般作为基要生产函数变化的代表。20世纪80年代，张培刚先生又将这一工业化定义重新修改，认为工业化是“国民经济中一系列基要的生产函数（或生产要素组合方式）连续发生由低级到高级的突破性变化（或变革）的过程。”修改后的定义主要增加了两方面的内容：第一，生产函数（或生产要素组合方式）的变化过程必须是由低级到高级，是一个前进、动态的变化；第二，这一变化过程必须是突破性的，是一定社会生产力（包括一定的生产组织形式）的突破性变革。[2]
工业化过程的数量表现就是工业化过程，当前山东省的工业化进程究竟走到了哪一步，发展到了哪个阶段，迫切需要我们做出科学的判断。笔者主要从人均GDP、霍夫曼系数、产业结构、劳动力就业结构、城市化水平、工业化率等6个方面来分析山东省工业化的发展阶段。
⑴ 人均GDP
著名经济学家H·钱纳里等人对工业化程度的实证研究表明：人均GDP水平与工业化程度成正比，人均GDP水平越高，工业化程度越高。钱纳里等人根据人均GDP，将不发达经济到成熟工业经济整个变化过程划分为3个阶段6个时期，（见表1）。[3]
根据山东省统计局统计数据，山东省2011年人均GDP为47335元，按照汇率法和购买力平价法两种方法进行折算后为7526.9928美元。然后根据美国GDP平减指数（2000年为88.718，2011年为113.355），将2011年美元换算成2000年的美元水平，即为5891.048美元。对照表1可以判断出目前山东省正处于工业化后期阶段。
⑵ 霍夫曼系数
霍夫曼比率是霍夫曼（W.G. Hoffmann）在1931年提出的解释了一个国家或区域的工业化进程中工业结构演变的规律，重点分析制造业中消费资料工业和资本资料工业的比例关系，这个比例被称之为“霍夫曼比例”或“霍夫曼系数”。即，霍夫曼比率=消费资料工业的净产值/资本资料工业的净产值。根据霍夫曼比例，工业化进程可以划分为四个发展阶段，（见表2）。根据霍夫曼的理论，随着工业化的深入，霍夫曼比率是逐步下降的。工业化水平越高，重工业在国民经济中的比重将趋于扩大。也就是说，通过霍夫曼比率可以判断一个国家工业化程度的高低。
霍夫曼比率中工业分类标准所使用消费资料工业和资本资料工业的划分，近似于我国理论研究和实践中所使用的轻重工业的划分。因此，可以运用轻重工业产值之比，来近似地判断和衡量山东省的工业化水平及其所处阶段。根据山东统计年鉴，2011年山东省轻工业产值为31019.15亿元，重工业产值为68485.83亿元，由此可以计算出山东省的霍夫曼系数为31019.15/68485.83，即0.452928，对照表2，可以判断出目前山东省正处于后工业化阶段。
⑶ 产业结构
美国经济学家西蒙·库兹涅茨在20世纪70年代，通过对世界上59个国家总产值和劳动力历史资料进行深入研究后，认为工业化作为产业结构变动最迅速的阶段，其演进阶段也可以通过产业结构的变动过程表现出来，工业化发展可以划分为五个发展阶段，即库兹涅茨工业化五阶段说，（见表3）。[4]
根据山东统计年鉴，山东省2011年三大产业的产值比重为：8.8：52.9：38.3，第一产业产值比重下降到10%左右，第二产业产值比重上升到最高水平并且高于第三产业产值比重，对照表3可以判断出山东省处于工业化后期阶段。
⑷ 劳动力就业结构
20世纪40年代，英国经济学家克拉克在威廉·配第的研究成果基础上，得出人均国民收入、劳动生产率、产业结构的变动之间存在明显的规律。他提出的“劳动力就业结构演化理论”，认为随着经济发展阶段的推进和人均收入的提高，劳动力就业人口是由第一产业向第二产业转移，再由第二产业向第三产业转移，体现一种梯度演进的现象和过程，这种变化也被称作经济产业结构或劳动力就业结构的“梯阶高度化运动”，（见表4）。[4]
