市直机关组查摆阶段督查情况汇报
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市直机关组查摆阶段督查情况汇报
根据市作风效能办关于对转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段工作进行督查的通知精神（钦作风效能办〔2007〕9号），市直机关组制订了《关于对我市机关行政效能建设第二阶段进行督查的工作方案》，在对机关行政效能建设第二阶段各项工作全面督查的基础上，督查指导组分成三个小组，于4月5—6日，分别对市直及驻钦共16个重点单位及二层机构的查摆阶段情况进行督查。督查的内容有：共查摆了多少个问题，查摆问题是否认真、到位，是否做到边查边改，是否取得初步成效等方面。通过督查，我们掌握了第一手材料，发现了存在问题，给予了具体指导，并于4月9日进行了集中反馈。现将督查情况汇报如下：
重点督查的16个单位分别是：市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市运管所、市交通局、市新闻出版局、市旅游局、市检察院、市公路局、市民政局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局。从督查的结果来看，市直机关单位第二阶段的工作具有如下特点。
一、领导重视，发动深入
各单位把思想发动贯穿于查摆阶段的始终，深入进行再认识、再提高、再动员，都分别召开了查摆问题会议进行部署，结合单位实际存在的问题，提出了开展查找问题的总体要求、方法步骤和具体措施，并制订、组织学习“三项核心制度”，组织学习刘奇葆同志《群众向你投诉是好事说明对你有信心》等文章，使广大干部认识到，查摆问题、剖析原因阶段，是整个机关行政效能建设活动是否取得成效的关健环节。只有认真查摆出本单位本部门近年来在干部作风机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向，才能确保活动取得实效。
二、多种方式查摆突出问题
为了深入开展查摆问题第二阶段工作，各单位通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开设网上信箱、专题讨论等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对单位和干部的作风和行政效能的意见和建议。
在广泛征求意见的基础上，各单位作风效能活动领导小组和办公室认真组织干部职工召开专题会议等形式，结合自身的实际情况，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况等方面进行查摆，努力查找出近年来干部作风建设、行政机关效能建设和严重阻碍本单位发展的突出问题。查摆出突出问题一批。如，市环保局从“广、准、深、实、稳”五个方面要求去查摆问题，进展顺利，局班子已查摆问题12个，机关科室、直属单位查摆问题19个，个人查摆问题163个。交通局、运管处、交警支队等单位，就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。
三、细致梳理，深刻剖析
到目前为此，各单位通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对查摆出影响和妨碍作风、效能的突出问题进行了细致梳理，深刻剖析，形成书面材料，为下一步整改奠定了基础。如市运管处将查摆到的问题，归纳为大货车外流货运经营；行政许可审批不够及时办事拖拉，行政审批不够规范；打击力度不够；队伍建设等四大方面的问题，并进行深刻剖析，查找原因，制订了切实可行的整改措施。市劳动和社会保障局通过典型例子，对问题进行深入剖析。市人事局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市交通局、市旅游局、市检察院、市公路局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局等受检单位都进行了梳理。
四、边查边改，取得初步成效
各单位在查摆问题阶段，坚持边查边改，注意抓住突出问题进行整改，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制的实施工作，做得具体，可操作性强，取得了初步成效。工作的实效，整改的亮点很多，如：
交通局、运管处、交警支队等单位，大胆就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。经过交通、公安、工商、稽征等相关部门的共同努力，通力合作，我市大货车外挂势头得到了有效遏制，货车数量有了初步回升。据统计，截止3月底，我市大货车新车入户共62辆约1200吨，有3辆外籍货车转户回××，另有200多辆大货车也将于近期转户回××。
质监局使用指纹机签到，并且实行科长不在，分管副局长直批，分管副局长不在，局长直批的审批办法，从根本上解决了一些办事和审批不科学的问题，从而提高了办事效率，有效了落实了限时办结制。
市交警支队结合港区一交警回钦开会后，工作时间上街买菜被曝光一事，作为反面教材来教育职工。车管所制订车辆入户优惠政策，变等待上门服务，转变为走出去上门服务，购买了流动检测车，深入学校、医院、鸿福小区等单位、社区开展上门检测摩托车，方便了群众，提高了工作效率。
市检察院领导亲自深入一线办案，化解“递纸条”等阻力，浦北15天办结2案，灵山7天办结4案。
消防支队实行网上签到，加快办事效率，在规定的工作日里，规定提前3天办结。
财政局实行“五不让”——不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。
市教育局为方便来访群众办事，认真落实首问负责制，在局一楼大厅设立服务窗口——××市教育局来访接待处，专门安装了联系电话，从局里抽出两名业务精干人员作为接待处首问责任人，负责来访来办业务的引导、咨询、跟踪落实、工作反馈等工作，设立了来访登记，建立了岗位责任及服务要求制度，局领导还对两位首问责任人进行了培训和演练。
市劳动和社会保障局下属社会劳动保险管理所实行“一次告知，二次办结，三次上门”的服务承诺。
市人事局为了规范管理，方便干部群众办事，提高办事效率，已制订了《机关服务窗口实施细则》，下一步将原一站式公共服务中心移回局行政机关办公，设立××市人事局机关服务窗口，对所有审批材料由服务窗口递进，办结后由服务窗口答复，办理过程由局各科室限时交接、办理。
五、存在问题
通过督查，我们认为存在以下三大问题：
1、对方案吃不透，重点把握不准。如实行首问负责制，但设立首问部门的单位不多，除了教育局外，其余受督查单位都没有设立。又如，第二阶段要印一些表格下去，但除了公安、国税外，其他单位都没有印发下去。
2、查摆问题不深入，问题过于笼统、表面，没有真正查摆出影响本单位的实际问题，大多都是点到即止，如，纪律比较松散，上下班迟到早退，上班玩电脑游戏，办事拖拉、工作效率不高，自觉性、主动性不好，公仆意识不强，大局意识不强，团结协作精神不够好等。
3、部分单位对问题的梳理分类工作还没有做得很好。
4、部分单位干部职工的思维还停留在搞运动的意识上，存在观望情绪，没有意识到转变干部作风加强效能建设的重要意义。
市直机关组周组长在汇报会上强调，一是对于查摆问题过于笼统的单位，要求进行补课，5天内要重新上报查摆结果。二是对于48个重点单位要实行重点督查，详细掌握进展情况，特别是三项制度的落实情况一定要具体，做到边查边改。
市直机关组班副组长要求，督查问题要进一步从深层次去督查，深到具体问题。督查组成员下步要深入到二层机构，到重点科室，到重点岗位去督查，确保查摆问题的质量。
××市作风效能办市直机关组
二○○七年四月十日
