论21世纪美国亚太海权联盟体系
时间：2021-02-05 07:56:55 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要 美国在亚太地区的海权联盟体系是美国维持其在该地区主导地位和保持在该地区海上优势的重要工具之一。海权联盟的主要目的是寻求联盟国家的制海权，但面临着联盟困境与两大误区。当前，美国亚太海权联盟体系的主要特点是：在加强以美国为核心的“轴辐”联盟体系的同时，企图形成大月牙形同盟与伙伴国网络；试图在亚洲建立以美国为主导的多边海权军事联盟或安全安排；将某些东南亚国家作为美国亚太海权联盟的准盟国或伙伴国；构建高度制度化的联盟；强化美国在亚太地区的海上军事存在；选择性地运用国际法作为维护美国在亚太地区主导地位和向对手施压的主要工具之一。美国亚太海权联盟体系的影响有：造成亚太地区海上安全局势紧张，增加中美两国发生海上冲突和对抗的危险；加深亚太地区安全与经济“二元结构”，但有的盟国开始对美国“两面下注”；联盟困境上升，联盟的内在矛盾日益显现；日本借美国亚太海权联盟加强自身军事实力和扩张日本海权势力范围。
关键词 美国；亚太地区；海权联盟体系
美国在亚太地区的海权联盟体系是美国维持其在该地区主导地位和保持在该地区海上优势的重要工具之一，在美国亚太战略中具有至关重要的地位。冷战结束以来，美国继续加强在东亚与西太平洋地区以自己为核心、以双边联盟为主的海权联盟体系，并企图将其亚太“轴辐”安全体系扩大到印度洋区域，同时试图在印太地区建立以美国为主导的多边海权联盟。
一、 海权联盟理论
海权联盟是联盟的一种，联盟理论的一些论点当然可以运用在海权联盟上。同时，海权联盟又是海权的一种，海权理论的一些论点也可以运用在海权联盟上。但海权联盟不论在海权理论运用中，还是在联盟理论运用中，都有其特殊性。因此海权联盟理论是通过把海权理论与联盟理论相结合，在这一基础上创新的一种理论。其主要论点包括：
1. 海权联盟的主要目的是寻求联盟国家的制海权
联盟（Alliance）是国际政治学研究的核心问题之一。海权理论是地缘政治学的重要组成部分，也是国际政治学研究的重要问题之一。
国际政治学作为一门独立的学科诞生于一战刚刚结束之后。在当时反思战争的社会氛围和学界理想主义盛行的环境下， 联盟被当作将列强拖入战争的罪魁之一而遭到广泛的指责。但伴随着反法西斯联盟在二战取得最终胜利的过程中发挥了巨大作用，对联盟的评价又转向积极的方面。二战结束后，在西方国际政治学界居主流地位的现实主义学派对联盟研究十分重视。于铁军：《国际政治中的同盟理论：进展与争论》，载《欧洲》，1999 年第5 期，第16页。
传统现实主义者对联盟的讨论大多是从势力均衡理论出发进行的。传统现实主义主要代表人物之一汉斯·摩根索（Hans J. Morgenthau）在其经典著作《国家间政治》及论文《同盟的理论与实践》中，对同盟的一般性質进行了考察。他认为，同盟与势力均衡二者密不可分。一个国家或一个同盟与另一个同盟之间的势力均衡是历史上势力均衡最重要的表现形式。在多国体系中，互相竞争的A 国和B 国为确保或改善它们相对的权力地位，可作出三种选择：其一，增加自己的权力；其二，把其他国家的权力添加在自己的权力上；其三，它们可以阻止其他国家的权力添加到对手的权力上。当它们作出第一种选择时，会进行军备竞赛；当它们作出第二和第三种选择时，便执行同盟政策。一国是否采取同盟政策不是一个原则问题， 而是权宜之计（expediency）。通过缔结盟约，可以使国家间既存的共同利益以及相应的政策及实施步骤明确化，而同盟能否维系则取决于盟国间的基本利益是否一致。[美]汉斯·摩根索：《国家间政治：寻求权力与和平的斗争》， 汤普森修订，徐昕等译，北京：中国人民公安大学出版社，1990年， 第235237页；Hans J.Morgenthau，“ Alliances in Theory and Practice，”Arnold Wolfers ed.， Alliance Policy in the Cold War， Baltimore：The Johns Hopkins Press， 1959， pp.184 212.
史蒂芬·沃尔特（Stephen M. Walt）在研究国家结盟因素时认为，在同盟研究中，权力是一个重要因素， 但不是唯一因素。国家之所以结盟，更确切地说是对“威胁”作出的一种反应。至于一个国家是否具有威胁性， 主要从4 个方面来衡量， 即综合国力、地缘的邻近性、进攻性力量以及攻击性意图。④Stephen M. Walt， The Origins of Alliances， New York： Cornell University Press， 1987， pp. 2128； pp. 1747. 也就是说， 威胁是由客观性的力量与主观性的意图两方面因素结合而形成的。沃尔特继而列出关于国际同盟的5 个假设：（1）国家结盟以对抗外来威胁（均衡）；（2）国家与外来威胁国结盟（看风使舵）；（3）国家与拥有共同意识形态的国家结盟；（4）国家与向它们提供援助的国家结盟；（5）国家同那些成功地对其进行渗透并操纵其国内政治的国家结盟。④这些观点对联盟理论的发展产生了影响。
海权（Sea Power）理论由来已久，最早的海权思想的提出可以追溯到古希腊时期。早在公元前5世纪，希腊人和波斯人就已认识到了拥有一支强大的海军对于决定战争走向的重要性。
艾尔弗雷德·塞耶·马汉（Alfred Thayer Mahan）是第一个把海权思想上升到系统化、理论化高度的美国海军战略家和历史学家。马汉在《海权论》一书中详细阐述了海权理论，其中心论点在于强调海上力量对于国家繁荣与安全的重要性，认为若是一个国家要成为强国，必须要掌握在海洋上自由行动的能力。他指出：“一个濒临海洋或者借助于海洋来发展自己的民族，海上力量就是一个秘密武器”Alfred Thayer Mahan， The Influence of Sea Power Upon History 16601783， Boston： Little， Brown and Company， first published in 1890， 12th Edition， 2012， p.1.，“借助海洋运输和海上力量控制海洋就可以影响世界的发展进程，因为陆地带来的财富永远比不上海洋，它也没有海洋那样便利的交通”⑦[美]艾尔弗雷德·塞耶·马汉：《海权论》，一兵译，北京：同心出版社，2012年，第234页。。马汉认为：“海上力量的历史，在很大程度上就是一部军事史。在其广阔的画卷中蕴含着使得一个濒于海洋或借助于海洋的民族成为伟大民族的秘密和根据。”⑦当时的美国政府接受了马汉的海权论，很快将其上升为国家对外战略。1901年西奥多·罗斯福就任美国总统后，开始大力发展海军力量。到1908年，美国海军的实力就从马汉提出海权论时的世界第12位上升到第2位，仅次于大英帝国。经过两次世界大战，美国成为世界上最强大的海军强国。
