政策稳定是前提
时间：2021-09-26 13:00:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
农村是广阔的天地，是国家的重要基础。中国是泱泱人口大国，不能忘记农业，农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，这不是老调，做好“三农”工作的着眼点在哪里？笔者认为，国家应在“三稳定一加强”上用力气，“三稳定”，即稳定财政对“三农”的投入比率，不打折扣；稳定农村村级班子建设，提高素质；稳定粮食购销价格，适时调整。“一加强”，即加强对农村青年的教育与培养。
稳定财政对“三农”的投入比率
各级政府应坚决、自觉执行《农业法》，按《农业法》的规定办事，“人大”要严肃监督，杜绝弄虚作假。预算外财政收入要按照固定渠道使用，不能挤、占、卡。特别是行政“一把手”，不要把位置放错了，只重政绩工程，不重基础工程，重眼前利益，轻长远利益。上级组织要把是否执行规定，作为对下级组织责任人的考核要素之一。
稳定农村村级班子建设
目前农村一般有三套班子。党支部、村委会、经济合作社。如何理顺关系，使其拧成一股绳？这是一个十分重要的问题，也是一个十分有难度的问题。现行的体制是：党支部、村委会是民主选举产生的，特别是村委会，是大民主选举产生的，这一方法实施以来，在农村出现了许多新情况、新问题。如“三年一换届”，对农村稳定是个大问题。就村级而言，3个组织的主要领导者，还是以三位一体为好，由一个人兼任，再各配一个副职，负责各职能工作，形成“统一领导，统一目标，服务群众，服务经济，分工负责，集中解难”的领导模式。任期５年为宜，十分必要时，中途如大多数群众反响强烈，要求撤换的，上级组织应调查，允许撤换。这样，有利于长远规划，克服临时观念；有利于减少矛盾，化解矛盾；有利于集中精力，减少群众的后顾之忧。
稳定粮食购销价格
粮食是农村主产业，是种粮农民的主要收入来源。政府要保护农民种粮的积极性，就必须及时、稳定地提高粮食的收购价格和销售价格。目前农田抛荒比较严重、粮价偏低是主要原因。农民辛辛苦苦一年，每亩种二季，每季收千斤，年毛收入仅1000元左右。除去成本，按请帮工计算，每亩每季翻耕费60元，插秧费50元，收割费50元，翻晒费30元，出售运输费20元，加上种子费20元，肥料80元，农药费15元，水费10元，共335元，两季是670元，再加上每年承包费40元，农业税45元，一年就要支出755元。只剩下245元，日常还要进行治虫、除草、排灌水等田间管理，还有什么利润可言，并且要承受旱、涝、风、虫等自然灾害的风险。若外出打工，按每天30元计算，每月20天，一年就有7000余元，而且“干手燥脚”，不担风险。因此，按照现行的价格政策，农民种商品粮是不划算的，种粮的积极性无论如何是提高不起来的。所以出现了自己口粮自己种，一年只种一季稻的局面。
再说，对粮食消费者而言，现在由于社会物质日益丰富，生活条件得到了较大改善，人均日用主粮数量大大减少，日人均一斤米差不多了。按这样计算，主粮的日消费额约1.5元上下，按每天10元消费水平衡量，主粮消费占15％左右，适度提高大米等主粮的销售价，老百姓还是可以承受的。为此，笔者以为将米价控制在2元至2.5元之间，谷价控制在1.40元至1.75元之间，可能对粮食生产会起一定的促进作用，对国内用粮起保证作用，对提高农民种粮积极性有帮助，对稳定农村秩序，发展农业经济、提高农民生活水平有好处。
加强农村青年的教育与培养
发展农业经济不能后继无人。农村青年是农业经济的后继力量。加强对农村青年的教育与培养势在必行。只能重视，不能轻视，更不能忽视。否则农村的社会发展无从谈起，农村的社会稳定无从谈起，民族的兴旺也无从谈起。
人类对自己的生活环境，生活条件，生活质量都有自己的期待和欲望。尤其是青年人，在优良的环境中生活，就会激发其创造性、积极性，对社会作出贡献，在不良的环境里，他们会茫然，没有依靠，感到孤独，就会产生破坏性，甚至孤注一掷，铤而走险，给社会带来危害。目前，农村青年的犯罪率在上升，农村青年与城市青年的差距越来越大。这不能不引起各级政府的重视。
