世界大选年的中国“态度”
时间：2021-01-21 07:54:54 来源：达达文档网 本文已影响 人 
今年全球进入了一个不折不扣的大选年。俄罗斯、法国、中国、美国等74个国家和地区今年都要举行换届或大选。
各国扎堆大选，尤其是俄罗斯、法国、中国、美国四大国领导人的换届，无疑会带来世界政治版图的重构。
四大国换届情况简介
俄罗斯 俄罗斯中央选举委员会3月5日公布的结果显示，在对全国99.3%的选票进行统计后，总统候选人普京以63.75%的得票率赢得总统选举。这是他继2000年首次当选总统、2004年成功连任后第三次当选总统。5月7日，普京宣誓就任俄罗斯联邦总统，任期6年。
法 国 5月6日，法国内政部公布的统计结果显示，社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选法国新一任总统。5月15日，奥朗德就任法国总统。
中 国 中共十八大将于秋季举行，届时将选出新一届中央领导集体。目前中国各省、市、自治区正在进行十八大代表的选举工作，为十八大的召开作准备。
美 国 11月16日将决定美国总统奥巴马一家人是不是得搬出白宫，也将决定美国未来4年的政治方向。由于民主党已经内定奥巴马为唯一的总统候选人，因此第一阶段的党内初选基本上是共和党候选人的独角戏。目前马萨诸塞州前州长米特·罗姆尼已基本锁定共和党党内提名，他和奥巴马两人的竞选步伐正日益趋紧。
换届后的政治主旋律
世界经济的高速增长逐渐退潮，政治、经济和社会的结构性问题逐渐显露，调整、治理和改革几乎成为四大国议事日程上优先解决的项目，因此四国大选结果无论是继续执政还是换将，在经济下行压力下谋求重新凝聚共识、重建政治权威和维护社会稳定成为换届后的政治主旋律。其中中国和俄罗斯的情况有些类似，中俄政权交接的平稳性是可期的，这将为两国下一个阶段的持续发展奠定政治保证。
对于正处在结构性矛盾中的美国、法国来说，危机意识导致政治内向化，民粹主义抬头则为政治保守化提供了社会土壤。内向化和保守化已成为两国在大选年的主要政治风向：表现之一是外交政策议题在竞选辩论中的分量有所减弱，尤其在当前内忧胜于外患之时，内政必然优先于外交，在美国民主和共和两党候选人的辩论提纲上，经济政策、医疗、移民和社会问题就优先于国防和外交政策。表现之二是向极右翼的民粹主义靠拢，“诿过于外”、转移矛盾成为预设的竞选议题和注定的结论。归纳起来，这些内向和保守的政策议题无非遵循两条原则：一是强化对外部资源和市场的争夺。二是通过保护本国市场和限制移民来阻止财富外流。因此，尽管美国两党在社会议题上存在分歧，但在通过减税以促进国内企业向外争夺国际市场、抬高国内市场准入门槛上却达成高度共识。法国前总统萨科奇更提出了“在欧盟市场上只能购买欧盟制造产品”的极端主张。拿移民问题开刀更在美、法两国都成为政客们将国内矛盾向外转移的“法宝”：美国共和党的4位候选人无一例外地将移民政策作为主攻方向。萨科奇的一句“将把每年新移民人数从18万削减至10万”的空头许诺，竟然为原本民调一直落后的执政党拉抬了不少人气。
对于美国、法国来说，换届不仅意味着要在国内重建政治权威，更希图在国际社会重塑恩威并重的主宰形象。而在国际社会已经具有稳固基础和广泛影响的新兴大国，在国际政治博弈中的资源日渐丰富、手段日渐完备、攻防之间的回旋余地逐渐拓展，自然不会在原则问题上忍气吞声、委曲求全，因此传统和新兴两大政治势力的国际博弈将更具竞争性质。
换届给两大力量博弈带来的也许不是公开的较量，但一定是主导权之争的开场。首先是发展模式之争，下届美国、法国政府担负着“复兴”西方资本主义的重任，在新自由主义声名狼藉之后，两国需要通过改革自身来说服世界重新将其作为发展榜样，而新兴国家的成功经验还未定型，而且也面临着结构性问题的压力，因此双方之间仍有一搏。其次是议题设置和主导权之争，西方的另一强项是通过设置国际议题来“规划”世界、“规范”他国，尽管在经济危机冲击下，西方建立起来的国际政治、经济、金融和安全体系大受质疑，但在新兴力量还拿不出更具普适性的全球治理方案时，对于国际体系主导权的竞争还将持续。因此，以大选年为起点，传统与新兴两大力量在主导权等软实力上的竞争将是一个长期的过程。
中国如何应对
凭借不断增强的综合国力和外交努力，中国已经初步具备世界大国的气象，很多区域性或全球性重大事务，比如推动世界贸易和投资、大范围推广脱贫减灾经验、拉动全球制造业景气等，越来越离不开中国的参与和表态，这是近代以来几百年间从未有过的局面。
但严格说来，中国的外交思维仍然停留在李鸿章时代的“抵御性”外交和毛泽东时代的“求生存”外交。从前中国缺少外交资源，现在则是大量浪费外交资源，或者很多资源被闲置着没有被动员起来。最近，国际社会常常讨论国家资本主义，实际是在批评中国对国际市场的行政干预。他们认为，国家资本主义导致社会资源枯竭，所积累的财富也不能为政府所支配，而是为少数代理者所支配。这样，遭受危险的最后仍是国家自身。因此，中国应作好知识上的储备和政策上的准备，不能寄希望于国际社会替你建立话语体系、替你传播立场。话语权的建立不仅要看到西方发达国家，也要看到非洲、拉丁美洲等发展中国家和周边国家。今年有这么多的国家进行大选，刚好给中国深入观察提供了契机。
为了应对换届后世界政治格局的变化，中国外交需要在既定方针和适度调整之间寻找平衡，以改革开放、和平发展的基本路线为基础，努力开拓外交事务的中国特色，这种中国特色的外交称为“创造性介入”，创造性介入特别强调中国外交的引导性、主动性和建设性，力争在和平合作和共赢的方式下解决纠纷。以叙利亚问题为例，大国换届可能会对叙利亚问题产生一些影响。目前，美国、法国的介入是比较明确的。中国出于维护叙利亚人民根本利益、维护中东地区和平与稳定、维护有关国际关系准则的目的，在安理会涉叙方案上投了否决票。然而，一些西方国家对中国投否决票横加指责，这就提醒我们：在中东这个大国纵横捭阖的区域，中国应该主动下先手棋，用创造性的思维提出新的解决办法。如果我们提出了自己的方案，而不是在别国提出的草案之间进行选择，或许更能维护我国形象。
创造性介入立场是在积极参与国际事务的同时注意建设性斡旋和创造性思路，发掘和坚守东方文化里“求同存异”、“和而不同”、“中庸大同”等精髓，谨慎恰当地处理与其他国家和国际社会的关系，审时度势、统筹兼顾地提升中国在世界舞台上的形象与话语权。
（本刊综合）