根据山东统计年鉴，2011年山东省三大产业吸纳劳动力的比重为：34.1：33.7：32.2，三类产业比重分配比较均匀，对照表4可以判断山东省处在配第工业化发展阶段的第四个阶段，即工业化发展的后期阶段。
⑸ 城市化水平
城市化率是指城镇人口占总人口（包括农业与非农业）的比率，是衡量城市化发展程度的数量指标。钱纳里根据城市化率的水平，将整个经济发展过程和工业化进程划分为3个阶段，5个时期，（见表5）。
2011年山东省总人口为9591万人，城镇人口为3945万人，则城市化率为41.13%，对照表5可以看出山东省已处于工业化中期阶段。
⑹ 工业化率
工业化率是指工业增加值占全部生产总值的比重。钱纳里等经济学家用工业化率将工业化发展进程分为四个阶段，（见表6）。
根据山东统计年鉴，2011年山东省工业增加值为24715.94亿元，生产总值为45361.85亿元，则工业化率为54.49%，对照表6，可以看出山东省目前处于工业化中期阶段，接近于工业化后期阶段。
以上分别从人均GDP、霍夫曼系数、产业结构、劳动力就业结构、城市化水平和工业化率等五个方面来分析山东省工业化发展阶段，分析结果如下：基于人均GDP的分析，山东省目前处于工业化后期阶段；基于霍夫曼系数的分析，山东省处于后工业化阶段；基于产业结构和劳动力结构的分析，山东省处于工业化后期阶段；基于城市化水平的分析，山东省处于工业化中期阶段；基于工业化率的分析，山东省处于工业化中期阶段，接近于工业化后期阶段。
由此可以看出，根据人均GDP、产业结构、劳动力就业结构进行度量得出的结论基本一致，而根据霍夫曼系数得出的结论显示山东省的工业化水平更高一些，已经进入后工业化阶段，探讨该结果背后的原因发现，这首先是由于我国建国后实行重工业优先发展的方针造成的，其次是由于在国际通用产业部门划分中，采掘业被划入第一产业，而我国国民经济统计中将采掘业列入第二产业中的重工业，从而更加重了我国重工业产值比重。另外根据城市化水平的分析可以发现我国城市化水平还比较低，有待于进一步的提高。综合判断，山东省目前正处于工业化后期阶段。
2 路径选择
2.1 制约山东省工业化发展的因素分析
改革开放后经过30多年的发展，我省工业化取得了较大的成绩，已经处于工业化后期阶段，但是在看到成绩的同时也应看到目前还存在许多影响我省工业化进程的制约性因素，主要表现在以下几个方面：
（1）城市化水平比较低
2011年我省的城市化率为41.13%，而目前世界城市化率已经超过50%，发达国家一般都在80%以上，国民收入跟中国水平差不多的马来西亚和菲律宾，其城市化率都在60%以上，日本、韩国则超过70%。这说明我省不仅与世界城市化平均水平存在一定的差距，而且与发达国家也存在较大差距。根据城市化率判断我省工业化仅处于中期阶段，而根据其他几个指标分析的结果是我省已经处于工业化发展的后期阶段，这说明城市化水平与工业化发展呈现不一致的现象。
（2）产业结构和就业结构不合理
近几年，随着我省工业化水平的不断提高，第一、第二产业的产值比重和就业比例都在不断下降，第三产业的产值比重和就业比例不断的上升，但是第二产业仍然是产值和实现就业的龙头产业，第三产业吸纳劳动力的潜力尚未得到完全的开发和利用，（见表7）。与我省经济发展水平相当的几个省份进行比较，2011年我省第三产业占GDP的比重为38.3%，而江苏省、浙江省、广东省分别为42.4%、43.9%、45.3%，2011年我省第三产业的就业比重为32.2%，江苏省、浙江省、广东省分别为36.1%、34.57%、33.67%，均高于我省的比重。
