浅谈数字生活中的舆论
时间：2021-03-27 07:52:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
舆论监督，是强调舆论正向功能的监督。关于舆论监督，新闻学界学者有不同的看法。第一类，强调舆论监督是借助新闻媒体的事实监督，比如顾理平认为“舆论监督是指新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并使其沿着法制和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。”第二类，强调舆论监督可以是非新闻媒介的意见监督，比如田大宪认为“舆论监督是公众通过舆论的意见形态表达对社会的看法，它既包括非新闻媒介的监督，也包括新闻媒介的监督。”第三类，将舆论监督与新闻监督、媒体监督等概念当作内涵相同的同一概念使用。毫无置疑的是在现阶段，新闻媒介是舆论监督的重要主体；对公共权力的监督，是舆论监督的重点。舆论监督主要有三种表现形态：即披露事实真相、直接表达批评意见和提出建议。
马克思和恩格斯在谈论报刊的传播特点时说：“报刊是作为社会舆论的纸币流通的”。纸币能够流通，因为它实质上代表着金、银作为一般等价物；报刊能够流通，得到大众的认可，因为它是社会舆论的等价物、代表者。能否传递社会舆论，表达民众的意见，是报刊生存的根本。马克思在《莱茵报》时就指出“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的眼睛，是热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌。”当权者的“揭露者”、“无处不在的眼睛”，生动、形象地强调了报刊要履行舆论监督的职责。列宁“愿意让政府时时受到本国舆论的监督”，“通过报刊来揭露各个劳动公社经济生活中的缺点，无情地抨击这些缺点。”“从而呼吁劳动者的舆论来根治这些弊病。”十三大报告指出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增强对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用。”此后在党的各大政治报告中均重复出现这个观点。
随着互联网的普及，网络舆论监督逐渐走进公众的视野。2008年可以说是网络舆论监督年，这一年从年初的“零税收”，一直到年底的“天价香烟” 曝光，网络舆论监督维护公权，对特殊利益团体的监督，显现出前所未有的成效。中国官员上网听民意逐渐成为常态，上论坛、写博客、网络邮箱等等方式被纷纷使用。截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿，这两亿多人发出的声音终将被记入舆论监督的史册，也将成为推动社会主义民主政治建设的有生力量。
关于网络舆论监督，目前还没有规范的学术定义，但可以将其划分两个监督的主体。一个主体是以传统媒体为依托的网络媒体的舆论监督；另一个主体则是网民集发的舆论监督，主要通过论坛、社区、新闻跟帖、网络民意调查等方式表达。本文理解的网络舆论监督是以网民为主体，网民通过网络表达倾向一致的意见，进而对国家和社会事务进行监督。即网络舆论监督本质上是以意见监督为主体，即通过网民的集体意见对现实中的国家和社会事务产生影响。网络舆论监督与新闻媒介为主体的舆论监督相比，呈现出新的优越性。有学者将其特性归因于开放的信息环境。一方面，与报纸有版面的限制，广播电视有时间的限制相比，网络可以承载的信息是无限制的。网民的意见，只要是不违法的，都可以在网络上得到发表。意见能否得到多数网民的认可，则取决于意见的合理性、重要性。无论如何，网络为个人意见的发表提供了一个平台。另一方面，由于网络匿名性的特点，在这样一层被遮盖的面纱保护下，网民能够更自主、自由地发表自己的意见。中国青年报社调中心的相关民调显示，71.9%公众认为网络表达将成为中国式民主建设的新通道；68%公众认为这有助于人们提出对国家建设有意义的建议和对策；57.3%公众认为这有助于拉近政府与民众之间的距离，建立亲民的和谐政府。由于信息环境的开放性，一些与主流意见不同的声音也在网络中出现，虽然有些声音未必是正确的，但是能够发出声音本身就是代表着社会民主政治建设的进步。此外，由于网民数量巨大，网络舆论监督的主体范围也更大，更具广泛性。
技术决定传播力，凭借网络技术优势，网民能在第一时间及时地发挥监督作用。“汶川大地震”发生后，网络不仅成为组织救灾、捐款的平台，还发挥了监督救灾物资流向的重要作用。成都当地网友自发组织了一个名为“抓鬼团”的活动，监督救灾帐篷被挪为他用。后来此案被警方证实，相关当事人被判刑。如果不是在网络时代，挪用灾区帐篷的“鬼”是不可能如此迅速地露出真面目的。此外，由于网络的开放性，网民之间的互动也增多，舆论监督的信息交流也更加充分，从而提高舆论监督的效率。
民主是宪法制度的核心要素，民主不仅仅体现在代表制和选举上，更重要的是体现在公众的舆论监督上。舆论监督权是保障，公民将权力委托给政府以后，能够拥有批评政府机构和政府官员的权利和自由。如果没有舆论监督，选举只是徒具形式，没有实质意义。没有舆论监督的民主是虚伪的民主。网络舆论监督，更是将监督的主体权回归给公众。以往常常把媒介监督等同于舆论监督，是因为长期以来公众意见主要是通过大众媒介的渠道传播开来的。但不可忽视的是媒介监督的范围、力度是有限制的。网络舆论监督的低门槛和开放的信息环境，使得网民能够自下而上自发、平等、自由地监督，真正实现了舆论监督回归公众权力。
【作者单位：清华大学美术学院工业设计系】
