美国大学招生考试制度述评

教育是民族振兴的基石，其质量能否与时俱进，对一个国家经济和社会的发展具有重要影响。作为高等教育强国，美国的最大特点就是能够根据经济社会发展的需要，主动地进行相应的教育改革。虽然中美教育体制差异较大，但美国在高校招生与考试方面有诸多经验可供我们借鉴参考。

一、美国大学的招生制度

不同类别及排名的美国大学，其招生制度各不相同，首先梳理一下美国大学的分类与排名情况。

美国大学的分类美国大学按学制分为两年制和四年制，按所有制又分为公立和私立。美国现有4000多所大学，其中包括两年制的社区学院1 045所，四年制州立大学643所，两年制私立非营利性院校107所，四年制私立非营利性院校1 533所，两年制私立营利性院校533所，四年制私立营利性院校453所。

美国大学的排名自20世纪80年代中期以来，美国著名新闻杂志《美国新闻与世界报道》每年都向四年制大学进行问卷调查，并据此进行大学排名。其中，美国的两年制社区学院、四年制区域性大学、州立研究型大学以及世界著名的少数私立大学的招生制度，反映了美国高等教育从普及到提高并走向世界领先地位的全貌。

1. 两年制社区学院的招生

（1）开放式录取

申请人不需要参加任何标准考试就可以上大学。任何人只要想学习，不论年龄大小，不论是否有高中毕业文凭，只要出示高中学习期间的成绩单并缴纳学费，就可进入这类学院学习。两年制社区学院的创立与发展，彻底打破了基础教育与高等教育之间的壁垒，为每一位美国公民接受高等教育提供了保障，因而是美国高等教育全民化和公平化的具体表现。

（2）分为无学分课程教育与有学分课程教育

无学分课程教育的服务范围既包括上少年之家的孩子也包括地方警察；在有学分课程教育中，除去极少数热门专业以外，如护理及与医疗有关的专业，绝大部分专业不需要任何标准考试的成绩。

（3）与四年制大学相衔接

对于那些曾在两年制社区学院学习过或已毕业的学生，如果他们准备在四年制大学继续学习，只要他们的大学平均学习成绩（GPA）保持在2.0以上，就有资格申请任何一所四年制大学。美国许多州的法律规定，对于转入本州四年制州立大学的两年制社区学院的毕业生，州立大学必须承认他们在两年制社区学院取得的学分。即使是著名的私立大学也要遵守这项规定，如宾夕法尼亚大学就欢迎其所在地的社区学院（费城社区学院）毕业生来校继续深造。

（4）肩负职业教育培训的任务

除了向四年制大学输送学生以外，两年制社区学院还肩负着职业教育的任务。由于美国没有中等专科学校和技工学校，因而这两类学校的教育职能全部转移到了两年制社区学院。

（5）州政府对贫困生提供相应的资助

近年来，一些州相继推出了免除优秀高中毕业生上大学所需学杂费的办法。如对于选择在本州社区学院学习且在高中毕业年级排名前20%的学生，新泽西州可免除其学杂费；如果他们在两年半以内取得副学士学位，并保持大学平均学习成绩在3.0以上，他们在本州内任何四年制州立大学的学杂费可继续得到豁免。这一政策帮助了在经济或学业上处于相对弱势的群体。

2. 四年制区域性大学的招生

（1）主要面向本州或本州某些地区居民

如果说两年制社区学院是普及高等教育的开始，那么区域性大学就是普及高等教育的延续，其最大区别是后者需要申请者具有学术能力评估考试（Scholastic Assessment Test，以下简称SAT）或美国大学入学考试（American College Testing Program，以下简称ACT）成绩，并具有高中毕业的文凭，或相当于高中毕业的证书。目前，美国高校仍以SAT I推理测验（Reasoning Test）成绩的前两项之和作为统计口径（以下提到的SAT I成绩均为前两项之和）。四年制区域性大学录取率在60%以上的新生，其SAT I成绩在800分～1 100分之间，这类学生在高中毕业年级排名一般在20%～50%之间。虽然制定了本校录取的最低考试标准，但在具体执行时，负责招生的工作人员可根据其它条件如高中期间的平均学习成绩灵活掌握。