（3）高耗能行业占比较高
山东省重工业比重较大，2011年山东省重工业总产值68485.83亿元，占全省工业总产值的68.83%，轻工业总产值31019.15亿元，占全省工业总产值的31.17%。主要行业的生产仍然靠大量消耗资源来支撑，煤炭、建材、发电、化工和冶金等主要支柱产业都是高耗能产业。山东省经济的发展在相当程度上是依靠资金、劳动力和自然资源的高投入实现的，这种粗放型的增长方式使山东省付出了巨大的资源和环境代价。
选择规模以上工业万元产值能耗、工业废水排放量、工业废气排放总量、工业二氧化硫排放总量四个指标，通过与广东、江苏、浙江3省的对比，可以发现除了浙江和江苏两省在工业废水排放量方面高于山东省，在其他三个指标中，山东省均高于其他3省，由此可以看出山东省工业能耗相对较高，（见表8）。
（4）自主创新能力不足
创新不但是企业家的基本职能和特有工具，而且是企业能力的精髓是其长久发展的必要因素，企业创新可分为技术创新、管理创新、市场创新和组织制度创新等，但是山东省的工业企业普遍存在技术创新相对落后，缺乏企业内部核心技术；管理创新过于结构化，没有突破；市场创新模仿多于原创；组织制度创新缺乏良好的创新环境。
目前山东省传统产业比重过高，高新技术产业相对落后，产品深加工度和附加值较低，先进制造业、高新技术行业有待进一步加强。2011年山东省高新技术产业产值为28125.84亿元，占规模以上工业比重为27.31%。
2.2 促进山东省工业化发展的路径选择
基于以上对山东省工业发展制约因素的分析，结合山东省目前所处的现实情况和具体特点，提出以下应对的路径选择：
（1）加快城镇化发展，提高城市化水平
从历史的角度和发展的角度来看，城镇化是经济社会发展的必然趋势，山东省也不例外。要引导城镇化健康的发展，最重要就是要提高城镇化的质量和水平，不仅要注重速度和规模，更要注重质量和水平。不断提高山东省城市化水平，主要应该做好以下几点：一是做好城市布局的规划和管理；二是要加强城市基础设施的建设，提高城市的承载能力；三是在城市群的布局上要和资源、环境能够相适应；四是在基本公共服务方面让现在已经转移的农村人口要逐步融入到城市生活。
（2）优化产业结构和就业结构，促进产业协调发展
首先，政府实行政策扶持和引导，通过政策导向重点发展第三产业，充分发挥第三产业的产值潜力和优势，优化产业结构的同时，提高就业比重；其次，根据山东省自身的产业优势，运用先进适用技术、信息技术和低碳技术，促进和提升传统产业高新技术化；再次，不断提升工业对其他产业的带动力，实现三次产业相互促进、相互协调发展的良好局面。
（3）大力发展能耗低的新兴产业，实现可持续发展
在转变经济发展方式、推动产业结构调整的基础上，应大力培育和发展能耗低的新兴产业，健全新兴产业发展推进体系，完善政策支持和引导，为新兴产业的良好发展搭建各种有利平台，合理有效的利用资源，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现经济社会的可持续发展。
（4）提高自主创新能力，为工业发展提供有力支撑
创新是一个企业发展的根本动力，提高自主创新能力不仅可以促进企业实现效益最大化，而且可以在市场竞争中永葆优势。因此应围绕优势产业，通过实施一批重点项目和扶持科研院所来开展新产品、新技术、新工艺的研发，建立拥有自主知识产权的技术成果转化的长效机制，不断的实现产品的换代升级，占据行业发展的高地，促进产业向低碳化、高端化和高新化发展。
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