农村青年占全国青年的比重大，他们所处的环境差，经济收入低，与其他青年比，反差十分明显。长期下去会形成恶性循环。因此，开展经常性的、必要的、适合青年特点的信念、信心、兴趣教育，是十分必要的，是提高农村青年政治思想觉悟的有效途径。使他们懂得身在农村，心在农村，扎根农村的真正意义，把爱祖国、爱农村的坚定信念一代一代传下去。所以，各级政府及组织、财政、共青团等相关部门要从政治上多多关心他们，爱护他们，帮助他们，在物质上应有计划地在农村建设一些适合青年特点的场所，充实一些设施，安排一些有意义的竞赛活动，使他们身心向健康的方向发展。
稳定财政对“三农”的投入比率
各级政府应坚决、自觉执行《农业法》，按《农业法》的规定办事，“人大”要严肃监督，杜绝弄虚作假。预算外财政收入要按照固定渠道使用，不能挤、占、卡。特别是行政“一把手”，不要把位置放错了，只重政绩工程，不重基础工程，重眼前利益，轻长远利益。上级组织要把是否执行规定，作为对下级组织责任人的考核要素之一。
稳定农村村级班子建设
目前农村一般有三套班子。党支部、村委会、经济合作社。如何理顺关系，使其拧成一股绳？这是一个十分重要的问题，也是一个十分有难度的问题。现行的体制是：党支部、村委会是民主选举产生的，特别是村委会，是大民主选举产生的，这一方法实施以来，在农村出现了许多新情况、新问题。如“三年一换届”，对农村稳定是个大问题。就村级而言，3个组织的主要领导者，还是以三位一体为好，由一个人兼任，再各配一个副职，负责各职能工作，形成“统一领导，统一目标，服务群众，服务经济，分工负责，集中解难”的领导模式。任期５年为宜，十分必要时，中途如大多数群众反响强烈，要求撤换的，上级组织应调查，允许撤换。这样，有利于长远规划，克服临时观念；有利于减少矛盾，化解矛盾；有利于集中精力，减少群众的后顾之忧。
稳定粮食购销价格
粮食是农村主产业，是种粮农民的主要收入来源。政府要保护农民种粮的积极性，就必须及时、稳定地提高粮食的收购价格和销售价格。目前农田抛荒比较严重、粮价偏低是主要原因。农民辛辛苦苦一年，每亩种二季，每季收千斤，年毛收入仅1000元左右。除去成本，按请帮工计算，每亩每季翻耕费60元，插秧费50元，收割费50元，翻晒费30元，出售运输费20元，加上种子费20元，肥料80元，农药费15元，水费10元，共335元，两季是670元，再加上每年承包费40元，农业税45元，一年就要支出755元。只剩下245元，日常还要进行治虫、除草、排灌水等田间管理，还有什么利润可言，并且要承受旱、涝、风、虫等自然灾害的风险。若外出打工，按每天30元计算，每月20天，一年就有7000余元，而且“干手燥脚”，不担风险。因此，按照现行的价格政策，农民种商品粮是不划算的，种粮的积极性无论如何是提高不起来的。所以出现了自己口粮自己种，一年只种一季稻的局面。
再说，对粮食消费者而言，现在由于社会物质日益丰富，生活条件得到了较大改善，人均日用主粮数量大大减少，日人均一斤米差不多了。按这样计算，主粮的日消费额约1.5元上下，按每天10元消费水平衡量，主粮消费占15％左右，适度提高大米等主粮的销售价，老百姓还是可以承受的。为此，笔者以为将米价控制在2元至2.5元之间，谷价控制在1.40元至1.75元之间，可能对粮食生产会起一定的促进作用，对国内用粮起保证作用，对提高农民种粮积极性有帮助，对稳定农村秩序，发展农业经济、提高农民生活水平有好处。
加强农村青年的教育与培养
发展农业经济不能后继无人。农村青年是农业经济的后继力量。加强对农村青年的教育与培养势在必行。只能重视，不能轻视，更不能忽视。否则农村的社会发展无从谈起，农村的社会稳定无从谈起，民族的兴旺也无从谈起。
人类对自己的生活环境，生活条件，生活质量都有自己的期待和欲望。尤其是青年人，在优良的环境中生活，就会激发其创造性、积极性，对社会作出贡献，在不良的环境里，他们会茫然，没有依靠，感到孤独，就会产生破坏性，甚至孤注一掷，铤而走险，给社会带来危害。目前，农村青年的犯罪率在上升，农村青年与城市青年的差距越来越大。这不能不引起各级政府的重视。
农村青年占全国青年的比重大，他们所处的环境差，经济收入低，与其他青年比，反差十分明显。长期下去会形成恶性循环。因此，开展经常性的、必要的、适合青年特点的信念、信心、兴趣教育，是十分必要的，是提高农村青年政治思想觉悟的有效途径。使他们懂得身在农村，心在农村，扎根农村的真正意义，把爱祖国、爱农村的坚定信念一代一代传下去。所以，各级政府及组织、财政、共青团等相关部门要从政治上多多关心他们，爱护他们，帮助他们，在物质上应有计划地在农村建设一些适合青年特点的场所，充实一些设施，安排一些有意义的竞赛活动，使他们身心向健康的方向发展。