（2）各校可自定招生标准

如果学校制定的SAT I单科成绩的招生标准是500分～550分，而新生的分科成绩低于该标准，该学生就必须参加美国大学入学语言测试（ACCUPLACER）或类似的分班考试。如果某新生的SAT I总分是1 100分，其中英语400分，数学700分，则需要参加美国大学入学语言测试英语部分的考试，而不再参加数学部分的考试。如果新生的分班考试成绩达不到规定标准，就必须补习中学或者小学的英语或数学课程。

3. 研究型大学的招生

按《美国新闻与世界报道》和卡内基基金会的分类，美国现有研究型大学260多所，其中包括近30所著名的私立研究型大学。这里主要分析除30所私立研究型大学之外的大学。

（1）在招生标准上更趋严格

考生必须具备SAT I/ACT等标准考试成绩，尽管各校对其不设定最低分数线，但其成绩均须高于全美平均水平，约为1 050分～1 080分。绝大多数大学要求考生必须具备高中毕业文凭，并对考生在高中期间所学课程有明确规定。无论考生将来想学文科还是理科，他们都需要修满4年英语、3年数学、3年科学（其中有一门须含实验课）、2年社会科学和2年外语。此外，加利福尼亚州所属的9所大学还要求考生具备2门SAT II专项测验(Subject Tests)成绩，但考虑到少数民族和其它弱势群体的呼声，已计划于2012年取消这一要求，届时，研究型大学均不需要任何SAT II成绩。

（2）录取时更看重考生平时表现

尽管考生在高中期间可修数量不等的选修课，但这些大学主要看重五种课程，即英语、数学、科学、社会科学和外语。另外，考核指标还包括：考生高中期间所选课程的学术含量；考生在年级中的排名；考生的平均成绩；考生的标准考试成绩；申请大学时写的作文；老师的推荐信等。此外，这些大学也看重考生的课外表现。

（3）主要面向本州居民

由于该州纳税人的钱养活了这些大学，所以其子女有权优先读书，因此这类大学的招生政策对本州居民比较宽松。对本州考生的认定办法主要有两种。第一种是，任何考生的父母或父母任一方只要在某一州居住一年及以上，他们的子女就可享受该州居民的待遇。居住一年以上的证据包括持有该州的驾驶执照或身份证，并向该州政府纳过税。第二种是，以学生的居住地点为依据，如果一名来自中西部地区的考生被加利福尼亚大学伯克利分校录取，他必须在第一学年交州外学费，但从第二学年开始，该生就可享受州内学生待遇。至于退伍军人，无论他们是哪一州的居民，均可享受本州居民的待遇。

4. 以常青藤联盟为代表的著名私立大学的招生

全美共有30多所以常青藤联盟为代表的著名私立大学，约占全美大学总数的1%。这些大学致力于将学生培养成为世界各个领域的领军人物，因此与研究型大学相比，他们对考生的标准考试成绩和高中所上课程有更加严格的规定，对考生的课外活动也有更具体的要求。

（1）关于SAT I 成绩的录取标准

2007年，8所常青藤大学新生的SAT I平均成绩约为1 400分～1 550分。由于自1995年以来，SAT I 成绩在发榜之前已被标准化，因而所有公布的SAT I成绩均符合正态分布。

（2）对于SAT II 考试的要求

要进入著名私立大学，考生除了参加SAT I考试以外，还要参加3门SAT II 考试。美国没有统一的全国性或区域性的高中教学大纲，绝大多数高中不会因为少数学生的兴趣而改变既定的教学大纲，准备考试的学生必须自己补上学校没有讲到的内容。可见，要求考生具有3门SAT II 考试成绩是个较高的要求。另外，这一要求的目的不仅仅要考查学生，更要考核学生所在高中的教学水平，借以衡量学生成绩单的含金量。

（3）对高中课程的要求

与研究型大学相比较，著名私立大学对高中课程的要求更高。例如，8所常青藤大学要求高中生至少要修满3年外语课，而且这3年的外语学习必须是同一语言。对于同一门课程，在有普通班、荣誉班或大学先修课程考试（Advanced Placement Exam，简称AP）班的情况下，考生应当尽量选荣誉班或AP班的课。选择AP班的学生，不仅要参加每年5月由美国大学理事会主办的AP全国统一考试，而且考试成绩不能低于4分，否则也不能增加被大学录取的机会。

（4）对课外活动的考核

除学习成绩以外，著名私立大学还要求学生在高中期间参加各种文体社团活动。如要求学生具有参加义务劳动的经历，以此验证他们对社会的奉献精神及体恤社会下层民众的情感；要求学生具有工作实习的经历，以体会人生的艰辛；要求学生至少写两篇作文，以此洞察在他们的申请材料中看不到的优缺点，特别是缺点；要求学生必须具备杰出的与人打交道的口才和写作能力；考生需要接受学校工作人员或校友的面试，校方希望用这些过来人的眼光衡量学生的潜质。

（5）大学录取的学术指数

根据学生的SAT I、SAT II以及高中学习成绩，各校制定了本校的学术指数。例如，如果一个考生的SAT I成绩是满分，3门SAT II成绩平均分是800分，且在一所有400名毕业生的高中里排名第一，那么这个学生的学术指数就是最高分。与学术指数相对应的是非学术指数，如平时表现等。如果一名考生的学术指数和非学术指数都很高，这名考生有可能会被录取；如果两个指数一个高，一个居中，在录取学生时起关键作用的还是学术指数。

（6）对少数民族及弱势群体的照顾

在招生时，学校会对非洲、拉美、印第安人等少数民族裔给予适当照顾，但包括华人在内的亚裔并不在照顾之列。另外，对于来自低收入家庭或没有高等教育家庭背景的考生，只要他们达到入学标准，学校将一视同仁。

（7）对国际学生的录取

为使学生来源多样化，这些学校每年会在世界各地招收名额不等的本科生。他们之所以能被录取，不仅仅是由于他们在当地学生中出类拔萃，更重要的是他们能为校园带来不同的文化、思想及思考问题方式，从而为学校培养国际型杰出人才奠定基础。

（8）被录取的学生容易申请到助学金

著名私立大学制定的享受助学金的最低标准高于全美统一标准。在哈佛大学，任何来自收入在18万美元以下家庭的学生都可得到数额不等的助学金，而此类学生在任何一所州立研究型大学都不可能得到助学金。学校对于留学生亦采取类似办法。

尽管有较为公平的教育制度作为保障，对于绝大多数美国普通公民而言，受社会潮流、学校、家长及社会关系等诸多因素的制约，并不是每一名美国高中生都能进入这些著名私立大学读书，绝大多数学生申请的最好大学就是州立研究型大学。事实上，这些著名私立大学的生源大约有一半来自于私立高中，特别是那些与这些大学有长期合作关系并位于新英格兰地区的私立高中。学生需要参加美国中学入学考试（Secondary School Admission Test，简称SSAT）才可申请这些私立高中，这些高中每年的学费就要4万多美元。

二、美国大学的入学考试制度

美国大学承认的与招生有关的标准化考试共有六种，即：SAT I考试、SAT II考试、摸底考试/美国奖学金资格考试（Preliminary SAT/National Merit Scholarship Qualifying Test，简称PSAT）、ACT考试、AP考试、国际文凭考试（International Baccalaureate，简称IB）。

1. SAT I考试

该考试也叫SAT，是一种学习能力测试，始于1901年，由美国大学理事会主办。1901年6月17日，来自美国纽约、新泽西、宾夕法尼亚等州以及欧洲的973名考生参加了第一次SAT考试。该考试内容包括英语、法语、德语、拉丁语、希腊语、历史、数学、化学、物理。此后，SAT又经历了7次大的变革，其内容和评分方法都有了很大变化，目前以英语和数学为主。2001年加利福尼亚州和得克萨斯州教育当局认为，当时SAT I 考试的程度不足以作为审查考生的标准，也无法预测学生在大学期间的表现，因而要求主办方在SAT I考试中增加英语写作和高中代数内容，否则拒绝在本州采用这一考试。为此，美国大学理事会决定，从2005年3月开始，将英语写作列为SAT I考试内容，并适当增加数学部分的难度。SAT I考试目前共有三项内容，每一项满分是800分，总分是2 400分。

2. SAT II 考试

该考试也由美国大学理事会主办，共分为5个单元，即英语语言文学、历史、数学、科学和外语。其中，英语语言文学只有1门考试；历史包括美国历史和世界历史；数学分为高中代数和三角函数；科学包括生物、化学、物理三科；外语分为不考听力与考听力，前者包括法语、德语、现代希伯莱语、意大利语、拉丁语、西班牙语6门，后者包括汉语、法语、德语、日语、朝鲜语和西班牙语6门。以上各门试题均为美国高中水准，每一门满分均是800分。要求提供SAT II考试成绩的大学或学院需要考生具有2门～3门SAT II成绩。SAT II考试中最受考生欢迎的科目是美国历史、生物、法语和西班牙语，参加SAT II汉语考试的多为刚从中国来的学生或华裔子女。

3. PSAT 摸底考试/美国奖学金资格考试

自1955年以来，该考试都于每年10月的第二个星期六举行，由美国奖学金资格考试委员会和美国大学理事会联合主办。目前，全美每年有150万10年级和11年级的高中学生参加这项考试，考试内容是2005年以前的SAT I试题，考试时间是130分钟，考试满分是240分。在各州考到前10%（名次）的美国籍、美国绿卡持有者或正在申请美国绿卡的学生有资格申请美国奖学金。由于各州经济文化发展水平不同，最后得到奖学金的考生分数也不相同。每年大约有8 200名考生最后取得此项奖学金，约占考生总数的0.5%。

4. ACT考试

ACT考试是为大学录取所设计的标准成绩考试，由一家非营利的私立公司举办，包括英语、数学、阅读和科学常识四部分，每部分满分为36分，其成绩是四部分总分数的平均值。自1959年秋季推行以来，ACT考试一直是SAT考试的竞争者。由于它覆盖的区域是美国的中西部，人口相对稀少，因而在影响上不及SAT广泛。需要指出的是，为了与美国义务教育的宗旨保持一致，即“培养合格的美国公民而非科学精英，”该考试的主要内容是与这些学科相关的科学知识。由于SAT I考试与ACT考试分数之间可以换算，而且采用这两种考试的大学与学院都互认成绩，因此学生可根据自己的实际情况向大学与学院报送对自己有利的考试成绩。

5. AP考试

AP考试最初是为了满足在某方面具有天才的高中生的需求。1952年，福特基金会出资在劳伦斯威尔中学、安多佛菲利普斯学校、菲利普艾斯特中学等3所著名私立高中，以及哈佛、耶鲁、普林斯顿等3所私立大学进行11个科目的教育试点，并根据调研报告，建议高中12年级学生可以学习大学课程，如通过考试可在大学取得相应学分。自1955年以来，AP考试由美国大学理事会负责管理，评分标准为1分～5分，5分为最高。大多数大学承认4分以上成绩（即获得4分才可获得学分），少数大学也承认3分成绩。另有少数大学如耶鲁大学，要求提交AP考试成绩的学生必须参加相应科目的分班考试，如果通过考试，可免修该科目的入门课程，但不免修该科目必须学习的总学分；如没有通过分班考试，不论AP考试具体分数如何，该校一律不予承认。

2006年全美共有100万以上的高中学生参加了AP考试。据统计，目前共有包括汉语在内的34门AP考试科目。其中，微积分（第一、二部分）、生物、物理、美国历史、欧洲史等最为普及。参加AP汉语考试的学生当中，97%以上是近年中国赴美的学生或华侨华裔后代。

6. IB考试

该考试由国际文凭组织举办，该组织于1968年在瑞士日内瓦成立，旨在为世界人民提供更高质量的教育。目前，该组织在包括中国在内的132个国家与地区设有成员学校。参加这一考试，考生必须学习国际文凭课程，该课程包含3个部分：以3岁～12岁儿童为对象的国际文凭初级课程；以13岁～16岁少年为对象的国际文凭中级课程；以17岁以上青年为主的国际文凭证书课程。第三种课程可以替代大学一年级课程，包含语言、外语、个人与社会课（包括历史与经济学内容）、实验科学课（包括生物与物理）、数学与计算机、艺术（包括视觉艺术与音乐）等6个部分。各科评分标准为1分～7分，7分最高。如获得上述6门课程的证书，考生有可能被哈佛大学录取并免修大学一年级课程。IB成绩与AP成绩在申请美国大学时具有同等效力，但就整体而言，它还不够普及。

三、美国大学

招生考试制度的弊端

1. 对于教育公平的冲击

如果把美国高等教育体系比作一座高塔，那么像哈佛、耶鲁等世界著名大学就是塔尖，但如果没有社区学院、区域性大学和州立大学做塔基和塔身，这个塔尖是不可能立身的，因而我们需要对这个体系进行全面的认识。另外，任何公平的教育制度对每一个体而言都不可能是绝对公平的，美国在招生政策和助学金发放标准上，虽然对缺乏代表性的少数民族和其他弱势群体给予了种种照顾，但这对于弱势群体中的绝大多数学生来说仍然很遥远。

2. 对于高中教育的扭曲

根据美国哈佛大学的一项研究结果，美国大学在录取学生时，对标准化的大学入学考试成绩的依赖已经使美国中学教育产生了扭曲，并助长了一个赢利高达10亿美元的考试辅导行业的蓬勃发展。根据《纽约时报》报道，美国最具影响力的大学招生办公室负责人建议，美国的大专院校应该脱离对SAT和ACT考试分数的依赖，而将重点转移到高中所设课程以及学生平时所取得的成绩上。现在，越来越多的美国学院和大学已改变了招生办法，只将SAT和ACT分数作为录取学生的一个选择项目，如缅因州的贝茨学院（Bates College）、威斯康星州的圣劳伦斯大学

（St.Lawrence University）以及马萨诸塞州的史密斯女子学院（Smith College）等。

四、金融危机对于美国大学

招生考试制度的挑战

1. 美国高校报考人数出现大幅变化

据《美国新闻与世界报道》报道，2009年申请进入美国高校学习的人数与2008年相比出现巨大变化，许多著名高校申请人数大幅上升，这将导致这些大学的录取率进一步下降。以哈佛为例，今年的录取率降至7%以下已成事实。由此看来，今明两年，申请美国名校的竞争将更加激烈。

2. 美国著名高校获取的捐赠收入大幅下降

据《美国新闻与世界报道》2009年2月12日报道，有12所美国著名高校获取的捐赠收入与2008年相比出现大幅下降，如哈佛大学的捐赠今年减少22%，宾夕法尼亚州立大学减少19.75%。专家指出，目前美国的经济危机无论是对公立大学还是私立大学都造成了前所未有的冲击。由于财政紧缺，各大学开始减少开支，削减师资及雇员，减少招生并提高学费。

3. 重创美国人文学科

美国金融危机对学术界和教育界造成重大冲击，其中又以大学和研究院的人文学科最为严重。许多学校缩编英文、文学、政治、历史等人文社科类院系，造成刚从这些院系毕业的博士生找不到工作。另外，不少学校冻结人文学科的人事，大幅度削减经费，这是美国自70年前经济大恐慌以来，人文学科遭受的最为严重的冲击。

作者简介

王盈：中国驻纽约总领馆教育组一秘领事，分管教育调研工作。

杨法先：现任美国北卡罗来纳州教堂山大学院校研究与评价办公室对外报告部主任。

责任编辑 陈 敏